我國實(shí)現農業(yè)現代化不是遙遠的現實(shí)，經(jīng)濟發(fā)達地區已經(jīng)邁出堅實(shí)的步伐，正在朝這個(gè)目標靠近。但我們又要明白，這并不是一件輕而易舉、唾手可得的易事，必須有符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的思路和符合當時(shí)當地實(shí)際情況的運作途徑。據調查并結合國內外有關(guān)專(zhuān)家的學(xué)術(shù)高見(jiàn)，感覺(jué)到以信息化推動(dòng)農業(yè)現代化，似乎更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律和我們的實(shí)際情況，這一舉措是在眾多特殊性中提練出的共性，可謂實(shí)現農業(yè)現代化的**佳使勁點(diǎn)，在實(shí)際操作中將起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效。 
　　一、信息化推動(dòng)農業(yè)現代化的重要功能

　　信息，它既是一種資源，又能起到按市場(chǎng)機制配置資源的作用；它既是一門(mén)科學(xué)，又能起到推動(dòng)科技進(jìn)步的作用；它既是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，又能起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用。信息的這三大基本屬性，十分透徹地揭示了它對農業(yè)現代化的推動(dòng)作用。

　　當前，我國的農業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到由傳統農業(yè)向現代農業(yè)進(jìn)軍的新階段，其難點(diǎn)在于如何按市場(chǎng)機制配置資源發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)，如何提高科技含量發(fā)展知識農業(yè)，如何全方位伸拓產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)。這三方面的互助互動(dòng)，有機結合，同步發(fā)展，就構成了推動(dòng)農業(yè)現代化的強大動(dòng)力。而上述信息的三大基本屬性正好與這三個(gè)方面的要求相吻合，這就告訴我們，在推動(dòng)農業(yè)現代化的實(shí)踐中，如果我們抓住了信息化這個(gè)關(guān)鍵，就意味著(zhù)抓住了帶動(dòng)農業(yè)現代化的龍頭。

　　首先說(shuō)信息化對于發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的功能。市場(chǎng)農業(yè)，不言而喻就是按市場(chǎng)機制配置農業(yè)資源，根據市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農民辛辛苦苦的勞動(dòng)成果，**終要由市場(chǎng)來(lái)檢驗。是市場(chǎng)需要的，利潤就高；是市場(chǎng)排斥的，利潤就低，乃至賠本。那么農民根據什么來(lái)決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呢?如何才能做到增產(chǎn)增收呢?過(guò)去在農產(chǎn)品短缺時(shí)期是靠政府安排，由各級政府包打包唱?，F在則不然，情況已發(fā)生了根本性變化，面對激烈的市場(chǎng)競爭，政府過(guò)去那種催耕催種、層層分解計劃的辦法，已經(jīng)不能適應市場(chǎng)農業(yè)發(fā)展的新形勢。這就迫切要求政府改進(jìn)對農業(yè)的領(lǐng)導管理方法，即改直接管理為間接管理，改一切包攬為宏觀(guān)調控，改行政干予為正確引導，改催耕催種為改善發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，市場(chǎng)農業(yè)的發(fā)展也要求農民發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，根據市場(chǎng)需求決策好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。很顯然，滿(mǎn)足市場(chǎng)農業(yè)對政府和農民的要求，只能依靠信息化來(lái)完成，因為信息化具有按市場(chǎng)機制和市場(chǎng)需求決策農業(yè)、操作農業(yè)的基礎性作用。

　　其次說(shuō)信息化對于發(fā)展知識農業(yè)的功能。市場(chǎng)農業(yè)實(shí)質(zhì)上又是科技含量很高的知識農業(yè)，一個(gè)地方的農業(yè)和一種產(chǎn)品是否具有強大的市場(chǎng)競爭力，關(guān)鍵是要有質(zhì)量?jì)?yōu)勢、特色優(yōu)勢，而質(zhì)量?jì)?yōu)勢、特色優(yōu)勢的形成，在很大程度上取決于科技優(yōu)勢。要形成發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)的強優(yōu)科技，首先就要掌握世界科技的**新動(dòng)態(tài)，搶占科技的制高點(diǎn)，同時(shí)又要把這些**新**優(yōu)的科技成果以**簡(jiǎn)化的手段傳授給農民，此外，還要大力提高農民接受新技術(shù)、新知識的能力。這些方面抓好了，就能把現在的勞動(dòng)密集型、資金物質(zhì)密集型農業(yè)改造成為技術(shù)密集型、知識密集型農業(yè)。這個(gè)過(guò)程的完成，需要大力研制開(kāi)發(fā)科技成果，不斷引進(jìn)消化科技成果，高速轉化利用科技成果，真正把農業(yè)的發(fā)展轉變到依靠科技進(jìn)步和提高農民素質(zhì)的軌道上來(lái)。實(shí)現這種轉變，關(guān)鍵是要有雄厚的信息技術(shù)基礎，信息化可以起到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、擠居**領(lǐng)先地位的重要作用，它是推動(dòng)農業(yè)科技進(jìn)步，加速發(fā)展知識農業(yè)的重要基礎。

　　再說(shuō)信息化對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的功能。產(chǎn)業(yè)化農業(yè)實(shí)質(zhì)上是貼緊市嘗知識密集程度高、系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套、企業(yè)化集團優(yōu)勢突出的市場(chǎng)農業(yè)，可謂是現代化農業(yè)的雛形。信息化對它的作用更為突出。一是通過(guò)信息化把農業(yè)融入到經(jīng)濟全球化的競爭中發(fā)展；二是通過(guò)信息化把強優(yōu)農業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，打造航空母艦，形成跨國競爭的巨大優(yōu)勢；三是通過(guò)信息化開(kāi)發(fā)網(wǎng)上貿易，直接建立農產(chǎn)品和農業(yè)服務(wù)貿易的快速交易通道。

　　因此，我們說(shuō)農業(yè)信息化是推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而推動(dòng)農業(yè)現代化的關(guān)鍵之舉，這是一點(diǎn)也不過(guò)份的?！?

　　二、加強農業(yè)信息化建設的基本思路

　 根據信息的基本屬性和農業(yè)信息化的基本功能，結合目前的實(shí)際情況，要真正實(shí)現農業(yè)信息化推動(dòng)農業(yè)現代化的戰略目標，需從以下幾個(gè)方面來(lái)理順思路，使農業(yè)信息化走上健康發(fā)展的軌道?！?

　　第一，由注重生產(chǎn)信息轉變到狠抓市場(chǎng)信息。從80年代初起步至今的農業(yè)信息工作，為當時(shí)當地的農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為各級政府決策農業(yè)、指揮農業(yè)提供了大量依據。無(wú)論是生產(chǎn)信息、產(chǎn)品信息、政策信息、科技信息、流通信息的采集、處理和應用等都對發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力作出了貢獻，在目前情況下，開(kāi)發(fā)應用這些信息的手段還要堅持。但應該高度重視的是狠抓市場(chǎng)信息，可以說(shuō)這是當前農業(yè)信息化建設的重點(diǎn)，是當前市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的迫切需要。加速發(fā)展市場(chǎng)農業(yè)，無(wú)論從哪方面考慮，都要緊緊抓住市場(chǎng)信息的開(kāi)發(fā)利用。只有在市場(chǎng)信息這個(gè)領(lǐng)域實(shí)現大的突破，農業(yè)信息化建設才能提高到一個(gè)新的水平。

　　第二，由注重農業(yè)內部信息轉變到狠抓整個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域信息。過(guò)來(lái)我們注重了農業(yè)內部信息的收集處理，而對農業(yè)以外的信息抓得不夠，開(kāi)放度小，特別是對涉農行業(yè)的信息也很少問(wèn)津，其運作狀態(tài)是一種封閉型框架，導致農業(yè)信息化建設的路子越走越窄?，F在發(fā)生的信息技術(shù)革命，使我們正經(jīng)歷著(zhù)全球經(jīng)濟的重大重組，重組的**主要趨勢是各行業(yè)間的融合，各行業(yè)從過(guò)去縱向集成到目前橫向集成的趨勢已顯而易見(jiàn)，各種業(yè)務(wù)模式應運而生。如果我們把農業(yè)與一些行業(yè)進(jìn)行有效的融合，就可以帶來(lái)許多農業(yè)發(fā)展的重大機會(huì )，開(kāi)發(fā)出許多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級就能水漲船高。因此，農業(yè)信息與整個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域信息融合，將是加速農業(yè)信息化建設的一條重要途徑?！?

　　第三，由注重局部性、區域性信息轉變到全國性、全球性信息同時(shí)抓。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的不斷凸現和我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，特別是加入WTO以后，我們的農業(yè)貿易領(lǐng)域再也不是局部性、區域性的諸候經(jīng)濟格局，劃地為牢的封閉型市場(chǎng)狀態(tài)將徹底打破，逐步發(fā)育為全國性、全球性的統一市場(chǎng)，這種經(jīng)濟全球化的興起，決定了我們抓信息再也不能局限在現有的領(lǐng)域內，特別是局限在行政區域內。它需要的是一種全系統的開(kāi)放狀態(tài)，把信息的觸角延伸到全球性的市場(chǎng)搏擊中去，為本地農業(yè)貿易的崛起和區域經(jīng)濟的發(fā)展搞好全國性、全球性農業(yè)信息的開(kāi)發(fā)利用。

　　第四，由單一的行政手段轉變到按市場(chǎng)機制運作。農業(yè)信息化建設是一項龐大的社會(huì )系統工程，無(wú)論是基礎設施建設、技術(shù)集成、信息流拓源、業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新等等，都必須有一個(gè)適應于農業(yè)信息化蓬勃發(fā)展的機制，象過(guò)去那樣單憑政府行為是不夠的，需要有一種管理科學(xué)、運轉自如、競爭有序、整體功能很強的運作機制。這種機制應該是符合全社會(huì )廣泛參與的、有利于調動(dòng)各方面積極性的市場(chǎng)機制。政府在這方面主要抓好宏觀(guān)調控和啟動(dòng)性建設，包括加強管理、改善環(huán)境、科學(xué)規劃、公益性共享型基礎設施建設、引導社會(huì )投入、科技攻關(guān)等，其他方面都要由企業(yè)和全社會(huì )來(lái)辦。如果我們用市場(chǎng)機制的運作方式來(lái)吸引全社會(huì )的力量共同建設，加快發(fā)展，農業(yè)信息化建設就會(huì )很快出現輝煌的時(shí)代?！?

　　三、抓好農業(yè)信息化建設的主要措施　

　　我們對農業(yè)信息化建設有了一個(gè)正確的認識，并明確了基本思路之后，**重要的是要采取切實(shí)有力的措施，把農業(yè)信息化建設扎實(shí)有效地抓緊抓好?！?

　　(一)科學(xué)規劃，分步實(shí)施。我們要根據全球信息業(yè)發(fā)展的總趨勢，采用**新**優(yōu)的技術(shù)集成，高起點(diǎn)同時(shí)又結合我們現在的實(shí)際情況，研究制定出切實(shí)可行的發(fā)展規劃，經(jīng)專(zhuān)家反復研討論證后，付諸實(shí)施。在研究、制定規劃時(shí)，一定要考慮有利于追趕世界先進(jìn)水平；有利于用**少的投資發(fā)揮**大的效益；有利于集中供熱、資源共享、避免重復建設；有利于全社會(huì )都能積極參與；有利于各個(gè)層次和各個(gè)方面的分工協(xié)作；有利于廣大商家、業(yè)主和農民大眾開(kāi)發(fā)利用?？偟囊笫且淮涡愿咂瘘c(diǎn)科學(xué)規劃，留有完善提高的余地，采取梯級推進(jìn)的辦法分步實(shí)施到位，力爭用**短的時(shí)間把農業(yè)信息化建設提高到適應國際性農業(yè)競爭取勝的地位?！?

　　(二)健全網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現信息資源的充分共享和利用。信息網(wǎng)絡(luò )體系包括基礎傳輸網(wǎng)絡(luò )以及建立在基礎傳輸網(wǎng)絡(luò )上的專(zhuān)業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )和廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)信息資源的開(kāi)發(fā)利用與信息網(wǎng)絡(luò )應用也是信息網(wǎng)絡(luò )體系建設的重要內容，一定要按照盛市、縣、鄉、村、市嘗商家、廠(chǎng)家、業(yè)主、農戶(hù)的層次分工，形成上下相通、左右相連、涵蓋了上述內容的網(wǎng)絡(luò )體系，做到全球化信息即刻就可以傳到商家、廠(chǎng)家、業(yè)主、市場(chǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)，當時(shí)當地的信息也相應活躍在全球。

　　(三)加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)。高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍和高素質(zhì)的創(chuàng )業(yè)型人才是推進(jìn)農業(yè)信息化建設的重要保障。首先是抓好現有人才的培訓提高，特別優(yōu)秀的要選送到國外深造；其次是到有關(guān)院校定向接受優(yōu)秀學(xué)生；三是要創(chuàng )造良好環(huán)境，大力引進(jìn)國內外優(yōu)秀科技人才，凡是碩士、博士的高精尖人才，要以**優(yōu)惠的條件吸引他們來(lái)參加農業(yè)信息化建設?？傊?，要采取切實(shí)有力的措施，抓好農業(yè)信息技術(shù)、農業(yè)信息經(jīng)濟、農業(yè)信息管理三類(lèi)人才的培養和引進(jìn)，大力造就一支適應農業(yè)信息化進(jìn)程各層次、各方面需要的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

　　(四)加大投入，多渠道解決資金問(wèn)題。農業(yè)信息化建設需要大量的資金投入，各級政府一定要增加啟動(dòng)性投入，加大支持力度，并列入財政預算，設立專(zhuān)項資本金。但僅憑政府的投入是遠遠不夠的，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟的運行規則，一條很重要的途徑是引導社會(huì )投入，堅持在政府統一規劃下適當引入競爭機制，采取多種形式，按照"誰(shuí)投資，誰(shuí)受益"的原則，吸引國內外企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資。

　　(五)不斷完善管理辦法，確保順利推進(jìn)。為了確保農業(yè)信息化建設的順利推進(jìn)，必須加強管理，規范運作，主要是不斷建立和完善政策措施、法律法規和標準規范。要通過(guò)農業(yè)信息化規劃，加強各級政府和農業(yè)行政主管部門(mén)對農業(yè)信息化建設的統一管理，要形成一套有利于農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設和農業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、人才、工程管理、投資、信貸、稅收等政策措施；要努力規范農業(yè)信息化建設行為，重點(diǎn)建立和完善農業(yè)信息資源管理、農業(yè)信息市場(chǎng)管理、農業(yè)信息知識產(chǎn)權保護等法律法規，要建立與國際標準兼容、國家標準相統一的農業(yè)信息化標準，重點(diǎn)從農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )標準、網(wǎng)絡(luò )接口標準、信息流程標準和編碼標準等方面抓起。

　　(六)努力開(kāi)發(fā)農業(yè)信息經(jīng)濟，逐步壯大自身產(chǎn)業(yè)。要在政府的統一規劃下，加快農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設，以農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設與應用帶動(dòng)農業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)加強農業(yè)信息技術(shù)應用過(guò)程的再創(chuàng )新，提高農業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)軟件業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)、網(wǎng)上交易是當前信息革命的重要標志，它將是21世紀主流商務(wù)模式，目前許多農業(yè)企業(yè)積極上網(wǎng)，但局限于電子郵件和一成不變的網(wǎng)站，這是非常初始的電子商務(wù)應用，必須經(jīng)過(guò)發(fā)展加快轉型，盡快轉化為能夠向客戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商提供全新的電子商務(wù)途徑，開(kāi)展網(wǎng)上交易。 

　　總之，要通過(guò)農業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)和其他途徑，促進(jìn)農業(yè)信息經(jīng)濟的發(fā)展壯大，進(jìn)而帶動(dòng)農業(yè)現代化的快速推進(jìn)。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 08:56:00 |點(diǎn)擊數（）

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