來(lái)源： 中國改革論壇 
                                                劉煥立  
　　當前，隨著(zhù)農村改革深化和市場(chǎng)環(huán)境變化以及農村生產(chǎn)力水平的提高，面對需要解決的諸多矛盾和問(wèn)題，我們正面臨著(zhù)一個(gè)新的農村改革發(fā)展機遇期，即以實(shí)現農業(yè)集約化和規?；?jīng)營(yíng)為主要任務(wù)的農村經(jīng)濟“第二次飛躍”。新的形勢和任務(wù)要求我們必須勇立潮頭，積極推進(jìn)新一輪的農村改革，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。面對新的形勢，我市如果能夠像上世紀八十年代推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制一樣再次占領(lǐng)先機，以“服務(wù)三農大合唱”為農村工作的總抓手，統籌社會(huì )力量，率先推進(jìn)，“十一五”期間德州農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展必將創(chuàng )造新的輝煌業(yè)績(jì)。
　　面對新的發(fā)展機遇，分析當今世界政治經(jīng)濟格局和國家政策，結合我市實(shí)際，當前和今后一個(gè)時(shí)期德州的農業(yè)農村工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求和我市“堅持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設和諧德州”的總體思路，以形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局推進(jìn)農村二次飛躍為目標，繼續解放思想，加快改革開(kāi)放，積極推進(jìn)發(fā)展現代農業(yè)，培育新型農民，建設社區農村，加強基礎建設，努力提升農業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效和農民持續增收，切實(shí)解決農村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
　?。ㄒ唬├^續深化農村綜合配套改革，強化農村公共服務(wù)和社會(huì )管理，增強發(fā)展活力。重點(diǎn)在以下五個(gè)方面的改革中尋求新突破：一是完善農業(yè)集約化、規?；?jīng)營(yíng)體制，降低農業(yè)生產(chǎn)的成本，提高農業(yè)生產(chǎn)的效益。二是完善農村合作經(jīng)濟組織建設，使千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)轉變?yōu)樾畔⒐蚕?、利益直接、風(fēng)險共擔的利益共同體，以便更好地應對千變萬(wàn)化市場(chǎng)的風(fēng)險。三是推進(jìn)村莊規劃合并工作，在試點(diǎn)的基礎上，力爭在今后的3-5年內使全市的村莊總數由8174個(gè)減少到5000個(gè)以下。四是加快農村金融體制改革，在不斷增加政府投入的同時(shí)要廣開(kāi)渠道籌集資金，積極引導金融機構開(kāi)展小額貸款等工作，促進(jìn)農村金融市場(chǎng)的繁榮。五是加快農村勞動(dòng)力流動(dòng)體制改革，積極開(kāi)展就業(yè)培訓，提高農民素質(zhì)，加快農村勞動(dòng)力轉移步伐。
　?。ǘ┘涌彀l(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。重點(diǎn)提高“五化水平”，保障農產(chǎn)品供給，增加農民收入。一是提高農業(yè)規?；?。二是提高農業(yè)機械化水平。三是提高農業(yè)標準化水平。四是提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。五是提高農業(yè)市場(chǎng)化水平。
　?。ㄈ娀r村基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設，切實(shí)保障和改善民生。大力加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化，是黨的十七大明確提出的重大任務(wù)，也是新農村建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，我們必須承擔更多的農村社會(huì )建設和公共服務(wù)的責任，把更多的民生投入用于農村，以更大的力度推進(jìn)農村公共服務(wù)體系建設。在水、路、氣、林、能、店、醫、學(xué)、保、文化等方面均取得重大突破。
　?。ㄋ模└愫眯滦娃r民和村級班子培訓，提高農民致富本領(lǐng)。下大力培育新型農民，繼續實(shí)施農村勞動(dòng)力技能提升計劃、陽(yáng)光工程、新型農民科技培訓工程等項目，突出實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)能力三大重點(diǎn)，創(chuàng )新培訓方式，加快農村人力資源開(kāi)發(fā)，培育新型產(chǎn)業(yè)農民和務(wù)工農民。加強農村帶頭人隊伍建設，選配一位好支書(shū)，培養一支好黨員隊伍，培育一批致富帶頭人，帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康。加強鄉鎮干部培訓，加強宗旨意識、服務(wù)觀(guān)念和黨風(fēng)廉政教育，培養他們與農民群眾的感情，增強服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，確保新農村建設持續健康快速進(jìn)行。 
  

   


 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:08:00 |點(diǎn)擊數（）

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