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農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理收藏
農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理 |
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第一章 總則 第一條 為鼓勵和支持農民使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械,加快推進(jìn)農業(yè)機械化進(jìn)程,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農民增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼資金”)。為做好補貼資金的使用和管理工作,特制定本辦法。 第二條 補貼資金由農業(yè)部和財政部共同組織實(shí)施,農業(yè)部負責項目組織管理,財政部負責預算資金落實(shí)與監督管理。 第三條 補貼資金的使用應遵循公開(kāi)、公正、農民直接受益的原則。 公開(kāi),指補貼政策、辦法公開(kāi),補貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。 公正,指資金分配、機具招標、補貼對象確定等全過(guò)程公正。在申請人多于當年能夠享受補貼的人數時(shí),按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單。享受補貼的農民名單在縣或鄉鎮范圍內公示,接受監督。 農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民身上,做到資金到位,機具到位,服務(wù)到位,使補貼的農業(yè)機械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用,確保農民受益。 第二章 補貼的對象、標準和種類(lèi) 第四條 補貼對象是農民個(gè)人和直接從事農業(yè)生產(chǎn)的農機服務(wù)組織。 第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過(guò)機具價(jià)格的30%進(jìn)行補貼。具體補貼標準由各?。▍^、市)制定。 第六條 補貼的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農業(yè)可持續發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經(jīng)農機鑒定機構檢測合格。主要補貼小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物作業(yè)機械: (一)大中型拖拉機等農用動(dòng)力機械; (二)農田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具; (三)糧食及農副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械; (四)秸稈、飼草加工處理及養殖機械。 年度重點(diǎn)補貼的機具種類(lèi),由各?。▍^、市)根據農業(yè)部的項目指南確定。 第三章 補貼資金的申報與下達 第七條 農業(yè)部根據中央財政資金的年度預算安排、國家農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展規劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況,制定并下達補貼資金年度項目指南。項目指南內容包括:補貼機具種類(lèi)、補貼區域、補貼資金額度及工作要求等。 第八條 省級農機主管部門(mén)根據農業(yè)部下達的項目指南和各市縣申報情況,組織編制本地區的《年度補貼資金使用方案》報農業(yè)部?!赌甓妊a貼資金使用方案》內容包括:實(shí)施區域、補貼機具種類(lèi)和規格、補貼標準、補貼機具數量、補貼資金結算方式等。 第九條 農業(yè)部對各?。▍^、市)上報的《年度補貼資金使用方案》進(jìn)行審核、批復,并按照國庫直接支付的要求,將中央財政補貼資金直接撥付到省級農機主管部門(mén)。省級農機主管部門(mén)根據農業(yè)部批復要求,組織項目實(shí)施。 經(jīng)農業(yè)部批復下達的《年度補貼資金使用方案》不得隨意變更。確需調整的,須報農業(yè)部審批。 第四章 補貼資金的發(fā)放程序 第十條 省級農機主管部門(mén)會(huì )同省級財政部門(mén),根據農業(yè)部批復,進(jìn)行公開(kāi)招標,確定年度補貼機具的種類(lèi)、型號、價(jià)格及供應廠(chǎng)商。 第十一條 省級和項目實(shí)施區農機主管部門(mén)通過(guò)媒體及鄉村張榜等形式,向農民公布補貼機具的種類(lèi)、型號、價(jià)格、供應廠(chǎng)商和補貼數量、補貼金額、優(yōu)先補貼條件等。 第十二條 項目實(shí)施區內的農民購買(mǎi)補貼機具時(shí),須通過(guò)鄉鎮農機管理機構向縣級農機主管部門(mén)提出申請,并填寫(xiě)購機申請表(格式見(jiàn)附件一)。 縣級農機主管部門(mén)根據《年度補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進(jìn)行審查,確定購機者名單和數量,經(jīng)張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼合同(購機補貼合同格式見(jiàn)附件二),并報省級農機主管部門(mén)備案(申請購機匯總表格式見(jiàn)附件三)。 第十三條 省級農機主管部門(mén)根據匯總結果,統一與中標企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。 第十四條 縣級農機主管部門(mén)負責組織購機者向供貨方購機,購機時(shí)農民應提交購機補貼合同,并按扣除補貼金額后的機具差價(jià)款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票。 第十五條 縣級農機主管部門(mén)負責對購機情況進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)結果報省級農機主管部門(mén)。 供貨方憑補貼合同和發(fā)票存根向省級農機主管部門(mén)提出結算申請。 省級農機主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后,與供貨方結算補貼資金。 第五章 管理與監督 第十六條 地方各級財政部門(mén)要積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經(jīng)費。 第十七條 補貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、截留、挪用。各級農機主管部門(mén)應建立和落實(shí)工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺(jué)接受財政、審計部門(mén)的監督。 第十八條 縣級農機主管部門(mén)應及時(shí)對已購補貼機具進(jìn)行核對、登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著(zhù)位置做出國家補貼機具和編號的統一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數量、補貼金額、購機補貼合同及機具編號等。 農業(yè)部和省級農機主管部門(mén)應分別建立購機補貼檔案庫,實(shí)行計算機管理。 第十九條 各級農機主管部門(mén)應對購機補貼情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務(wù),為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù),切實(shí)讓農民得到實(shí)惠。 第二十條 享受補貼購買(mǎi)的農機具,二年內不得擅自轉賣(mài)或轉讓。因特殊情況需轉讓的,須經(jīng)縣級農機主管部門(mén)批準,并報省級農機主管部門(mén)備案。 第二十一條 省級農機主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)在當年11月底前將補貼資金使用情況、財務(wù)決算報表及購機補貼電子檔案資料報農業(yè)部和財政部。 第六章 附則 第二十二條 本辦法由農業(yè)部會(huì )同財政部負責解釋。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
發(fā)表于 @ 2008年07月21日 08:36:00 |點(diǎn)擊數()