北京市農業(yè)農村局北京市財政局關(guān)于印發(fā)《2022年北京市耕地地力保護補貼實(shí)施方案》的函

　　京政農函〔2022〕61號

　　各涉農區人民政府，北京首農食品集團有限公司：

　　現將《2022年北京市耕地地力保護補貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　北京市農業(yè)農村局  北京市財政局

　　2022年10月19日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　2022年北京市耕地地力保護補貼實(shí)施方案

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2022年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作及政策落實(shí)的通知》(農辦計財〔2022〕5號)，為保護耕地、提升地力，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收，結合本市實(shí)際，制定本方案。

　　一、補貼對象

　　本市擁有耕地承包權的種地農民和國有農場(chǎng)種糧職工。對于農民(包括集體經(jīng)濟組織)自行耕種的耕地，補貼對象為農民(包括集體經(jīng)濟組織)。對于農民流轉(包括集體經(jīng)濟組織發(fā)包)至其他經(jīng)營(yíng)主體(包括農民、集體經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等)耕種的耕地，受讓方可依據流轉(承包)合同約定享受補貼；流轉(承包)合同未作約定的，補貼對象仍為承包方的農民(包括集體經(jīng)濟組織)。享受補貼的主體,應以綠色生態(tài)為導向，采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲(chóng)害綠色防控等措施，自覺(jué)保護耕地、提升地力。

　　二、補貼范圍

　　截止2022年7月15日，本市種植糧食和經(jīng)濟作物的耕地。2022年7月15日以后種植糧食和經(jīng)濟作物的耕地，納入2023年補貼范圍。對當年度申報補貼前有以下情況的不給予補貼：

　　(一)退耕還林的、與果(林)間作的、已種植經(jīng)濟林和生態(tài)林的耕地；

　　(二)損毀糧食、經(jīng)濟作物或種植草坪等破壞耕作層的耕地；

　　(三)種植農產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量安全事故的耕地；

　　(四)拋荒一年以上或存在違法建設、違規種植的耕地；

　　(五)違反農作物秸稈禁燒規定的耕地；

　　(六)非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地；

　　(七)已作為畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地；

　　(八)占補平衡“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地;

　　(九)未開(kāi)展驗收或驗收(評估)未通過(guò)的復耕復墾地。

　　三、補貼標準

　　市級補貼標準為每畝300元。同一塊耕地，每年度只能享受一次市級耕地地力保護補貼，不可同時(shí)再享受市級菜田補貼。各區可根據本區財力給予適當補貼。首農食品集團雙河農場(chǎng)按照黑龍江省相關(guān)標準給予補貼。

　　四、工作要求

　　(一)制定實(shí)施方案

　　各區和首農食品集團結合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確補貼對象、補貼范圍和補貼標準等內容，探索將補貼發(fā)放與耕地保護責任掛鉤的機制，提高自覺(jué)保護耕地和提升耕地地力的積極性。引導種地農民逐步退出在坡度二十五度以上陡坡地的耕地種植糧食、經(jīng)濟作物。10月底前，各區和首農食品集團將制定的實(shí)施方案報送市農業(yè)農村局備案。

　　(二)按時(shí)完成申報

　　利用現代化信息手段，通過(guò)“種植業(yè)補貼信息管理系統”完成申報、確認、審核等程序，提高補貼發(fā)放的規范性、精準性和時(shí)效性。各區和首農食品集團應在11月底前,完成申報、審核、批準等程序，并將相關(guān)數據報送市農業(yè)農村局。

　　(三)及時(shí)報送總結

　　各區和首農食品集團應在12月15日前，將本年度耕地地力保護補貼政策落實(shí)情況報送市農業(yè)農村局。

　　五、工作保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　市農業(yè)農村局、市財政局指導開(kāi)展耕地地力保護補貼工作。各區和首農食品集團作為責任主體，要高度重視，強化領(lǐng)導，建立健全工作機制，明確責任分工，壓實(shí)糧食安全責任制，切實(shí)落實(shí)耕地地力保護補貼政策。

　　(二)規范補貼程序

　　耕地地力保護補貼堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴格執行“補貼對象自愿申請、村委會(huì )(股份經(jīng)濟合作社等)公示確認、鎮(鄉)政府審核、區政府批準”的工作程序，不得減免環(huán)節、違規操作。凡是有糾紛的土地，暫時(shí)不列入補貼范圍，待明確土地權屬后再予以追補。

　　(三)核實(shí)申報數據

　　各區要利用現有相關(guān)補貼發(fā)放基礎數據，精準識別種地農民，認真核實(shí)申報面積，準確填報申報數據。補貼資金直接發(fā)放到補貼對象指定的銀行賬戶(hù)中，堅決杜絕騙取、套取、貪污、擠占、挪用補貼資金的行為。

　　(四)加強監督檢查

　　市農業(yè)農村局對各區及首農食品集團耕地地力保護補貼政策實(shí)施情況開(kāi)展全面檢查工作。各區及首農食品集團應不定期進(jìn)行自查，及時(shí)糾正補貼政策實(shí)施過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。

　　(五)加大政策宣傳

　　各區應利用各種媒體廣泛宣傳耕地地力保護政策，做好政策宣傳解釋工作。公開(kāi)補貼發(fā)放結果，主動(dòng)接受廣大群眾、媒體和社會(huì )各界的監督。

　　附件1：北京市耕地地力保護補貼資金發(fā)放管理辦法.docx

　　附件2：北京首農食品集團有限公司雙河農場(chǎng)耕地地力保護補貼資金發(fā)放管理辦法.docx

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