重慶市農業(yè)機械化技術(shù)推廣總站關(guān)于征集大豆玉米帶狀復合種植機具的函

　　各區縣(自治縣)農業(yè)農村委，重慶高新區改革發(fā)展局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農林局，有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于保障糧食安全的決策部署，不斷提高玉米大豆產(chǎn)能和供給水平，推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植機械化技術(shù)，按照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦計財〔2021〕8號)和《重慶市農業(yè)農村委員會(huì )重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市2021-2023年農機購置補貼實(shí)施方案〉的通知》(渝農規〔2021〕7號)等要求，我市將開(kāi)展大豆玉米帶狀復合種植機具新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作，現公開(kāi)征集大豆玉米帶狀復合種植機具新產(chǎn)品。請各相關(guān)單位根據農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引(附件1)有關(guān)要求，提出大豆玉米帶狀復合種植機具新產(chǎn)品建議，并將重慶市大豆玉米帶狀復合種植機具新產(chǎn)品征集表(附件2)于1月28日前報送至我站。

　　聯(lián)系人：彭維欽

　　聯(lián)系電話(huà)：023-67909982

　　電子郵箱：cqnjpx@163.com

　　附件1：農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引

　　附件2：重慶市大豆玉米帶狀復合種植機具新產(chǎn)品征集表

　　重慶市農業(yè)機械化技術(shù)推廣總站

　　2022年1月24日

　　附件1：

農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引

　　一、試點(diǎn)內容和地區

　　(一)試點(diǎn)內容。探索對暫不能開(kāi)展農機試驗鑒定的新型農機產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設施裝備進(jìn)行補貼的路徑和辦法，推動(dòng)新型農機產(chǎn)品試驗鑒定大綱和成套設施裝備建設標準規范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農機購置補貼范圍提供支持。

　　(二)試點(diǎn)地區。各省結合實(shí)際，自主決定是否開(kāi)展試點(diǎn)以及選取試點(diǎn)內容，既可在全省范圍實(shí)施，也可在部分重點(diǎn)市縣開(kāi)展，優(yōu)先選擇農機購置補貼工作基礎好、有較強監管能力的地區，重點(diǎn)向丘陵山區傾斜。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品選定

　　(一)產(chǎn)品條件。納入試點(diǎn)的新型農機產(chǎn)品和成套設施裝備應當農業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng )新特征明顯，能夠彌補農業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全，屬農業(yè)生產(chǎn)急需、農民急用產(chǎn)品，其先進(jìn)性、安全性和適用性等符合以下條件。

　　1.新型農機產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定(評價(jià)證明)之一；安全性方面，應當取得省級以上有關(guān)部門(mén)認定的檢驗檢測機構依據相關(guān)標準出具的檢驗報告；適用性方面，應當通過(guò)省級農業(yè)農村部門(mén)組織或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。

　　2.成套設施裝備。先進(jìn)性方面，成套設施裝備或其主要設備擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定(評價(jià)證明)之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應用數量；合規性方面，達到省級農業(yè)農村部門(mén)制定的建設標準規范要求，其結構、材質(zhì)、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標準規定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

　　(二)品目數量。新型農機產(chǎn)品試點(diǎn)品目數量不超過(guò)3個(gè)，實(shí)行總量控制，調整按年度進(jìn)行。成套設施裝備試點(diǎn)品目數量由各省根據實(shí)際情況自主確定。

　　(三)選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點(diǎn)的新型農機產(chǎn)品和成套設施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區需求：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，聚焦農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉型升級，優(yōu)先考慮丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農業(yè)農村部門(mén)公開(kāi)征集擬納入試點(diǎn)的產(chǎn)品建議。

　　2.條件審查。組織專(zhuān)家對照產(chǎn)品條件進(jìn)行評估，通過(guò)后可初步將其作為選定產(chǎn)品。

　　3.品目歸屬。對照現行有效《農業(yè)機械分類(lèi)》農業(yè)行業(yè)標準等有關(guān)規定，確定產(chǎn)品所屬品目。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應書(shū)面征求全國農業(yè)機械標準化技術(shù)委員會(huì )農業(yè)機械化分技術(shù)委員會(huì )(農業(yè)農村部農機化總站)意見(jiàn)。

　　4.分類(lèi)分檔。組織農機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專(zhuān)家集體研究確定產(chǎn)品的分類(lèi)分檔參數。原則上，新型農機產(chǎn)品分檔參數要包含性能、結構、材質(zhì)等指標，成套設施裝備要包含設施種養加工規模、運行能力、工作效率、能源類(lèi)型、配套功率、主體結構、主要設備材質(zhì)等指標。

　　5.品目公示。在省級農業(yè)農村部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站對擬納入試點(diǎn)的新型農機產(chǎn)品和成套設施裝備品目信息等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　6.申請備案。公示無(wú)異議后，書(shū)面向農業(yè)農村部、財政部備案，有關(guān)要求詳見(jiàn)《2021—2023年農機購置補貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報材料格式要求》。

　　7.公開(kāi)產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點(diǎn)方案、分類(lèi)分檔和補貼額一覽表、風(fēng)險提示等。組織新型農機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規定自主投檔，審核公示后公布試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　三、資金規模、補貼標準和兌付方式

　　(一)資金規模。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，共同研究確定試點(diǎn)資金規模。新型農機產(chǎn)品年度試點(diǎn)資金量按不超過(guò)試點(diǎn)省份年度中央財政農機購置補貼資金總規模的10%安排，其中，補貼資金總規模低于1000萬(wàn)元的，年度試點(diǎn)資金量可提至最高100萬(wàn)元;3億元及以上的，年度試點(diǎn)資金量不超過(guò)3000萬(wàn)元。成套設施裝備年度試點(diǎn)資金量由各省結合資金供需情況自主確定。

　　(二)補貼標準。補貼額由試點(diǎn)省份省級農業(yè)農村部門(mén)參照現行農機購置補貼政策相關(guān)規定確定，新型農機產(chǎn)品補貼額原則上不高于同類(lèi)或相似補貼產(chǎn)品補貼額。

　　(三)兌付方式。原則上按照“先使用后補貼”方式兌付資金，新型農機產(chǎn)品達到一定規模的作業(yè)量、成套設施裝備核驗合格且生產(chǎn)應用一段時(shí)期后方可兌付補貼，具體程序和要求由各省結合實(shí)際自主確定。

　　四、監督管理

　　農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)可參照農機購置補貼政策實(shí)施有關(guān)規定執行，也可采取項目管理等方式操作。要在落實(shí)好信息公開(kāi)、內部控制等要求的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)加強條件審查。充分利用全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺公開(kāi)的鑒定大綱信息，做好試點(diǎn)產(chǎn)品鑒定情況審查。規范參與試點(diǎn)的成套設施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎條件，保證其能夠為購機者提供產(chǎn)品加工、建設、安裝等服務(wù),具備一定的售后服務(wù)能力，其營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍應包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容。

　　(二)強化企業(yè)誠信。加強試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信審核，通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統”進(jìn)行排查，嚴防嚴重違法失信企業(yè)參與試點(diǎn)。組織自愿參加試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書(shū)面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責任。

　　(三)加強風(fēng)險提醒。要公開(kāi)試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等信息，通過(guò)組織產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機者簽訂“知情同意書(shū)”的方式，提示農民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險，引導理性購買(mǎi)。

　　(四)開(kāi)展監督檢查。選擇從事農林行業(yè)(農業(yè)工程)設計、咨詢(xún)、鑒定、造價(jià)、監理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農林行業(yè)(農業(yè)工程)設計乙級以上設計資質(zhì)的單位或工程監理專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展成套設施裝備資金兌付前核驗和資金兌付后抽查工作，嚴格查處違規行為。

　　(五)做好進(jìn)度調度。對農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行單獨調度，并按月匯總上報。

　　各省要結合農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)組織制修訂相應的農機試驗鑒定大綱，制定發(fā)布成套設施裝備建設標準規范及補貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農機購置補貼范圍創(chuàng )造條件。農業(yè)農村部將農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施工作列入省級農機購置補貼政策落實(shí)延伸績(jì)效管理，對管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作。

　　附件2

重慶市大豆玉米帶狀復合種植機具征集表

　　申報單位：                                                                                                        (蓋章)年月日

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