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在中國的官員史上,孟學(xué)農注定是一個(gè)戲劇化的角色。
兩次大起大落,兩次大喜大悲。前一次是在2003年非典期間從北京市長(cháng)任上引咎辭職;這一次作為山西2008“9.8”特大尾礦事故中“對事故負領(lǐng)導責任人”,再次引咎下課?,F時(shí)像孟學(xué)農這樣官運迭宕起伏者,官場(chǎng)無(wú)兩。
官做到省部級的份上已經(jīng)非常非常不容易了。孟學(xué)農的點(diǎn)可謂倒霉透了。
作為老百姓,鄙人非常同情孟先生。平心細想,當大官人的有時(shí)還不如普通平凡人一個(gè)。官高至前國家主席如劉少奇者,死后連真名都沒(méi)有,妻子離散;官高至一品大員的張居正,死后被抄家、大兒子上吊而死……自古及今,如是者數不勝數!
當官者特別是大官者在位時(shí)高高在上萬(wàn)人吹頌,可一旦下臺、退休或調到一個(gè)非重要部門(mén),一下子“門(mén)前冷落鞍馬稀”,心底的落寞絕對甚于常人百倍。
如是觀(guān)之,作為常人而言,平安、健康、快樂(lè )地生活著(zhù)就算萬(wàn)幸了。
在許多人看來(lái),孟學(xué)農是無(wú)疑一個(gè)悲劇角色。無(wú)論是在非典期間還是這次尾礦事故中,孟學(xué)農都是政府部門(mén)的“一把手”,而不是黨委一把手。如果他是書(shū)記,就會(huì )平安無(wú)事了。既然出了事故,就要有人“負責”,做出點(diǎn)犧牲。要不,似乎無(wú)法向老百姓交待。――當然,很多時(shí)候根本就用不著(zhù)向老百姓交待。
在中國的政治體制中,政府部門(mén)的一把往往是一個(gè)尷尬的角色。政府部門(mén)一把手管理具體政務(wù),但是在人事安排上,下面的人卻可以不聽(tīng)命于他(們)。因為其對下屬的升遷并無(wú)多大說(shuō)話(huà)的份量,雖然政府部門(mén)一把手也是黨委常委之列,但**終定奪的卻是黨委書(shū)記。而書(shū)記在工作中也不僅僅只管黨務(wù),所有一切都要聽(tīng)從他的領(lǐng)導。
這種制度安排注定了政府部門(mén)一把手往往工作起來(lái)很被動(dòng)。而在下面各級機構中,行政部門(mén)一把手的工作得聽(tīng)從縣長(cháng)、市長(cháng)、省長(cháng)的指揮,可是他們的升降卻是各級黨委書(shū)記長(cháng)說(shuō)了算,如果某地黨政一把手不和,下面各廳(司、局、科)的部門(mén)一把手的工作就很難做,他們在工作中得看黨政一把手不同的臉色,互相迎合。工作效率自然也就無(wú)法提高。同時(shí),由于一個(gè)地方通常黨委一把手是由行政一把手來(lái)接班的,對于各部門(mén)的頭頭們來(lái)說(shuō),非常重要的一點(diǎn)是“不能跟錯了班”,萬(wàn)一書(shū)記調走了、縣市長(cháng)升為書(shū)記了,倒霉就會(huì )指日可待。哪一尊“菩薩”沒(méi)伺候好都是不行的。
我始終參不透中央的意圖和制度安排,為何掌握實(shí)權的一把手可以相當無(wú)事,可是有事權無(wú)用人權的“二把手”卻屢次成為“犧牲品”?
還有一點(diǎn)沒(méi)想通:既然中央都讓孟學(xué)農復出了,為何還讓他繼任山西這個(gè)煤礦事故層出不窮的省做省長(cháng)呢?恐怕在很多夢(mèng)想著(zhù)做省長(cháng)、部長(cháng)的人的眼里,做山西省長(cháng),無(wú)疑是放在爐火上烤,也許還不如做一個(gè)地級市的書(shū)記呢。
文/朱禮好
發(fā)表于 @ 2008年09月15日 21:23:00 |點(diǎn)擊數()