明年農機購置補貼資金將會(huì )進(jìn)一步增加

　　“國務(wù)院總理溫家寶10月12日主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署做好農業(yè)秋冬種工作會(huì )上，指出要增加農機具購置補貼、實(shí)施保護性耕作工程、啟動(dòng)深松作業(yè)補貼、抓好農機農藝配套提高播種質(zhì)量、推進(jìn)油菜全程機械化試點(diǎn)等內容，這說(shuō)明國家對農機化發(fā)展的重視，也意味著(zhù)我們的農機化發(fā)展面臨著(zhù)重大的政策利好。有了法律、法規，還要出臺一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，同時(shí)要啟動(dòng)幾大工程，農機化推進(jìn)工程、保護性耕作工程、農機培訓工程。而且國家已明確，明年的農機購置補貼在今年130億元的基礎上還要繼續增加，只會(huì )多，不會(huì )少。這給各位吃了個(gè)定心丸。”10月23日，在安徽合肥召開(kāi)的第九屆中國農機論壇暨第七屆亞洲農機峰會(huì )上，農業(yè)部農機化管理司司長(cháng)宗錦耀的話(huà)讓與會(huì )的400多名來(lái)自農機管理、推廣、鑒定以及農機行業(yè)的企業(yè)家們?yōu)橹駣^。

　　宗錦耀司長(cháng)在論壇上就《推動(dòng)我國農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展戰略思考》進(jìn)行了演講，他表示，隨著(zhù)國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)機械化的社會(huì )氛圍、法律政策、經(jīng)濟基礎、發(fā)展機制等條件將持續向好，我國農業(yè)機械化迎來(lái)了歷史上**好的發(fā)展時(shí)期，農業(yè)機械化呈加快發(fā)展趨勢，今年的耕種收綜合水平預計超過(guò)48%。要實(shí)現農業(yè)現代化，促進(jìn)農業(yè)“兩個(gè)轉變”，需要以農業(yè)機械為載體加快先進(jìn)農業(yè)技術(shù)應用和標準化生產(chǎn)步伐，引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)方式變革，創(chuàng )新農業(yè)組織形式，為農業(yè)規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。目前活躍在鄉村的農機手超過(guò)4000萬(wàn)人，約占鄉村人口的5%，占農業(yè)勞動(dòng)力的13%。主要生產(chǎn)環(huán)節機械化的推進(jìn)，將造就越來(lái)越多的農機作業(yè)能手、維修能力和經(jīng)營(yíng)能手，催生更多種植大戶(hù)、養殖大戶(hù)，成長(cháng)為高素質(zhì)新型職業(yè)農民。通過(guò)發(fā)展農機化，一方面有利于農業(yè)節本增效，另一方面解放出更多的農村勞動(dòng)力從事非農產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收的途徑，讓廣大農民共享現代社會(huì )物質(zhì)文明和精神文明的成果。他表示，通過(guò)對今年130億元中央農機購置補貼資金的實(shí)施情況來(lái)看，達到了一舉多得，一舉多效的效果，這項政策既是強農政策，讓農民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，又是強工政策，使我國的農機工業(yè)在上半年增速達到23%，位列機械行業(yè)第**，更是拉動(dòng)內需的政策。

　　宗錦耀司長(cháng)表示，我國農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的戰略思想必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，從我國的國情出發(fā)，不能走歐美及日韓的農機化發(fā)展之路，而是要走“農民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特色的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。要圍繞大農業(yè)，建設新農村，全面發(fā)展農業(yè)機械化。不僅要推進(jìn)糧食生的機械化，而且要推動(dòng)經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)的機械化；不僅要推動(dòng)耕種收環(huán)節的機械化，還要推動(dòng)種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏、初加工等各個(gè)環(huán)節的機械化；不僅要提高產(chǎn)中機械化水平，還要提高產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化水平；不僅要精心組織農業(yè)機械為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，而且要充分發(fā)揮農機在改善農民生活條件、開(kāi)展農村基礎設施建設方面的作用。要研制推廣經(jīng)濟適用、節本增效的農業(yè)機械，滿(mǎn)足農民對提高農機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)效率、舒適性等各方面不斷增長(cháng)的需求，探索出符合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農機化技術(shù)路線(xiàn)，激發(fā)農民購置更新和經(jīng)營(yíng)使用農業(yè)機械作業(yè)的積極性。宗錦耀司長(cháng)表示，轉變發(fā)展方式是新階段推動(dòng)農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的當務(wù)之急，要盡快實(shí)現由數量增長(cháng)型發(fā)展方式向質(zhì)量效益型、創(chuàng )新驅動(dòng)型發(fā)展方式轉變。

　　宗錦耀司長(cháng)對農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展的戰略目標也提出了要求，他說(shuō)，由于黨中央國務(wù)院對發(fā)展農業(yè)機械化的支持力度越來(lái)越大，對農機化工作的要求越來(lái)越高。今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)機械化發(fā)展的目標是：推動(dòng)農機裝備總量穩步增長(cháng)，裝備結構不斷優(yōu)化，糧棉油糖等作物田間機械化水平大幅度提高，養殖業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)及農產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調推進(jìn)，農機自主創(chuàng )新能力和制造水平顯著(zhù)提升，農機化服務(wù)體系不斷完善，對農業(yè)持續穩定發(fā)展的服務(wù)能力進(jìn)一步增強。到2015年，農機總動(dòng)力達到9億千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過(guò)55%，農機自主創(chuàng )新能力不斷提高，逐步形成一批擁有國際先進(jìn)性能指標的農機產(chǎn)品、核心技術(shù)。到2020年，農機總動(dòng)力達到9.5億千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過(guò)65%，建立完善的農機自主創(chuàng )新體系，能夠自主制造農業(yè)生產(chǎn)所需要的各種關(guān)鍵農機產(chǎn)品，努力實(shí)現農業(yè)機械化發(fā)展由中級階段向高級階段的歷史跨越。

　　在發(fā)展思路上，他要求要堅定地走中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路，以發(fā)展農機服務(wù)組織為主攻點(diǎn)，以提升薄弱環(huán)節機械化水平為突破點(diǎn)，以推廣先進(jìn)適用農機化裝備和技術(shù)為著(zhù)力點(diǎn)，落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，加強管理指導，大力提高農機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務(wù)水平，促進(jìn)農業(yè)機械化全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　宗錦耀司長(cháng)同時(shí)對實(shí)現發(fā)展目標和發(fā)展思路提出了對策措施，第一要完善政策，創(chuàng )造環(huán)境。一方面要用足、用好、用活當前的農機購置補貼等優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮補貼政策的宏觀(guān)調控作用，引導農民購置先進(jìn)適用、安全可靠、節能環(huán)保的農機具，真正解決農民買(mǎi)不起而農業(yè)生產(chǎn)又急需的機具購置問(wèn)題。另一方面，要積極爭取得到各方面的支持，爭取更多的信貸支持、政策性保險、科研、工業(yè)技術(shù)改造等優(yōu)惠政策和項目。第二，要科技創(chuàng )新，振興工業(yè)。集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)成果，培養一批具有創(chuàng )新能力的人才和團隊。第三，要把握重點(diǎn)，全面發(fā)展。重點(diǎn)加快普及水稻育插秧、玉米機收技術(shù)，積極推廣棉花、甘蔗、茶葉等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)。第四，要培育主體，社會(huì )服務(wù)。把積極培育新型農機服務(wù)組織作為建設農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的主攻方向，把農機專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式。第五，強化監管，安全發(fā)展。依法組織開(kāi)展在用農業(yè)機械的質(zhì)量調查。第六，完善體系，創(chuàng )新機制。加快建立健全以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研推有機結合的農機科技創(chuàng )新體系。

　　此次論壇由農業(yè)部農機化管理司、農業(yè)部農機試驗鑒定總站、農業(yè)部農機化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站、中國農機化協(xié)會(huì )、中國農機流通協(xié)會(huì )、中國農機化導報、安徽農機局、安徽省農機協(xié)會(huì )共同舉辦。中國農機流通協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)崔本中主持，農業(yè)部農機試驗鑒定總站站長(cháng)劉敏致詞，商務(wù)部商貿服務(wù)司副司長(cháng)王曉川、中國農業(yè)大學(xué)教授、博士生導師白人樸、中國農業(yè)機械化科學(xué)研究院院長(cháng)陳志、安徽省農機局局長(cháng)項安琪、山東時(shí)風(fēng)集團總經(jīng)理劉成強、美國愛(ài)科集團副總裁Eric Raby、法國駐華大使館經(jīng)濟處農業(yè)食品部主管Laure Elsaesser在論壇上進(jìn)行了演講。