中華人民共和國農業(yè)部令  第29號

　　《聯(lián)合收割機跨區作業(yè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年6月26日農業(yè)部第17次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2003年9月1日起施行。

部長(cháng) ：杜青林

二○○三年七月四日

 

　　第一章 總則

　　第一條為了加強聯(lián)合收割機跨區作業(yè)管理，規范跨區作業(yè)市場(chǎng)秩序，維護參與跨區作業(yè)各方的合法權益，保證農作物適時(shí)收獲，促進(jìn)農民增收和農業(yè)現代化建設，根據《中華人民共和國農業(yè)法》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)聯(lián)合收割機跨區作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨區作業(yè)），是指駕駛操作各類(lèi)聯(lián)合收割機跨越縣級以上行政區域（鄰縣除外）進(jìn)行小麥、水稻、玉米等農作物收獲作業(yè)的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)跨區作業(yè)中介服務(wù)組織，是指組織聯(lián)合收割機外出作業(yè)或者引進(jìn)聯(lián)合收割機作業(yè)的單位。

　　第三條從事跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機駕駛員、輔助作業(yè)人員以及與跨區作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

　　第四條縣級以上農機管理部門(mén)負責本轄區內跨區作業(yè)的組織、協(xié)調和監督管理。

　　第五條各級農機管理部門(mén)要遵循公正、公開(kāi)、規范、方便的原則，建立統一開(kāi)放、競爭有序的跨區作業(yè)市場(chǎng)。

　　第六條各級農機管理部門(mén)應當在本級人民政府統一領(lǐng)導下，會(huì )同公安、交通、物價(jià)、工商等有關(guān)部門(mén)，依法采取有效措施，保障跨區作業(yè)順利進(jìn)行。

　　第二章 中介服務(wù)組織

　　第七條鼓勵和扶持農機推廣站、鄉鎮農機站、農機作業(yè)服務(wù)公司、農機合作社、農機大戶(hù)等組建跨區作業(yè)中介服務(wù)組織，開(kāi)展跨區作業(yè)中介服務(wù)活動(dòng)。

　　跨區作業(yè)中介服務(wù)組織經(jīng)縣級以上農機管理部門(mén)審核認定，取得跨區作業(yè)中介資格后，方可從事跨區作業(yè)中介服務(wù)。

　　第八條跨區作業(yè)中介服務(wù)組織應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┳袷睾蛨绦袊壹暗胤接嘘P(guān)跨區作業(yè)的法律、法規、政策；

　?。ǘ┠軌颡毩⒊袚袷仑熑?；

　?。ㄈ┚哂邢鄳慕煌?、通訊等服務(wù)設備和技術(shù)服務(wù)人員。

　　第九條跨區作業(yè)中介服務(wù)組織根據市場(chǎng)的需求，可以組建若干跨區作業(yè)隊，組織聯(lián)合收割機和駕駛員從事跨區作業(yè)。

　　跨區作業(yè)中介服務(wù)組織負責統一聯(lián)系作業(yè)任務(wù)，保證聯(lián)合收割機安全轉移，及時(shí)協(xié)調解決作業(yè)糾紛，協(xié)助做好聯(lián)合收割機的維修和油料供應等服務(wù)。

　　參加跨區作業(yè)隊的聯(lián)合收割機及駕駛員應服從跨區作業(yè)中介服務(wù)組織的管理和調度。

　　第十條跨區作業(yè)中介服務(wù)組織應當與聯(lián)合收割機駕駛員簽訂中介服務(wù)合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　跨區作業(yè)中介服務(wù)組織收取的服務(wù)費，按照當地省級價(jià)格主管部門(mén)的規定執行。尚未制定服務(wù)費標準的，由跨區作業(yè)中介服務(wù)組織和聯(lián)合收割機駕駛員按公平、自愿的原則商定。嚴禁只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)。

　　第十一條跨區作業(yè)的供需雙方應當簽訂跨區作業(yè)合同，合理確定引進(jìn)或外出聯(lián)合收割機的數量和作業(yè)任務(wù)?？鐓^作業(yè)合同簽訂后，應當分別報當地農機管理部門(mén)備案。

　　跨區作業(yè)合同一般包括以下內容：聯(lián)合收割機數量和型號、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)面積、作業(yè)價(jià)格、作業(yè)時(shí)間、雙方權利和義務(wù)以及違約責任等。

　　第三章 跨區作業(yè)管理

　　第十二條從事跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機，應由機主向當地縣級以上農機管理部門(mén)申領(lǐng)《聯(lián)合收割機跨區收獲作業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《作業(yè)證》）?！蹲鳂I(yè)證》實(shí)行免費發(fā)放，逐級向農業(yè)部登記備案。

　　第十三條申領(lǐng)《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂修r機監理機構核發(fā)的有效號牌和行駛證；

　?。ǘ﹨⒓涌鐓^作業(yè)隊；

　?。ㄈ┦〖夀r機管理部門(mén)規定的其他條件。

　　不得對沒(méi)有參加跨區作業(yè)隊的聯(lián)合收割機發(fā)放《作業(yè)證》，不得跨行政區域發(fā)放《作業(yè)證》。

　　第十四條《作業(yè)證》由農業(yè)部統一制作，全國范圍內使用，當年有效?！蹲鳂I(yè)證》應隨機攜帶，一機一證，嚴禁涂改、轉借、偽造和倒賣(mài)。

　　第十五條嚴禁沒(méi)有明確作業(yè)地點(diǎn)、沒(méi)有《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機盲目流動(dòng)，擾亂跨區作業(yè)秩序。

　　第十六條聯(lián)合收割機駕駛員應熟練掌握聯(lián)合收割機操作技能，熟悉基本農藝要求和作業(yè)質(zhì)量標準，持有農機監理機構核發(fā)的有效駕駛證件。

　　第十七條聯(lián)合收割機駕駛員必須按照國家及地方有關(guān)農機作業(yè)質(zhì)量標準或當事人雙方約定的標準進(jìn)行作業(yè)。當事人雙方對作業(yè)質(zhì)量存在異議時(shí)，可申請作業(yè)地的縣級以上農機管理部門(mén)協(xié)調解決。

　　第十八條聯(lián)合收割機及駕駛員、輔助作業(yè)人員應嚴格按照《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監理規定》的要求進(jìn)行作業(yè)，防止農機事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)?？鐓^作業(yè)期間發(fā)生農機事故的，應當及時(shí)向當地農機管理部門(mén)報告，并接受調查和處理。

　　第十九條任何單位和個(gè)人不得非法上路攔截過(guò)境的聯(lián)合收割機，誘騙、強迫駕駛員進(jìn)行收割作業(yè)。

　　第二十條跨區作業(yè)隊在公路上長(cháng)距離轉移時(shí)，要統一編隊，合理安排路線(xiàn)，注意交通安全，遵守道路交通管理法規，服從交警指揮，自覺(jué)維護交通秩序。

　　第二十一條各級農機管理部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)檢查制度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，糾正和處理違章作業(yè)，維護正常的跨區作業(yè)秩序。

　　第四章 跨區作業(yè)服務(wù)

　　第二十二條縣級農機管理部門(mén)應根據農時(shí)季節在本縣范圍內設立跨區作業(yè)接待服務(wù)站，公布聯(lián)系方式和工作規范，掌握進(jìn)入本轄區聯(lián)合收割機的數量和作業(yè)任務(wù)，做好有關(guān)接待和服務(wù)工作，保障外來(lái)跨區作業(yè)隊的安全和合法權益。

　　第二十三條各級農機管理部門(mén)負責組織協(xié)調有關(guān)單位做好聯(lián)合收割機的維修和零配件、油料的供應工作，嚴禁假冒偽劣的農機零配件和油料進(jìn)入市場(chǎng)。

　　第二十四條各級農機管理部門(mén)應當建立跨區作業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立跨區作業(yè)信息搜集、整理和發(fā)布制度，及時(shí)向農民、駕駛員和跨區作業(yè)中介服務(wù)組織等提供真實(shí)、有效的信息。

　　第二十五條縣級農機管理部門(mén)負責對本轄區內的跨區作業(yè)信息進(jìn)行調查和統計，逐級報農業(yè)部。

　　跨區作業(yè)信息包括農作物種植面積、收獲時(shí)間、計劃外出（引進(jìn)）聯(lián)合收割機數量、作業(yè)參考價(jià)格、農作物收獲進(jìn)度、農機管理部門(mén)的服務(wù)電話(huà)等內容。

　　第二十六條全國跨區作業(yè)信息由農業(yè)部在中國農業(yè)機械化信息網(wǎng)和有關(guān)新聞媒體上發(fā)布。地方跨區作業(yè)信息由當地農機管理部門(mén)負責發(fā)布。

　　第二十七條各級農機管理部門(mén)應當設立跨區作業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，確定專(zhuān)人負責，接受農民、駕駛員的信息咨詢(xún)和投訴。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十八條各級農機管理部門(mén)對在跨區作業(yè)的組織、管理和服務(wù)工作中做出顯著(zhù)貢獻的有關(guān)單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二十九條違反本辦法第七條第二款規定，沒(méi)有取得跨區作業(yè)中介資格從事跨區作業(yè)中介服務(wù)的，由縣級以上農機管理部門(mén)給予警告，可并處500元以上1000元以下的罰款。

　　違反本辦法第十條規定，跨區作業(yè)中介服務(wù)組織沒(méi)有兌現服務(wù)承諾的，由縣級以上農機管理部門(mén)責令退還服務(wù)費；違反有關(guān)收費標準的，由縣級以上農機管理部門(mén)配合價(jià)格主管部門(mén)依法予以查處。

　　第三十條違反本辦法第十三條規定，違規發(fā)放《作業(yè)證》的，由上級農機管理部門(mén)責令停止違法行為，給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予行政處分。

　　第三十一條違反本辦法第十四條、第十五條規定，持假冒《作業(yè)證》或擾亂跨區作業(yè)秩序的，由縣級以上農機管理部門(mén)責令停止違法行為，納入當地農機管理部門(mén)統一管理，可并處50元以上100元以下的罰款；情節嚴重的，可并處100元以上200元以下的罰款。

　　第三十二條違反本辦法第十九條規定，非法上路攔截過(guò)境聯(lián)合收割機及駕駛員的，由事件發(fā)生地的農機管理部門(mén)采用說(shuō)服教育的方式予以制止。砸搶機車(chē)、攔劫敲詐駕駛員的，移送公安機關(guān)依法懲處。

　　第六章 附則

　　第三十三條外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我國境內成立跨區作業(yè)中介服務(wù)組織，從事跨區作業(yè)中介服務(wù)活動(dòng)，需要經(jīng)過(guò)省級農機管理部門(mén)審核認定。
　　
　　第三十四條 各省、自治區、直轄市農機管理部門(mén)可以結合本地實(shí)際，制定本辦法的實(shí)施細則。

　　組織其它農業(yè)機械從事跨區機耕、機播（機插）、機械化秸稈還田等作業(yè)的，參照本辦法執行。

　　第三十五條本辦法由農業(yè)部負責解釋。

　　第三十六條本辦法自2003年9月1日起施行。農業(yè)部2000年4月3日發(fā)布的《聯(lián)合收割機跨區作業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。