《企業(yè)內部控制基本規范》自2009年7月1日起施行  

《企業(yè)內部控制基本規范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行

新華網(wǎng)北京６月２８日電（記者韓潔、羅沙）財政部、證監會(huì )、審計署、銀監會(huì )、保監會(huì )２８日聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《企業(yè)內部控制基本規范》，這是中國會(huì )計審計領(lǐng)域的又一重大改革舉措。

財政部副部長(cháng)王軍在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì )上宣布，該基本規范將于２００９年７月１日起首先在上市公司范圍內施行，并鼓勵非上市的其他大中型企業(yè)執行。

根據這一基本規范，執行基本規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)，披露年度自我評價(jià)報告，并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機構對內部控制的有效性進(jìn)行審計。

基本規范共七章五十條，各章分別是：總則、內部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內部監督和附則。此次基本規范的印發(fā)，標志著(zhù)中國企業(yè)內部控制規范體系建設取得重大突破。

據財政部會(huì )計司介紹，該基本規范一大突破是科學(xué)界定了內部控制的內涵，強調內部控制是由企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現控制目標的過(guò)程，有利于樹(shù)立全面、全員、全過(guò)程控制的理念?；疽幏稄娬{，內部控制的目標是合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現發(fā)展戰略。

該基本規范還有機融合世界主要經(jīng)濟體加強內部控制的做法經(jīng)驗，提出了企業(yè)建立與實(shí)施有效內部控制的要素，即構建以?xún)炔凯h(huán)境為重要基礎、以風(fēng)險評估為重要環(huán)節、以控制活動(dòng)為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以?xún)炔勘O督為重要保證，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內部控制框架。

此外，該基本規范還開(kāi)創(chuàng )性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監管為促進(jìn)、以中介機構審計為重要組成部分的內部控制實(shí)施機制，要求企業(yè)實(shí)行內部控制自我評價(jià)制度，并將各責任單位和全體員工實(shí)施內部控制的情況納入績(jì)效考評體系；國務(wù)院有關(guān)監管部門(mén)有權對企業(yè)建立并實(shí)施內部控制的情況進(jìn)行監督檢查；明確企業(yè)可以依法委托會(huì )計師事務(wù)所對本企業(yè)內部控制的有效性進(jìn)行審計，出具審計報告。

王軍表示，下一階段財政部將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)著(zhù)力抓好該基本規范的實(shí)施準備工作，研究制定具體實(shí)施辦法，采取有效措施降低企業(yè)實(shí)施成本，穩步擴大基本規范實(shí)施范圍。著(zhù)力健全內控規范體系，并通過(guò)促進(jìn)我國內部控制標準與國際內部控制框架的趨同乃至等效，為我國企業(yè)走出去提供積極支持。 
 

發(fā)表于 @ 2008年06月28日 20:22:00 |點(diǎn)擊數（）

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