四川省農業(yè)農村廳 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《2025年四川省種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案》的通知

　　各市(州)、縣(市、區)農業(yè)(農牧)農村局、財政局：

　　為做好2025年種糧大戶(hù)補貼工作，農業(yè)農村廳、財政廳研究制定了《2025年四川省種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

　　四川省農業(yè)農村廳  四川省財政廳

　　2025年5月6日

　　2025年四川省種糧大戶(hù)補貼實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步調動(dòng)種糧大戶(hù)積極性，加快推進(jìn)糧食適度規?；N植，穩定全省糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)保障能力，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　種糧大戶(hù)補貼遵循“統一標準、簡(jiǎn)便易行”“誰(shuí)種糧、補貼誰(shuí)”“多種多得、少種少得”“公開(kāi)、公平、公正”原則。

　　二、補貼門(mén)檻

　　在一個(gè)縣(市、區)區域內需達到的種糧面積：成都平原區100畝(成都平原區名單見(jiàn)附件1)，丘陵山地高原區30畝。

　　三、補貼標準

　　成都平原區補貼100元/畝，丘陵山地高原區補貼200元/畝。

　　四、補貼對象

　　種糧大戶(hù)是指承包或租種耕地達到一定規模，集中種植主要糧食作物的農戶(hù)、法人或其他組織。按種糧經(jīng)營(yíng)主體分，主要有種糧農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、土地股份合作社、農業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等。制種企業(yè)或單位不納入補貼范圍。享受種糧大戶(hù)補貼政策，必須同時(shí)具備以下條件：

　　(一)至少種植一季主要糧食作物。其中：小春主要糧食作物為小麥；大春主要糧食作物為水稻、玉米。民族地區主要糧食作物除小麥、水稻、玉米外，增加馬鈴薯、蕎麥、青稞。糧食作物之間的間、套種不重復計算補貼面積；在一個(gè)縣(市、區)區域內，種植大、小春兩季，補貼面積不重復計算，按種植面積大的一季申報、補貼。

　　(二)種糧大戶(hù)租種耕地，必須與土地承包戶(hù)或村集體簽有土地流轉合同(協(xié)議)。國有農場(chǎng)、科研院所等單位沒(méi)有發(fā)包耕地不得納入補貼范圍。

　　(三)耕種必須符合當地主要種植模式和技術(shù)要求，不得粗放種植，畝產(chǎn)需高于當地平均水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規范，統一耕種土地、統一購買(mǎi)農資、統一防治病蟲(chóng)害、統一銷(xiāo)售產(chǎn)品等。

　　(四)吸納農戶(hù)務(wù)工，帶動(dòng)周邊農戶(hù)適度規模種植，促進(jìn)農戶(hù)就業(yè)增收。

　　(五)能獨立承擔種植風(fēng)險，自負盈虧，享有產(chǎn)品處置權。

　　五、申報流程

　　(一)申報備案。符合補貼條件的種糧大戶(hù)于2025年6月底前自行向耕地所在的鄉鎮政府申報收獲在當年的糧食作物種植面積，申報時(shí)必須如實(shí)填報《2025年四川省種糧大戶(hù)補貼申報表》(附件2)，經(jīng)所在村委會(huì )確認蓋章，并提供租種耕地合同書(shū)原件或以土地入股的相應證明材料、身份證原件、工商營(yíng)業(yè)執照原件以及相關(guān)復印件等資料。各鄉鎮核對資料和實(shí)地核查實(shí)際種植面積后，將原件退回種糧大戶(hù)，建立分戶(hù)清冊，資料存檔備查。

　　(二)面積核實(shí)?？h級農業(yè)農村部門(mén)根據鄉鎮政府登記備案的種植面積及資料，負責組織對種糧大戶(hù)申報的種植面積、吸納務(wù)工、帶動(dòng)農戶(hù)就業(yè)增收等情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結果反饋鄉鎮政府。

　　(三)面積公示。由鄉鎮政府組織對種糧大戶(hù)補貼面積申報情況進(jìn)行公示，公示內容包括：種糧大戶(hù)姓名、種糧地點(diǎn)、耕地面積、種植面積以及縣級農業(yè)農村、財政部門(mén)監督電話(huà)等內容，公示時(shí)間不少于7天。如有異議，重新核查后再次公示，直至群眾認可。公示無(wú)異議后，鄉鎮政府將《2025年種糧大戶(hù)補貼面積核實(shí)匯總表》(附件3)上報縣級農業(yè)農村、財政部門(mén)。

　　(四)審核匯總?？h級農業(yè)農村部門(mén)對種糧大戶(hù)補貼面積核實(shí)、匯總后，會(huì )同同級財政部門(mén)聯(lián)合上報市級農業(yè)農村、財政部門(mén)，市級農業(yè)農村部門(mén)對本轄區內(包括擴權試點(diǎn)縣)種糧大戶(hù)補貼面積進(jìn)行審核后，反饋縣級農業(yè)農村部門(mén)。

　　(五)資金公示?？h級農業(yè)農村部門(mén)根據審核后的補貼面積和補貼標準計算分戶(hù)補貼金額，組織鄉鎮對種糧大戶(hù)補貼資金情況進(jìn)行公示，包括種糧大戶(hù)姓名、種糧地點(diǎn)、耕地面積、種植面積、補貼標準、補貼金額等。公示無(wú)異議后，市級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)于2025年10月15日前聯(lián)合上報農業(yè)農村廳、財政廳。

　　今年，省上將選擇成都市新津區、德陽(yáng)市羅江區、綿陽(yáng)市游仙區、眉山市青神縣、宜賓市長(cháng)寧縣依托“四川農業(yè)信貸直通車(chē)”平臺開(kāi)展種糧大戶(hù)線(xiàn)上申報試點(diǎn)。

　　六、補貼發(fā)放

　　財政廳、農業(yè)農村廳根據上一年度各地種糧大戶(hù)補貼面積，提前將補貼資金預撥各地。待各市(州)審核上報種糧大戶(hù)補貼面積后，再按照核實(shí)后的面積和補貼標準據實(shí)清算。

　　縣級農業(yè)農村、財政部門(mén)根據種糧大戶(hù)種植面積，在2026年1月31日前將補貼資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到種糧大戶(hù)手中；對種糧大戶(hù)是法人的，通過(guò)其基本賬戶(hù)發(fā)放。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。種糧大戶(hù)補貼是健全種糧農民收益保障機制的重要舉措。各地農業(yè)農村和財政部門(mén)要高度重視，建立協(xié)作機制，明確責任分工，根據當地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確各環(huán)節時(shí)間節點(diǎn)，認真做好補貼申報、面積核實(shí)、公開(kāi)公示、資金撥付、政策宣傳等工作，確保補貼工作順利開(kāi)展，真正惠及種糧大戶(hù)，提高糧食產(chǎn)量。

　　(二)嚴格規范管理。各地要充分運用現代化信息技術(shù)手段，對種糧大戶(hù)及其申報的種植面積進(jìn)行嚴格核實(shí)，提高發(fā)放精準性。同一種糧大戶(hù)在不同鄉鎮種植糧食的，由縣級農業(yè)農村部門(mén)將其種植面積核實(shí)、合并后統一申報。要嚴格落實(shí)公開(kāi)公示要求，接受社會(huì )和群眾監督，提高補貼資金發(fā)放的透明度。

　　(三)嚴肅財經(jīng)紀律。各地要嚴格執行政策，嚴明紀律，在種糧大戶(hù)補貼資金申報、審核、分配等環(huán)節中，不得弄虛作假、虛報補貼面積、套取騙取補貼資金，不得擅自改變用途、截留擠占挪用補貼資金。對涉及違法違紀行為的單位和個(gè)人，按照職責權限，及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)，依規依紀依法追責問(wèn)責。對騙取補貼資金的種糧大戶(hù)，除追回補貼款外，三年內取消種糧大戶(hù)補貼申報資格。

　　(四)強化監督指導。各地要加強對種糧大戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常指導，定期或不定期對種糧大戶(hù)的種植面積、作物生產(chǎn)情況等進(jìn)行監管，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并嚴肅處理。對粗放種植、產(chǎn)量未達到要求的，嚴格剔除補貼范圍，不得給予補貼。補貼兌付完成后，各地要及時(shí)對補貼發(fā)放工作進(jìn)行總結，農業(yè)農村廳、財政廳將對發(fā)放情況進(jìn)行抽查，加強補貼資金發(fā)放監管。

　　(五)廣泛宣傳引導。各地要強化種糧大戶(hù)補貼的政策解讀，引導基層干部特別是鎮村干部，準確把握此項補貼的政策目標和管理要求。同時(shí)，通過(guò)電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò )等形式，加大向農民的宣傳力度，將申報流程、補貼條件、補貼標準等宣傳到戶(hù)，力爭家喻戶(hù)曉，充分發(fā)揮種糧大戶(hù)補貼的政策引導作用，調動(dòng)農民的種糧積極性。

　　附件：1.成都平原縣(市、區)名單

　　　2.2025年四川省種糧大戶(hù)補貼申報表

　　　3.2025年種糧大戶(hù)補貼面積核實(shí)匯總表

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