來(lái)源：巢湖市農機局 作者： 胡衛星 

     　黨的十六屆三中全會(huì )明確提出了“堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和人的全面發(fā)展”。按照“五個(gè)統籌”要求推進(jìn)改革和發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，這是我們黨對社會(huì )主義現代化建設指導思想的新發(fā)展，也是新形勢下做好農機化工作的重要指導方針。在新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，面對新的發(fā)展機遇，我們深刻認識到，要實(shí)現農機化工作更快更好地發(fā)展，為實(shí)現農業(yè)農村現代化作出更大的貢獻，就必須把思想統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，自覺(jué)運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)指導農機化工作，進(jìn)一步提高對農機化工作的認識，推進(jìn)農機化事業(yè)再上新臺階。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導農機化工作應注意把握以下幾點(diǎn)：

　    一、堅持以統籌發(fā)展觀(guān)念，謀化農機化

　    “三農”工作是我國全面實(shí)現小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。農機部門(mén)作為涉農部門(mén)，責無(wú)旁貸地要為農業(yè)增效、農民增收和發(fā)展農村經(jīng)濟發(fā)揮積極作用。當前，我國農業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，進(jìn)入了全面建設現代化新的發(fā)展階段，農業(yè)和農村經(jīng)濟結構已發(fā)生了較大的變化。新階段多樣化的農業(yè)結構對農機化也提出了多樣化的需求。在新的發(fā)展格局面前，科學(xué)、合理、全面規劃農機化發(fā)展，對于保持農業(yè)農村經(jīng)濟穩定、健康、快速、協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。統籌農機化是統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內容，統籌農、林、牧、漁和農產(chǎn)品加式各業(yè)機械化，拓展農機外延，將涉農機械由農機部門(mén)統籌管理，有利于整合農機資源，發(fā)揮農機的整體效能，有利于充分發(fā)揮農機部門(mén)的管理服務(wù)職能，有利于農業(yè)發(fā)展項目的統一規劃。因此，統籌農機發(fā)展就是要統一認識、統一規劃、統一政策，以統籌發(fā)展的觀(guān)念謀化農機化，解放思想，更新觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)的大農機化觀(guān)念，要跳出農機想農機，跳出農機抓農機。按照《中華人民共和國農業(yè)機械促進(jìn)法》，應當把推進(jìn)農業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　    二、堅持興機富民為目標，發(fā)展農機化

　    中央歷來(lái)非常重視農業(yè)基礎地位，重視嚴格保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，重視增加農民特別是種糧農民的收入。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，就是要堅持以人為本，堅持農民增收這一目標不動(dòng)搖，圍繞農民增收來(lái)發(fā)展農機化。同時(shí)通過(guò)農機化的發(fā)展，使農民分享工業(yè)化、現代化帶來(lái)的成果，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收，并帶動(dòng)相關(guān)農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要是：

　    1、通過(guò)擴大農機總量，增加農民收入。農機總量增長(cháng)，既是擴大內需方針、增加農村投入、拉動(dòng)農村消費的必然結果，也是促進(jìn)農民離土轉崗就業(yè)、增加農民收入的重要基礎條件。

    　2、通過(guò)優(yōu)化農機裝備結構，增加農民收入。我市近年來(lái)農機裝備結構正在向調優(yōu)調強方向發(fā)展，大中型拖拉機、高性能聯(lián)合收割機等效率高、效益好的機械快速增加，使廣大購機戶(hù)嘗到了甜頭，促進(jìn)了農機化層次上的發(fā)展，同時(shí)也使不少農民找到了一條致富之路。

　    3、通過(guò)培育和發(fā)展農機市場(chǎng)，增加農民收入。重點(diǎn)抓好作業(yè)、維修、供應三大市場(chǎng)建設和規范，使從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)收入有較大的增長(cháng)。搞好三大市場(chǎng)建設可拓寬就業(yè)空間，轉移農村勞動(dòng)力，實(shí)現農民再就業(yè)。我市目前有農機從業(yè)人員21萬(wàn)人，年經(jīng)營(yíng)總收入達10.5億元，純收入4.4億元。

　    4、通過(guò)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加農民收入。大力扶持和發(fā)展農機服務(wù)組織、中介組織、農機協(xié)會(huì )和農機大戶(hù)，通過(guò)組織跨區作業(yè)等形式，提高了農機使用率，大幅度增加了農機使用者的收入。我市現有縣級農機協(xié)會(huì )五個(gè)，農機服務(wù)組織1962個(gè)，農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)14278個(gè)。近年來(lái)通過(guò)跨區作業(yè)的明顯效益，使農民對農機投入熱情高漲，效益驅使是農機化發(fā)展重要的動(dòng)力源。

　    三、堅持可持續協(xié)調發(fā)展，保障農機化

　　科學(xué)的發(fā)展觀(guān)以可持續發(fā)展為根本。要正確處理和協(xié)調好農機化發(fā)展速度與效益、增長(cháng)質(zhì)量的關(guān)系，加強對農業(yè)資源、環(huán)境保護，建立長(cháng)效的投入增長(cháng)機制和科學(xué)的管理服務(wù)機制，為農機化健康、快速、持續發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　    1、要創(chuàng )新農機社會(huì )化服務(wù)體系機制。要根據當前農機化發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)農機化管理服務(wù)體系建設，推動(dòng)農機化事業(yè)穩步發(fā)展。一是整合建立新的公益性農機推廣服務(wù)組織?？蓪⑥r機系統現有力量、設備、設施整合，統一管理，組建農機服務(wù)中心，集推廣、培訓、服務(wù)為一體。二是改革和完善基層農機推廣體系，爭取建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)區劃和主導產(chǎn)業(yè)布局相適應的跨行政區域的片站，改變現有的在鄉鎮農經(jīng)中心設置農機員的做法。三是要積極扶持發(fā)展多種形式農機協(xié)會(huì )，農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、中介服務(wù)組織、農機大戶(hù)，開(kāi)展農機專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)，努力提高農機服務(wù)的組織化程度。

　    2、解放思想，建立農機化新的投入機制。農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，為農業(yè)服務(wù)的農機化產(chǎn)業(yè)更加弱質(zhì)。農機化的發(fā)展必須要有足夠的資金投入為支撐，單靠政府的投入是不可能的，要動(dòng)員更多的社會(huì )資金參與投入，建立多元化投資機制，用好農機補貼政策，發(fā)揮補貼資金的導向和“四兩拔千斤”的作用。

　    3、轉變觀(guān)念，更新方式，依法行政。自去年《行政許可法》、《道路交通安全法》、《農機化促進(jìn)法》相繼出臺實(shí)施，對農機部門(mén)的工作提出了新的課題。法律地位管理權限、職責任務(wù)等更加明確，我們要認真學(xué)習相關(guān)法律，熟悉相關(guān)法律，執行相關(guān)法律，不斷推進(jìn)農機化事業(yè)走上法治化軌道。

　    四、堅持正確的政績(jì)觀(guān)，提升農機化

　    樹(shù)立和堅持正確的政績(jì)觀(guān)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的關(guān)鍵。政績(jì)有三類(lèi)表現形式：一類(lèi)為顯現性的，一類(lèi)是基礎性的，一類(lèi)是配合性的。農機政績(jì)一般應體現在后兩類(lèi)，這就要求我們農機人需要有良好的心態(tài)，扎實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng )新的精神，去做好農機化各項工作。農機部門(mén)曾長(cháng)期承受著(zhù)體制不穩定、法制不健全所帶來(lái)的困擾。每次機構改革都面臨機構降格、改換名稱(chēng)、撤并、改變性質(zhì)的威脅，影響了農機部門(mén)工作的持續的正常的開(kāi)展和職能的發(fā)揮。同時(shí)，也使農機部門(mén)人才一次次地流失，損傷了農機人的積極性。盡管如此，廣大農機人依靠信念強烈的事業(yè)心和責任感，遵照“終身立志于此”的教誨，一代又一代農機人兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔堅守在農機戰線(xiàn)上，并執著(zhù)地拓展著(zhù)事業(yè)的空間，堅信農機化事業(yè)的真正春天必將到來(lái)，農機人的工作必將會(huì )得到社會(huì )的認可和尊重。為此，要牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，以實(shí)事求是的態(tài)度看待成績(jì)，以科學(xué)的標準衡量成績(jì)，力戒浮夸，注重實(shí)干，以做好為“三農”服務(wù)為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理好農機化發(fā)展中各種矛盾的關(guān)系，踏踏實(shí)實(shí)地把農機化各項工作落在實(shí)處，加速推進(jìn)我市農機化事業(yè)健康、持續地發(fā)展，為構建和諧、文明的小康社會(huì )做出應有的貢獻。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:07:00 |點(diǎn)擊數（）

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