內蒙古自治區農牧廳 市場(chǎng)監督管理局 工業(yè)和信息化廳 發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政廳關(guān)于切實(shí)加強內蒙古自治區農牧業(yè)機械試驗鑒定及檢驗檢測管理工作的通知

　　各盟市農牧局、市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局，自治區農牧業(yè)技術(shù)推廣中心：

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳市場(chǎng)監管總局辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農業(yè)機械試驗鑒定及檢驗檢測管理工作的通知》(農辦機〔2024〕9號)要求，加快培育鑒定檢測機構專(zhuān)業(yè)隊伍，推動(dòng)條件建設和設備更新，加快鑒定檢測，提升我區農機鑒定檢測和監督能力，更好支撐農機購置與應用補貼政策實(shí)施，特別是更好支持“優(yōu)機優(yōu)補”“有進(jìn)有出”以及農機報廢更新工作，高質(zhì)高效推進(jìn)農機化發(fā)展，現就有關(guān)工作通知如下。

　　一、加強農機鑒定檢測管理

　　鼓勵有資質(zhì)的社會(huì )機構申請承擔農機鑒定檢測業(yè)務(wù)(統稱(chēng)：鑒定檢測機構)。一是加強組織領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)要加強支撐保障，積極支持鑒定檢測機構開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保鑒定檢測機構高質(zhì)高效工作。二是鑒定檢測機構依據有關(guān)法律法規工作，加強培養專(zhuān)業(yè)人員，保障硬件建設，提升鑒定檢測能力，加強組織，規范檢測，確保進(jìn)度快。三是鑒定檢測機構每年年初提出試驗鑒定檢測產(chǎn)品種類(lèi)指南，經(jīng)自治區農牧廳審批并授權后發(fā)布，對企業(yè)自愿申請鑒定的產(chǎn)品開(kāi)展檢測鑒定，頒發(fā)農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)。四是鑒定檢測機構要建立健全自身監管機制和內控制度，加強全流程內控管理，狠抓制度落實(shí)和管理責任，將相關(guān)制度、有關(guān)操作規程及辦法向自治區農牧廳報備。五是發(fā)揮監督監管職責，對不依法履職以及違紀違規違法的鑒定檢測行為和人員按規定予以嚴查。六是實(shí)行報告制度，鑒定檢測機構不定期將鑒定檢測情況形成書(shū)面材料及附表一并報至自治區農牧廳。

　　二、加快農機鑒定大綱和標準制修訂

　　各級農牧部門(mén)、農牧業(yè)機械標準化技術(shù)委員會(huì )要加強與市場(chǎng)監管部門(mén)的協(xié)調配合，加力做好農機鑒定大綱以及相關(guān)標準的制修訂工作。一是加快區域特色和農機裝備補短板農機具專(zhuān)項鑒定大綱和相關(guān)標準制訂。在樣機創(chuàng )造完成階段即可啟動(dòng)鑒定大綱和相關(guān)標準制修訂工作。指導發(fā)揮好農機推廣機構、大專(zhuān)院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)團隊以及代表性農機作業(yè)組織等力量的作用，提高參與相關(guān)大綱和標準制定工作的廣泛性。鑒定檢測機構要同步跟進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品的熟化定型，創(chuàng )新鑒定機制，助力加快先進(jìn)適用短板創(chuàng )新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用。二是及時(shí)修訂專(zhuān)項鑒定大綱和相關(guān)標準。要廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，全方位跟進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級迭代動(dòng)態(tài)，暢通專(zhuān)項鑒定大綱和相關(guān)標準制修訂訴求渠道，對已不適應技術(shù)發(fā)展的大綱和標準要及時(shí)提出修訂、廢止或更新。自治區農牧業(yè)技術(shù)推廣中心要主動(dòng)開(kāi)展鑒定大綱和相關(guān)標準實(shí)施評估工作。三是嚴把專(zhuān)項鑒定大綱和相關(guān)標準制修訂質(zhì)量關(guān)。要按照農機專(zhuān)項鑒定大綱和標準制修訂工作相關(guān)要求，加強對專(zhuān)項鑒定大綱和相關(guān)標準制修訂的預審、過(guò)程管理和業(yè)務(wù)指導，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )以及基層推廣人員直接參與制修訂工作，同時(shí)加強試驗驗證和相關(guān)指標內容的解釋解讀，提高實(shí)施效果。承擔鑒定大綱和相關(guān)標準制修訂組織機構，每年底要向自治區農牧廳書(shū)面報告全年工作情況。

　　三、加強農機鑒定檢測全過(guò)程管理

　　各盟市農牧部門(mén)要會(huì )同市場(chǎng)監督管理局建立完善農機鑒定檢測事前事中事后管理機制。一是落實(shí)事前核實(shí)。要會(huì )同工信部門(mén)，對屬地農機企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式核實(shí)，或委托有關(guān)力量對企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、法人、研發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)工人、生產(chǎn)車(chē)間、辦公和廠(chǎng)房、產(chǎn)品研發(fā)、樣機生產(chǎn)和機具試驗等情況等進(jìn)行核對，對異常情況及時(shí)反饋自治區農牧廳、工信廳。二是開(kāi)展鑒定檢測。鑒定檢測機構在收到鑒定業(yè)務(wù)申請后，及時(shí)將企業(yè)申請情況和發(fā)證結果上報自治區農牧廳。對反饋發(fā)現異常的，鑒定檢測機構及時(shí)做出不受理或終止鑒定的處理。自治區農牧廳根據相關(guān)省市區農機主管部門(mén)的需求，及時(shí)反饋情況。自治區鑒定檢測機構受理外省區市企業(yè)產(chǎn)品鑒定申請的，有核實(shí)企業(yè)異常情況需求的，通過(guò)自治區農牧廳向相關(guān)省區市發(fā)送配合調查函。三是落實(shí)事中監管。鑒定檢測機構要加強自我監管能力，完善制度。各級農牧部門(mén)要與市場(chǎng)監督管理局、工信等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制，對鑒定檢測機構常態(tài)化開(kāi)展調研指導或監督檢查，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題。四是落實(shí)事后監督。鑒定檢測機構要嚴格執行證后監督有關(guān)規定。各級農牧部門(mén)要牽頭定期組織或委托有關(guān)力量，對屬地企業(yè)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)品質(zhì)量保障狀況等開(kāi)展調研、了解實(shí)情，對有異常的，要第一時(shí)間反饋至自治區農牧廳。發(fā)證機構對異常情形，按規定及時(shí)處置并報告自治區農牧廳或相關(guān)省區市農機主管部門(mén)。五是落實(shí)協(xié)同監管。盟市要配合自治區落實(shí)省際合作、聯(lián)動(dòng)，對獲證企業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)展全方位監管和服務(wù)，落實(shí)屬地監管職責。鑒定檢測機構要加強管理、優(yōu)化有關(guān)工作流程，并將工作流程上報至自治區農牧廳，確保鑒定工作快速、高效辦理。

　　上述工作涉及國家支持的農機推廣鑒定工作，按前述要求貫徹落實(shí)。

　　四、創(chuàng )新農機鑒定能力

　　有關(guān)部門(mén)要積極為農機鑒定檢測機構提供便利條件，多渠道增加投入，合力創(chuàng )新創(chuàng )造工作環(huán)境。一是鑒定檢測機構要積極改善基礎條件和技術(shù)能力提升，對實(shí)驗室及場(chǎng)地建設、鑒定檢測技術(shù)裝備攻關(guān)、鑒定檢測工具設備創(chuàng )制等鑒定設施設備條件及時(shí)改善，加大中試驗證平臺及條件建設力度，要加強人才引進(jìn)和培養，加強培訓，完善激勵機制，強化鑒定隊伍，落實(shí)工作開(kāi)展所需的試驗田塊和場(chǎng)地，建立健全配套制度辦法。二是鑒定檢測機構要優(yōu)化鑒定程序，提高鑒定效率，在確保工作質(zhì)量前提下，能縮短鑒定周期的盡最大程度縮短，確保通過(guò)鑒定的產(chǎn)品經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗。對大型高端智能和丘陵山區適用農機裝備研發(fā)制造、農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)研制產(chǎn)品、自治區農機裝備補短板清單機具、優(yōu)勢特色產(chǎn)品和重點(diǎn)支持攻關(guān)產(chǎn)品，優(yōu)先受理、優(yōu)先實(shí)施。要穩步擴充農機鑒定檢測產(chǎn)品種類(lèi)，持續加強鑒定技術(shù)評價(jià)手段和方法的研究，統籌用好實(shí)驗室評價(jià)、實(shí)地評價(jià)、應用評價(jià)等多種方式，不斷提高鑒定質(zhì)效。三是自治區農牧廳依法依規公開(kāi)遴選信譽(yù)好、專(zhuān)業(yè)能力強，具有鑒定檢測資質(zhì)的社會(huì )機構參與農機鑒定檢測并出具產(chǎn)品檢驗檢測報告和發(fā)放農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)。動(dòng)態(tài)管理農機鑒定檢測機構，對于不能達到要求的、違規行為的，視情形，采取約談提醒、暫停整改、納入“黑名單”等方式進(jìn)行管理，自治區農牧廳會(huì )商市場(chǎng)監督管理局按相關(guān)規定停止其農機鑒定檢測業(yè)務(wù)，及時(shí)通報相關(guān)廳局，形成合力。四是鑒定檢測機構要通過(guò)信息化手段，實(shí)現農機鑒定全流程紀錄和可追溯。強化政務(wù)服務(wù)平臺受理企業(yè)鑒定申請，完善農機推廣鑒定申報管理系統，做好物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息化技術(shù)應用，充分應用線(xiàn)上線(xiàn)下、遠程監控等手段推動(dòng)重點(diǎn)機具可靠性評價(jià)工作。加快大數據技術(shù)在農機鑒定中的應用，支持探索采取場(chǎng)景模擬、虛擬仿真、人工智能等方式創(chuàng )制機具安全性、適應性評價(jià)條件。

　　五、加強統籌協(xié)調推進(jìn)

　　自治區動(dòng)態(tài)了解掌握轄域內鑒定檢測機構檢驗檢測能力及其資質(zhì)變更擴項需求，對于鑒定檢測機構申請的資質(zhì)變更或擴項需求，自治區相關(guān)廳局(委)要給與支持。各級農牧、市場(chǎng)監督、工信、發(fā)展改革和財政部門(mén)要加強溝通協(xié)調，配合加強省際協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決農機鑒定檢測在發(fā)展中的困難和問(wèn)題，加強調查研究，優(yōu)化農機鑒定檢測監管、工作流程，提升監管和服務(wù)能力，加力推進(jìn)各項農機鑒定檢測高質(zhì)高效，堅決杜絕鑒定難、鑒定慢的問(wèn)題。加強對鑒定檢測機構及其工作的監管，嚴厲打擊出具虛假檢驗檢測報告等違規行為；對違規的鑒定檢測機構將撤銷(xiāo)服務(wù)農機鑒定檢測工作的資格；涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)查處。重要情況要向自治區農牧廳、市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)和信息化廳、財政廳等部門(mén)報告。

　　附件：內蒙古農機鑒定檢測機構發(fā)證報告表

　　內蒙古自治區農牧廳     內蒙古自治區市場(chǎng)監督管理局

　　內蒙古自治區工業(yè)和信息化廳  內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )

　　內蒙古自治區財政廳

　　2025年4月30日