推薦：我國應對國際糧價(jià)狂漲的五大舉措 

 　　國家糧食局科學(xué)研究院研究員丁聲?。好鎸H糧價(jià)飆漲的形勢，從全局的、長(cháng)遠的、保障民生的高度出發(fā)，我國必須在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的統領(lǐng)下，切實(shí)采取以下五項應對舉措：
　　第一，夯實(shí)農業(yè)基礎，打造核心產(chǎn)區，增加糧食供給。生產(chǎn)是基礎，供給是保證，要把功夫下在加強基礎上?，F階段我國要吸取“重工輕農、重城輕鄉”的歷史經(jīng)驗教訓，繼續堅定不移地把“三農”置于“重中之中”的戰略地位，持續穩定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。新鮮經(jīng)驗證明，集中財力物力，建設現代農業(yè)基地，打造糧食核心產(chǎn)區，是增加糧食供給的有效途徑。與此同時(shí)，要合理充分開(kāi)發(fā)、廣辟食物資源，增加豐富多彩的動(dòng)物蛋白食品供給。2008年，新一屆政府進(jìn)一步加大農業(yè)直接補貼力度，促進(jìn)農業(yè)和糧食生產(chǎn)。這一舉措，應該全面貫徹落實(shí)下去，并向糧食主產(chǎn)區適當傾斜，切實(shí)做到這一條，我國就能夠在國際糧價(jià)狂漲風(fēng)浪的考驗中立于不敗之地。
　　第二，健全市場(chǎng)體系，強化市場(chǎng)機制，創(chuàng )新交易形式。市場(chǎng)配置資源是基礎手段，創(chuàng )新交易形式是必要途徑。特別是要提升國家糧食交易中心和區域糧食批發(fā)市場(chǎng)的作用，使之兼有交易中心、信息中心和物流中心的復合功能。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，在全國需要創(chuàng )新和普及兩種形式：一種是“三公”，即國家政策性糧食(例如國家托市收購糧和國家儲備糧等)必須采取公開(kāi)拍賣(mài)、競價(jià)銷(xiāo)售的現代交易形式，以在市場(chǎng)競爭中形成公開(kāi)、公平和公正交易。另一種是建立和普及城鄉一體的糧食等商品連鎖、配送、代理等現代業(yè)態(tài)形式。通過(guò)這種現代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，對糧食等農產(chǎn)品實(shí)行“分購聯(lián)銷(xiāo)”，對工業(yè)品實(shí)行“聯(lián)購分銷(xiāo)”。如是，既可以大幅度提高營(yíng)銷(xiāo)效率和節約交易成本，又可加強糧食等農產(chǎn)品市場(chǎng)的統一性、競爭性、靈活性、有序性和安全性。
　　第三，加強宏觀(guān)調控，確?！皟Φ眠M(jìn)、調得出、用得上”。宏觀(guān)調控是現代市場(chǎng)經(jīng)濟題中應有之意，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)達的西方國家也常采用國家農產(chǎn)品干預措施。面對全球糧食價(jià)格持續暴漲，我國為保障國家糧食安全加強宏觀(guān)調控，是理所應當，勢在必須。當前，需要繼續堅持兩項措施：一項是充實(shí)國家糧食儲備。我國的糧食安全系數應該大于FAO提出的17%—18%的標準，需要提高到25%—30%的水平。通過(guò)擴大儲備規模、調整品種結構、合理安排布局，完全做到“儲得進(jìn)、調得出，用得上”。另一項措施是，善于利用糧食外貿手段。糧食對外貿易必須以確保國家糧食安全和國內糧食供求平衡為原則，避免單純的貿易觀(guān)點(diǎn)。當前需要“控大放小”，即嚴格控制大米、小麥和玉米等三大谷物品種出口，完全放開(kāi)小雜糧對外貿易。
　　第四，加強價(jià)格監管，構建“和諧價(jià)格”，保障民生安穩。加強市場(chǎng)價(jià)格監管是世界各國通用的必要手段。與千家萬(wàn)戶(hù)息息相關(guān)的糧食價(jià)格，可以說(shuō)是“民生價(jià)格”，更需要探索建立“和諧價(jià)格”關(guān)系，即既不可“谷賤傷農”，又不能“谷貴傷民”。迄今，除了豬肉、食用植物油價(jià)格上漲不正常之外，全國糧食價(jià)格上漲呈現溫和性、合理性、結構性與可控性特點(diǎn)。當前，在國際糧價(jià)飛漲傳導作用影響下，國內市場(chǎng)價(jià)格上漲的壓力增大，因此特別需要建立和實(shí)施嚴格的價(jià)格監管和漲價(jià)申報制度，嚴禁變相漲價(jià)、串通漲價(jià)和“價(jià)格聯(lián)盟”，以及適時(shí)采取價(jià)格臨時(shí)干預的各項措施，維護糧食市場(chǎng)的正常秩序。
　　第五，加強主流信息，掌控糧食主動(dòng)，嚴防“糧食陷阱”。面對國際投機資本對市場(chǎng)糧價(jià)飚升推波助瀾的風(fēng)浪，我國糧食企業(yè)必須高度警惕跨國糧食壟斷集團制造“糧食陷阱”，力戒上當受騙。近來(lái)，受美國次貸危機和美元貶值的影響，證券、債券等傳統投資產(chǎn)品的風(fēng)險性加大，對投機資本的吸引力下降。部分國際投機資本便流向糧價(jià)飆漲的糧食市場(chǎng)進(jìn)行投資炒作。投機資本慣用的伎倆是大幅度抬高和操縱糧食期價(jià)，推波助瀾造成市場(chǎng)假象，以從中牟利。目前，我國糧食期貨和糧食外貿在世界糧食市場(chǎng)上基本沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，包括現貨與期貨在內的信息不對稱(chēng)，在很大程度上受制于國際糧食“大鱷”。面對這種新情況、新問(wèn)題，我國信息機構和期貨業(yè)界必須加強信息分析和綜合研究，向國家和企業(yè)提供獨立的、準確的、及時(shí)的主流信息作為決策依據，避免由于信息不對稱(chēng)而跌入“糧食陷阱”，損害國家糧食安全。 
 

發(fā)表于 @ 2008年06月06日 07:32:00 |點(diǎn)擊數（）

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