新疆關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》的通知

　　各地、州、市農業(yè)農村局、財政局：

　　為規范實(shí)施農機購置與應用補貼政策，支持引導廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，推進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，夯實(shí)農業(yè)農村現代化裝備基礎，根據《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(農辦機〔2024〕3號)精神，組織制定了《新疆維吾爾自治區2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

　　自治區農業(yè)農村廳自治區財政廳

　　2024年9月13日

　　新疆維吾爾自治區2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案

　　為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農”工作決策部署和自治區黨委、人民政府工作安排，穩定實(shí)施農機購置與應用補貼政策，按照“縮范圍、控定額、調標準、重實(shí)效”的總要求，堅持“有進(jìn)有出”、“優(yōu)機優(yōu)補”，重點(diǎn)支持分流式整地機、高性能播種機、吊桿式噴霧機、殘膜回收機等有助于促進(jìn)糧棉油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等生產(chǎn)急需的農業(yè)機械推廣應用，確保政策實(shí)施科學(xué)規范、精準有效。制定本方案。

　　一、補貼范圍和補貼機具

　　(一)常規補貼機具

　　自治區農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼范圍”)為24大類(lèi)52個(gè)小類(lèi)126個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。補貼范圍3年內保持總體穩定，自治區根據各地提出的增減建議按年度進(jìn)行調整。各地可根據農業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從上一級下發(fā)的補貼范圍中選取確定本地補貼機具品目和檔次，不得將當地不適用、應用量很少或沒(méi)有的品目納入補貼范圍。對國家強調推廣應用的監測終端與輔助駕駛系統按國家統一要求實(shí)施補貼。

　　全面開(kāi)展農用無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，具體方案報農業(yè)農村部、財政部備案后另行通知。常規機具必須是全國補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號，生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機鑒定(認證)證書(shū)或其他報告有效期范圍內。農用無(wú)人駕駛航空器購置補貼資質(zhì)，仍按《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)有關(guān)規定予以確定，如有調整，按最新規定執行。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品

　　1.專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品。自治區根據農業(yè)生產(chǎn)需要，按照《農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)》要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評議，審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。

　　2.農機新產(chǎn)品。自治區按照《農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引》要求，繼續組織實(shí)施中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)。將農機裝備補短板范圍內符合條件的創(chuàng )新產(chǎn)品以及暫不能開(kāi)展農機試驗鑒定的新型農機產(chǎn)品和不適宜鑒定的農機成套設施裝備列入補貼范圍。

　　農機創(chuàng )新產(chǎn)品補貼品目實(shí)行總量控制，全疆原則上不超過(guò)10個(gè)品目，調整按年度進(jìn)行。

　　除上述機具外，不在自治區補貼范圍內地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，可列入各地財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由各地自定，補貼額測算比例不得超過(guò)35%，不得占用中央財政補貼資金和自治區財政配套資金。

　　二、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機戶(hù)”)。其中：農民還包括財政不予繳納社保、養老金等且是農民身份的村干部、村民小組長(cháng)、民兵、公益性崗位的協(xié)管員等人員以及國有農牧場(chǎng)從事農業(yè)生產(chǎn)的職工；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補貼對象不包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位等實(shí)行財政撥款(補助)的人員(包括聘用制)。在確定補貼對象時(shí)，要將引導和加強農機社會(huì )化服務(wù)組織及農業(yè)應急救災組織發(fā)展等組織作為補貼重點(diǎn)。

　　同一實(shí)施年度內，原則上每個(gè)購機戶(hù)享受補貼資金總額不超過(guò)60萬(wàn)元，每個(gè)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可享受補貼資金總額不超過(guò)300萬(wàn)元，購買(mǎi)采棉機等大型棉花生產(chǎn)機械可分別提高至100萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

　　(二)補貼標準

　　農機購置與應用補貼實(shí)行定額補貼。補貼品目各檔次標準按照《新疆維吾爾自治區2024-2026年農機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》執行，具體另行通知。各地(州、市)、縣(市、區)均不得實(shí)施累加補貼。

　　全疆范圍內補貼額保持總體穩定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在測算比例上下一定范圍內浮動(dòng)符合政策規定。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，地、縣級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)應結合實(shí)際情況及時(shí)組織調查，發(fā)現劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序等違規情節的，按規定嚴肅查處；對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金。發(fā)現同檔次同品質(zhì)的大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的及時(shí)上報，自治區經(jīng)綜合研判后相應下調此檔機具補貼額。

　　南疆五地州補貼標準繼續按照《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區開(kāi)展差別化農機購置與應用補貼試點(diǎn)的通知》(農辦財〔2017〕19號)執行，自治區根據執行情況適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調整。

　　三、資金分配與使用

　　中央財政和自治區財政配套農機購置與應用補貼資金支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。利用其他財政項目資金購置的機具不得申請補貼。

　　(一)資金分配

　　各級財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)按照有關(guān)規定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破縣級需求上限分配資金?？蓜?dòng)態(tài)調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低、實(shí)施方案制定不合理、上年資金兌付率低的地區預算規模。加強資金使用情況監測，定期調度和通報資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行較慢地區加快使用進(jìn)度，并按需組織開(kāi)展縣(市)間余缺調劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補貼資金調增給需求較大的縣(市)，確保不發(fā)生資金大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對于預算執行進(jìn)度嚴重滯后以及發(fā)現違法違規行為未及時(shí)查處并造成不良影響的地區扣減下一年度的補貼資金預算。

　　農機創(chuàng )新產(chǎn)品(專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品、新型農機產(chǎn)品、成套設施裝備)年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。自治區根據各地(州、市)農機創(chuàng )新產(chǎn)品試點(diǎn)情況，報農業(yè)農村部備案審核后，確定試點(diǎn)區域，統籌安排農機創(chuàng )新產(chǎn)品資金。

　　(二)組織開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)

　　繼續組織開(kāi)展農機購置與應用補貼試點(diǎn)，完善與作業(yè)量掛鉤的分年度兌付補貼資金操作方式。對正在開(kāi)展試點(diǎn)的縣，按照原試點(diǎn)方案要求執行。

　　對已安裝監測終端或輔助駕駛系統具備作業(yè)信息化監測條件的適用、大型、智能、高端、綠色農機以及重點(diǎn)推廣機具，自治區根據實(shí)施情況，制定實(shí)施方案，報農業(yè)農村部、財政部備案后組織開(kāi)展應用補貼。

　　已納入物聯(lián)網(wǎng)監測的補貼機具(原“三合一”機具)，自本方案發(fā)布之日起6個(gè)月后生產(chǎn)出廠(chǎng)的農機產(chǎn)品，均需在出廠(chǎng)前安裝20cm級高精度智能監測終端，滿(mǎn)足我區農機作業(yè)實(shí)時(shí)遠程監測的要求，并實(shí)現與新疆農機化綜合管理服務(wù)平臺(新疆棉花機收快線(xiàn)監測平臺)的數據對接，其他繼續按《關(guān)于啟用農機購置與應用補貼信息化監管系統加快推進(jìn)農機購置與應用補貼“三合一”辦理的通知》(新農辦機函〔2022〕100號)要求實(shí)施，如有變化，另行通知。

　　(三)支出責任與兌付

　　農機購置與應用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。當年資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年明確優(yōu)先兌付的品目檔次，并通過(guò)農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統”)予以體現。各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，保障實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作開(kāi)展。

　　四、農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)責任

　　自愿參與農機購置與應用補貼的農機生產(chǎn)企業(yè)，要按照《農機購置補貼投檔工作規范》相關(guān)要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，并對其提交信息的真實(shí)性承擔相應責任。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應的責任。

　　農機生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)要規范、誠信經(jīng)營(yíng)，積極配合各級農業(yè)農村、財政等部門(mén)做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責。對于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，按有關(guān)規定嚴格處理。

　　農機生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農機生產(chǎn)企業(yè)自主注銷(xiāo)鑒定(認證)證書(shū)(報告)或因違規鑒定(認證)證書(shū)(報告)被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)等，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各地農業(yè)農村工作領(lǐng)導小組要加強統籌指導，建立健全各級政府領(lǐng)導下的農業(yè)農村、財政部門(mén)聯(lián)合實(shí)施和監管機制，完善風(fēng)險防控制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。各地(州、市)要加強政策研究，指導縣級做好農機購置與應用補貼機具范圍調整，不斷優(yōu)化補貼結構，開(kāi)展縣級補貼資金需求審核、督導檢查、違規查處、績(jì)效管理考核等工作?？h級要落實(shí)好補貼范圍優(yōu)化、組織實(shí)施、資金兌付、審核監管、違規調查等主體責任，重大事項需會(huì )同財政部門(mén)提交本級政府研究決定。

　　(二)因地施策，精準落實(shí)。各地根據區域農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農機具保有量以及農機化發(fā)展階段和需求，對區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后、實(shí)際使用性能較差、不符合當地實(shí)際應用情況、投訴反映問(wèn)題較多、存在安全隱患的機具建立清單，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，并按年度公布調整的補貼產(chǎn)品品目、檔次，明確實(shí)行退補、暫?；蛲顺鲅a貼處理以及需優(yōu)先兌付的補貼機具。

　　(三)嚴格資質(zhì)管理，強化支撐。加強對農機鑒定工作的領(lǐng)導和監督，強化證前核查證后監督。加快提升農機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測能力，加強試驗鑒定(認證)證書(shū)及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規范性抽查。建立健全鑒定(認證)補貼聯(lián)動(dòng)機制，對鑒定(認證、檢測)過(guò)程中發(fā)現粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農用等異常情形，及時(shí)形成工作清單，加強對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監管，嚴把鑒定(認證)證書(shū)發(fā)放關(guān)口。對于在機具實(shí)際作業(yè)中優(yōu)化提升機具性能的意見(jiàn)、建議及時(shí)向有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或自治區反饋，不斷加強農機農藝融合和機具技術(shù)改造。

　　(四)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地(州、市)要加大對不兌付、慢兌付治理力度，及時(shí)預警、督促各縣(市、區)嚴格落實(shí)限時(shí)辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機試驗鑒定、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節信息系統的互聯(lián)互通，推進(jìn)由人工核驗向信息化核驗轉變。

　　(五)公開(kāi)信息，接受監督。各級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，暢通咨詢(xún)投訴渠道，及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項。健全完善農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內補貼受益信息、資金使用及兌付情況、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)、違規查處等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。正確引導輿論，指導購機者科學(xué)選購先進(jìn)適用機具，及時(shí)向社會(huì )進(jìn)行預警已飽和、存在購機風(fēng)險的機具類(lèi)型。

　　(六)加強監督，防控風(fēng)險。嚴格落實(shí)屬地管理責任，強化農業(yè)農村和財政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理工作模式，切實(shí)加強風(fēng)險防控和異常情形主動(dòng)報告，更加嚴格實(shí)施信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，從嚴整治補貼違法違規行為。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據的信息優(yōu)勢，有效開(kāi)展違規行為全流程分析排查，推進(jìn)補貼機具唯一身份識別和監測終端與輔助駕駛系統應用，提升違規行為排查和監控能力。要強化關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政警示教育和業(yè)務(wù)培訓，嚴禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補貼機具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，始終對違法違規行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。支持農機行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮行業(yè)自律功能，強化社會(huì )監督。

　　各地(州、市)農業(yè)農村、財政部門(mén)要結合實(shí)際制定本地2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案，并抄報自治區農業(yè)農村廳、財政廳。每年12月20日前，將本年度中央財政農機購置與應用補貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作)情況及財政項目預算績(jì)效目標評價(jià)報告報送自治區農業(yè)農村廳、財政廳。

　　附件: 1.2024-2026年自治區農機購置與應用補貼操作實(shí)施流程

　　2.2024-2026年自治區農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　3.農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)

　　4.農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引

　　5.2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報材料格式要求

　　附件1

　　2024-2026年農機購置與應用補貼操作實(shí)施流程

　　農機購置與應用補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”。購機行為完成后，購機者自主向當地農業(yè)農村部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規定申辦補貼。

　　一、發(fā)布實(shí)施規定

　　各級農業(yè)農村、財政部門(mén)按職責分工和有關(guān)規定發(fā)布本轄區農機購置與應用補貼實(shí)施方案，操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。其中，要按年度明確剔除出補貼范圍和實(shí)行降標的機具品目或檔次，并留出過(guò)渡期。

　　二、組織機具投檔

　　自治區農業(yè)農村廳按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)中《農機購置補貼機具投檔工作規范(試行)》等要求，通過(guò)農機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開(kāi)展審核，公示公布投檔結果，并導入補貼辦理服務(wù)系統。對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結構過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、實(shí)際使用性能較差、非常規產(chǎn)品等機具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險機具”)和成套設施裝備嚴格投檔資料審核。從嚴整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規行為的農機生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規定從重或加重處理。

　　三、強化現場(chǎng)演示評價(jià)

　　各地重點(diǎn)對高風(fēng)險機具規范組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證?，F場(chǎng)演示評價(jià)或驗證發(fā)現有問(wèn)題的及時(shí)開(kāi)展調查，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理，同時(shí)上報自治區農業(yè)農村廳。自治區農業(yè)農村廳根據調查處理結果，視情采取進(jìn)一步措施，包括暫停采信相關(guān)機構的報告(證書(shū))等。

　　四、自主購機

　　購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，原則上購機價(jià)格在5000元以上的鼓勵非現金方式支付購機款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

　　五、受理補貼申請

　　購機者購機后，及時(shí)通過(guò)“新疆農機補貼”手機APP提交補貼申請，并向農業(yè)農村部門(mén)提交身份證、戶(hù)口本(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織需提供營(yíng)業(yè)執照或統一社會(huì )代碼)、銀行賬號等資料(牌證管理機具還需提交登記證書(shū)等資料)，同時(shí)簽字確認。購機超過(guò)2年未申請補貼或申請補貼后1年內未簽字確認并提交資料的視為自動(dòng)放棄補貼申請，不予受理(以發(fā)票日期為準)。

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)在收到購機者完成簽字確認的《農機購置與應用補貼資金申請表》后，應于2個(gè)工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請?？h級農業(yè)農村部門(mén)全面實(shí)行補貼系統常年連續開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)在線(xiàn)錄入補貼申請信息。納入物聯(lián)網(wǎng)監測的補貼機具(原“三合一”機具)及應用補貼試點(diǎn)機具通過(guò)掃描二維碼申請辦理補貼?？h級補貼資金申請數量達到或超過(guò)當年可用資金(含結轉資金、調劑資金)時(shí)，購機者提交的補貼申請可繼續錄入進(jìn)行預登記，但應及時(shí)公告購機者相關(guān)情況。

　　六、機具核驗

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)按照《農機購置與應用補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理的機具，要辦理牌證照后再申辦補貼，憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗，但需按照核驗規程確定的比例進(jìn)行抽驗。鼓勵基層農業(yè)農村部門(mén)探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。各地可將完成規定作業(yè)面積或作業(yè)量作為補貼申請受理或核驗的前提條件，并結合實(shí)際探索打造農機管理干部、農機化技術(shù)人員、第三方機構、有經(jīng)驗有意愿的農機使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”參加的核驗隊伍，強化核驗工作人力資源保障。進(jìn)一步推進(jìn)遠程即時(shí)視頻核驗，提高補貼機具核驗信息化水平。對高風(fēng)險等重點(diǎn)機具，應逐臺核驗；對納入補貼的安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高類(lèi)補貼機具，以及當地初次出現的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時(shí)間后進(jìn)行現場(chǎng)核驗和補貼兌付；對其他機具，各地可結合實(shí)際，確定抽查核驗比例。成套設施設備補貼，可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗。

　　七、審驗公示信息

　　農業(yè)農村部門(mén)對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　八、兌付補貼資金

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內，向縣級財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料。納入物聯(lián)網(wǎng)監測的補貼機具，以及開(kāi)展應用補貼試點(diǎn)機具在完成規定的作業(yè)標準后予以提交兌付?？h級財政部門(mén)于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置與應用補貼資金?？h級財政部門(mén)因資金不足或違法違規處理等原因需要延期兌付的，應會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)做好政策解讀，告知并穩定購機者預期，同時(shí)聯(lián)合上報資金供需情況。各地當年補貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以?xún)陡兜?，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　結合農業(yè)機械報廢更新補貼政策實(shí)施，當年報廢舊機，并購買(mǎi)同等數量新機申請購置補貼的農機社會(huì )化服務(wù)組織可予以?xún)?yōu)先兌付。

　　各地會(huì )同財政部門(mén)可根據產(chǎn)業(yè)急需擬定優(yōu)先兌付的補貼機具的品目、檔次,報送自治區備案后實(shí)施。

　　九、組織抽查

　　自治區和各地(州、市)農業(yè)農村部門(mén)要制定補貼抽查方案，委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農機人員和基層工作人員重點(diǎn)對單一型號購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同人連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形的高風(fēng)險機具以及存在明顯安全隱患的機具進(jìn)行查核，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行評估并報告。涉嫌違規的，應及時(shí)組織調查并按規定處理，涉嫌違法犯罪的，要堅決向司法機關(guān)移交嚴處。

　　補貼政策實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違法違規行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請。2024年6月1日起，補貼機具資質(zhì)、補貼額度和辦理程序等均按購機者提交申請時(shí)的相關(guān)政策執行。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。

　　附件2

　　2024-2026年自治區農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　(24個(gè)大類(lèi)、52個(gè)小類(lèi)、126個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開(kāi)溝機

　　1.1.7挖坑(成穴)機

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤(pán)耙、驅動(dòng)耙)

　　1.2.3起壟機

　　1.2.4筑埂機

　　1.2.5滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　1.2.6鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機(僅限分流式整地機)

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設備

　　2.1.4營(yíng)養缽壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.3移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無(wú)人割草機)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3去雄機

　　3.3.4埋藤機

　　3.3.5農用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設備

　　4.2.1微噴灌設備

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機(僅和田地區、克州補貼)

　　5.1.3脫粒機(僅和田地區、克州補貼)

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.5玉米收獲機

　　5.1.6薯類(lèi)收獲機

　　5.2棉麻作物收獲機械

　　5.2.1棉花收獲機

　　5.3油料作物收獲機械

　　5.3.1大豆收獲機

　　5.3.2花生收獲機

　　5.3.3油菜籽收獲機

　　5.3.4葵花籽收獲機

　　5.4糖料作物收獲機械

　　5.4.4甜菜收獲機

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.5.1葉類(lèi)采收機

　　5.5.2果類(lèi)收獲機

　　5.5.3瓜類(lèi)采收機

　　5.5.4根(莖)類(lèi)收獲機

　　5.6秸稈收集處理機械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機

　　5.7收獲割臺

　　5.7.1大豆收獲專(zhuān)用割臺

　　5.7.2玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　6.設施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設備

　　6.1.1菌料滅菌設備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監測及作業(yè)監控設備

　　7.1田間作業(yè)監控設備

　　7.1.1輔助駕駛(系統)設備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設備

　　8.1農田廢棄物收集設備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.2農作物廢棄物處理設備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1割草(壓扁)機

　　9.1.2摟草機

　　9.1.3打(壓)捆機

　　9.1.4草捆包膜機

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機

　　9.1.6打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6飼料膨化機

　　9.2.7全混合日糧制備機

　　9.3飼料(草)搬運機械

　　9.3.1飼草捆收集機

　　10.畜禽養殖機械

　　10.1畜禽養殖成套設備

　　10.1.1蜜蜂養殖設備

　　10.2畜禽養殖消殺防疫機械

　　10.2.1藥浴機

　　10.3畜禽繁育設備

　　10.3.1孵化機

　　10.4飼養設備

　　10.4.1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設備

　　11.1.1剪毛機

　　11.1.2擠奶機

　　11.1.3生鮮乳速冷設備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運設備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

　　12.1.4畜禽類(lèi)糞便干燥設備

　　12.1.5畜禽類(lèi)便翻堆設備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設備

　　12.2.1病死畜禽處理設備

　　13.水產(chǎn)養殖機械

　　13.1水產(chǎn)養殖成套設備

　　13.1.1網(wǎng)箱養殖裝置

　　13.2投飼機械

　　13.2.1投(飼)餌機

　　13.3水質(zhì)調控設備

　　13.3.1增氧機

　　13.3.2水質(zhì)調控監控設備

　　14.捕撈機械設備

　　14.1絞綱機械

　　14.1.1絞綱機

　　14.2其他捕撈機械設備

　　15.種子初加工機械

　　15.1種子初加工機械

　　15.1.1種子清選機

　　15.1.2種子包衣機

　　16.糧油糖初加工機械

　　16.1糧食初加工機械

　　16.1.1糧食清選機

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機

　　16.1.4糧食色選機

　　16.2油料初加工機械

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　17.棉麻蠶初加工機械

　　17.1棉花初加工機械

　　17.1.1籽棉清理機

　　18.果菜茶初加工機械

　　18.1果蔬初加工機械

　　18.1.1果蔬分級機

　　18.1.2果蔬清洗機

　　18.1.3水果打蠟機

　　18.1.4果蔬干燥機

　　18.1.5脫蓬(脯)機

　　18.1.6青果(豆)脫殼機

　　18.1.7干堅果脫殼機

　　18.1.8果蔬去籽(核)機

　　18.1.9果蔬冷藏保鮮設備

　　20.農用動(dòng)力機械

　　20.1拖拉機

　　20.1.1輪式拖拉機(兩輪驅動(dòng)和60馬力以下不予補貼)

　　20.1.3履帶式拖拉機

　　21.農用搬運機械

　　21.1農用運輸機械

　　21.1.1田間搬運機

　　21.1.2軌道運輸機

　　22.農用水泵

　　22.1農用水泵

　　22.1.1潛水電泵

　　22.1.2地面泵(機組)

　　23.設施環(huán)境控制設備

　　23.1設施環(huán)境控制設備

　　23.1.1拉幕(卷簾)設備

　　23.1.2加溫設備

　　23.1.3濕簾降溫設備

　　24.農田基本建設機械

　　24.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　24.1.1平地機

　　24.2清理機械

　　24.2.1撿(清)石機

　　25.其他農業(yè)機械

　　25.1其他農業(yè)機械

　　附件3

　　農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)

　　一、補貼產(chǎn)品選定

　　(一)產(chǎn)品條件。參與農機購置補貼的農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品應符合以下條件：

　　1.由基層農業(yè)農村部門(mén)提出建議，技術(shù)創(chuàng )新特征明顯，能夠彌補農業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全，提升農業(yè)機械化水平。

　　2.已通過(guò)農機專(zhuān)項鑒定且信息完整準確上傳至全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺。其中，屬現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的產(chǎn)品，其上傳至平臺的信息還應包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jì)热荨?/p>

　　3.已在本省由鑒定機構實(shí)地檢驗，并出具試驗報告，或取得縣級以上農業(yè)農村部門(mén)、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗驗證報告，或經(jīng)省級農業(yè)農村部門(mén)組織進(jìn)行適用性評估，并出具評估報告。

　　(二)選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農機購置補貼的專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品對應的品目：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉型升級，面向基層農業(yè)農村部門(mén)公開(kāi)征集擬參與補貼的農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品建議。

　　2.專(zhuān)家評議。邀請農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院校以及基層農業(yè)農村部門(mén)、農民合作經(jīng)濟組織的代表組成專(zhuān)家組，按照產(chǎn)品條件，對擬參與補貼的農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評議，初步選定參與補貼的農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機具品目及對應的大綱(包括專(zhuān)項鑒定大綱及其修改單，屬于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的，還應包括其對應的推廣鑒定大綱，下同)建議。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應書(shū)面征求全國農業(yè)機械標準化技術(shù)委員會(huì )農業(yè)機械化分技術(shù)委員會(huì )(農業(yè)農村部農機化總站)意見(jiàn)。

　　3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級農業(yè)農村部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　4.發(fā)布實(shí)施。公示無(wú)異議后，予以公布。公布內容包括補貼品目、產(chǎn)品名稱(chēng)及對應的大綱。原則上，農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼種類(lèi)范圍應每年第一季度公布，并按年度進(jìn)行調整。

　　(三)實(shí)施時(shí)間。農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調整。具體由各省根據農機購置補貼實(shí)施周期、農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期等確定。專(zhuān)項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱后，按該專(zhuān)項鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補貼資質(zhì)最多可延長(cháng)至其鑒定證書(shū)有效期止后一年。

　　二、補貼機具分檔與補貼額測算

　　農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品補貼的分類(lèi)分檔、補貼額測定和投檔等工作總體按照現行農機購置補貼政策相關(guān)規定開(kāi)展，并符合以下要求。

　　(一)補貼機具分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專(zhuān)家，緊緊圍繞機具的性能、結構、材質(zhì)等指標，集體研究確定專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品的分類(lèi)分檔參數。屬全國補貼范圍內、現行農機推廣鑒定大綱不能涵蓋的專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品，應在同類(lèi)產(chǎn)品分檔參數基礎上，增加有關(guān)創(chuàng )新性指標參數，并單獨分檔。

　　(二)補貼額測算。測算農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品補貼定額，其市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測算。對于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應當委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計。補貼額原則上不高于同類(lèi)或相似補貼產(chǎn)品補貼額。

　　(三)補貼機具投檔。組織農機生產(chǎn)企業(yè)按規定投檔，對于現行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結構的專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品，投檔時(shí)應同步上傳農機試驗鑒定證書(shū)(鑒定類(lèi)型為推廣鑒定)。對超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯誤的，按違規行為處理。

　　三、實(shí)施管理

　　農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品的補貼實(shí)施要嚴格執行農機購置補貼政策實(shí)施有關(guān)規定，并切實(shí)做好以下工作。

　　(一)加強組織領(lǐng)導。健全完善風(fēng)險防控工作制度和內部控制規程，推行全程信息化操作。集體研究的事項，要有包含參會(huì )人員發(fā)言?xún)热莸臅?huì )議記錄，并形成會(huì )議紀要或意見(jiàn)。

　　(二)及時(shí)公開(kāi)信息。按照有關(guān)規定發(fā)布農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品補貼實(shí)施方案，公開(kāi)資金規模、實(shí)施區域、操作程序，以及補貼額一覽表、補貼機具信息表等信息。

　　(三)強化誠信建設。組織自愿參與補貼的農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書(shū)面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷(xiāo)商管理、銷(xiāo)售價(jià)格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任，并監督其履行承諾。

　　(四)做好進(jìn)度調度。對專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品補貼實(shí)施情況按品目及對應的專(zhuān)項鑒定大綱進(jìn)行單獨調度，并按月匯總上報。

　　(五)開(kāi)展抽查監督。委托有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展一定比例的補貼產(chǎn)品抽查核驗，嚴格查處違規行為。

　　各省要結合專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品補貼實(shí)施情況，適時(shí)提出農機推廣鑒定大綱制修訂建議，推動(dòng)將相關(guān)專(zhuān)項鑒定大綱轉化為推廣鑒定大綱，提出新增相應機具品目建議。農業(yè)農村部將農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作列入省級農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，對管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開(kāi)展農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作。

　　附件4

　　農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引

　　一、試點(diǎn)內容和地區

　　(一)試點(diǎn)內容。探索對暫不能開(kāi)展農機試驗鑒定的新型農機產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設施裝備進(jìn)行補貼的路徑和辦法，推動(dòng)新型農機產(chǎn)品試驗鑒定大綱和成套設施裝備建設標準規范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農機購置補貼范圍提供支持。

　　(二)試點(diǎn)地區。各省結合實(shí)際，自主決定是否開(kāi)展試點(diǎn)以及選取試點(diǎn)內容，既可在全省范圍實(shí)施，也可在部分重點(diǎn)市縣開(kāi)展，優(yōu)先選擇農機購置補貼工作基礎好、有較強監管能力的地區，重點(diǎn)向丘陵山區傾斜。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品選定

　　(一)產(chǎn)品條件。納入試點(diǎn)的新型農機產(chǎn)品和成套設施裝備應當農業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng )新特征明顯，能夠彌補農業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全，屬農業(yè)生產(chǎn)急需、農民急用產(chǎn)品，其先進(jìn)性、安全性和適用性等符合以下條件。

　　1.新型農機產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定(評價(jià)證明)之一；安全性方面，應當取得省級以上有關(guān)部門(mén)認定的檢驗檢測機構依據相關(guān)標準出具的檢驗報告；適用性方面，應當通過(guò)省級農業(yè)農村部門(mén)組織或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。

　　2.成套設施裝備。先進(jìn)性方面，成套設施裝備或其主要設備擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定(評價(jià)證明)之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應用數量；合規性方面，達到省級農業(yè)農村部門(mén)制定的建設標準規范要求，其結構、材質(zhì)、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標準規定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

　　(二)品目數量。新型農機產(chǎn)品試點(diǎn)品目數量不超過(guò)3個(gè)，實(shí)行總量控制，調整按年度進(jìn)行。成套設施裝備試點(diǎn)品目數量由各省根據實(shí)際情況自主確定。

　　(三)選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點(diǎn)的新型農機產(chǎn)品和成套設施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區需求：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉型升級，優(yōu)先考慮丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農業(yè)農村部門(mén)公開(kāi)征集擬納入試點(diǎn)的產(chǎn)品建議。

　　2.條件審查。組織專(zhuān)家對照產(chǎn)品條件進(jìn)行評估，通過(guò)后可初步將其作為選定產(chǎn)品。

　　3.品目歸屬。對照現行有效《農業(yè)機械分類(lèi)》農業(yè)行業(yè)標準等有關(guān)規定，確定產(chǎn)品所屬品目。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應書(shū)面征求全國農業(yè)機械標準化技術(shù)委員會(huì )農業(yè)機械化分技術(shù)委員會(huì )(農業(yè)農村部農機化總站)意見(jiàn)。

　　4.分類(lèi)分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專(zhuān)家集體研究確定產(chǎn)品的分類(lèi)分檔參數。原則上，新型農機產(chǎn)品分檔參數要包含性能、結構、材質(zhì)等指標，成套設施裝備要包含設施種養加工規模、運行能力、工作效率、能源類(lèi)型、配套功率、主體結構、主要設備材質(zhì)等指標。

　　5.品目公示。在省級農業(yè)農村部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站對擬納入試點(diǎn)的新型農機產(chǎn)品和成套設施裝備品目信息等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　6.申請備案。公示無(wú)異議后，書(shū)面向農業(yè)農村部、財政部備案，有關(guān)要求詳見(jiàn)《2021-2023年農機購置補貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報材料格式要求》。

　　7.公開(kāi)產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點(diǎn)方案、分類(lèi)分檔和補貼額一覽表、風(fēng)險提示等。組織新型農機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規定自主投檔，審核公示后公布試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　三、資金規模、補貼標準和兌付方式

　　(一)資金規模。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，共同研究確定試點(diǎn)資金規模。新型農機產(chǎn)品年度試點(diǎn)資金量按不超過(guò)試點(diǎn)省份年度中央財政農機購置補貼資金總規模的10%安排，其中，補貼資金總規模低于1000萬(wàn)元的，年度試點(diǎn)資金量可提至最高150萬(wàn)元；3億元及以上的，年度試點(diǎn)資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。成套設施裝備年度試點(diǎn)資金量由各省結合資金供需情況自主確定。

　　(二)補貼標準。補貼額由試點(diǎn)省份省級農業(yè)農村部門(mén)參照現行農機購置補貼政策相關(guān)規定確定，新型農機產(chǎn)品補貼額原則上不高于同類(lèi)或相似補貼產(chǎn)品補貼額。

　　(三)兌付方式。原則上按照“先使用后補貼”方式兌付資金，新型農機產(chǎn)品達到一定規模的作業(yè)量、成套設施裝備核驗合格且生產(chǎn)應用一段時(shí)期后方可兌付補貼，具體程序和要求由各省結合實(shí)際自主確定。

　　四、監督管理

　　農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)可參照農機購置補貼政策實(shí)施有關(guān)規定執行，也可采取項目管理等方式操作。要在落實(shí)好信息公開(kāi)、內部控制等要求的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)加強條件審查。充分利用全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺公開(kāi)的鑒定大綱信息，做好試點(diǎn)產(chǎn)品鑒定情況審查。規范參與試點(diǎn)的成套設施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎條件，保證其能夠為購機者提供產(chǎn)品加工、建設、安裝等服務(wù)，具備一定的售后服務(wù)能力，其營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍應包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容。

　　(二)強化企業(yè)誠信。加強試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信審核，通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”進(jìn)行排查，嚴防嚴重違法失信企業(yè)參與試點(diǎn)。組織自愿參加試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書(shū)面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任。

　　(三)加強風(fēng)險提醒。要公開(kāi)試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等信息，通過(guò)組織產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機者簽訂“知情同意書(shū)”的方式，提示農民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險，引導理性購買(mǎi)。

　　(四)開(kāi)展監督檢查。選擇從事農林行業(yè)(農業(yè)工程)設計、咨詢(xún)、鑒定、造價(jià)、監理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農林行業(yè)(農業(yè)工程)設計乙級以上設計資質(zhì)的單位或工程監理專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展成套設施裝備資金兌付前核驗和資金兌付后抽查工作，嚴格查處違規行為。

　　(五)做好進(jìn)度調度。對農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行單獨調度，并按月匯總上報。

　　要結合農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)組織制修訂相應的農機試驗鑒定大綱，制定發(fā)布成套設施裝備建設標準規范及補貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農機購置補貼范圍創(chuàng )造條件。農業(yè)農村部將農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施工作列入省級農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，對管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作。

　　附件5

　　2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報材料格式要求

　　一、新型農機產(chǎn)品

　　申報材料包括：1.備案報告，主要內容：一是必要性，是否有助補齊農機裝備短板弱項、糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國等；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數量及地區分布、型號、已有產(chǎn)銷(xiāo)量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是試點(diǎn)品目分類(lèi)分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過(guò)程中其他需要說(shuō)明的情況。2.《農機新產(chǎn)品購置與應用補貼試點(diǎn)機具品目備案表(新型農機產(chǎn)品)》(格式見(jiàn)附表1)。

　　二、成套設施裝備

　　申報材料包括：1.備案報告，主要內容：一是必要性，備案品目是否有助于是否有助補齊農機裝備短板弱項、糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損等，是否符合農業(yè)農村部有關(guān)發(fā)展設施種植、設施養殖、農產(chǎn)品初加工、水肥一體化、烘干中心等部署要求，是否能夠確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全，是否符合高端、智能、綠色要求，是否符合自主安全可控；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數量及地區分布、型號、已有產(chǎn)銷(xiāo)量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格、年度預計使用資金數量及測算依據等；三是建設標準規范；四是試點(diǎn)品目分類(lèi)分檔和補貼額測算情況；五是公示等遴選決策過(guò)程中其他需要說(shuō)明的情況。2.《農機新產(chǎn)品購置與應用補貼試點(diǎn)機具品目備案表(成套設施裝備)》(格式見(jiàn)附表2)。

　　附表：1.農機新產(chǎn)品購置與應用補貼試點(diǎn)機具品目備案表(新型農機產(chǎn)品)

　　2.農機新產(chǎn)品購置與應用補貼試點(diǎn)機具品目備案表(成套設施裝備)

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