安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于2021年變型拖拉機專(zhuān)項整治工作情況的通報

　　各市、縣(市、區)農業(yè)農村局：

　　2021年，全省各級農業(yè)農村部門(mén)和農機安全監理機構繼續深入貫徹落實(shí)《安徽省農業(yè)農村廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳關(guān)于持續深入開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項整治工作的通知》(皖農機﹝2019﹞59號)精神，嚴格變型拖拉機(以下簡(jiǎn)稱(chēng)變拖)存量監管，變拖專(zhuān)項整治工作取得進(jìn)一步成效，為消除農機道路交通安全隱患作出了突出貢獻?，F將變拖專(zhuān)項整治工作有關(guān)情況通報如下：

　　一、全省變拖牌證注銷(xiāo)及在冊管理情況

　　1.全省變拖存量大幅下降。2021年，各地農業(yè)農村部門(mén)依法公告31038臺變拖的登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢，全省變拖在冊存量繼續大幅下降。省農機安全監理總站管理信息系統顯示，截至2021年12月底，全省變拖數量為25788臺，較2020年12月底56826臺減少31038臺，下降54.62%。

　　2.各市變拖存量總體降幅較大。6個(gè)市存量變拖同比降幅超過(guò)50%，其中淮南市降幅達到87%，居全省之首。

　　各市變拖存量及同比降幅如下表：

　　3.變拖數量500臺以上縣(區)有8個(gè)：濉溪縣2806臺，合肥市蜀山區2789臺，靈璧縣2656臺，合肥市包河區1297臺，太湖縣1078臺，懷遠縣764臺，舒城縣753臺，鳳陽(yáng)縣552臺。存量1000臺以上的縣(區)由2020年底的12個(gè)減少為5個(gè)。

　　4.繼2020年蕪湖市南陵縣和繁昌區存量變拖在全省率先清零后，2021年又有合肥市長(cháng)豐縣，亳州市蒙城縣、渦陽(yáng)縣、利辛縣，阜陽(yáng)市臨泉縣、阜南縣，蕪湖市三山區等7個(gè)縣(區)及淮南市轄區實(shí)現存量變拖清零。在此，對南陵縣、繁昌區、長(cháng)豐縣、蒙城縣、渦陽(yáng)縣、利辛縣、臨泉縣、阜南縣、三山區等縣(區)及淮南市變拖專(zhuān)項整治工作提出表?yè)P。

　　二、變拖專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況

　　1.省廳強化部署，強力推動(dòng)。2021年以來(lái)，我廳將變拖專(zhuān)項整治列入工作重中之重，多次發(fā)文部署，并定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì )，提出工作推進(jìn)新措施。一月一調度，半年一通報，強力擰緊變拖專(zhuān)項整治工作鏈條。重點(diǎn)農時(shí)和節假日期間，多次組織農機安全工作督導，推動(dòng)變拖安全隱患排查和整改落實(shí)。10月，召開(kāi)全省農機事故應急處置演練會(huì )并就持續開(kāi)展變拖專(zhuān)項整治工作再次作出強調。11月，我廳組織開(kāi)展農機安全生產(chǎn)明察暗訪(fǎng)，全省16個(gè)市全覆蓋；12月，我廳組織省農機監理總站對12個(gè)變拖存量大縣開(kāi)展了專(zhuān)項工作檢查。

　　2.各地政府重視，措施有力，成效顯著(zhù)。合肥市政府領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，推動(dòng)出臺變拖提前報廢淘汰補助政策，落實(shí)變拖禁限行執法管理，明確全市變拖“清零”目標。宿州市組織全市變拖檔案逐份清查，檢查整改問(wèn)題變拖226臺。馬鞍山市深刻汲取“11.15”事故教訓，配合公安交管開(kāi)展路面執法專(zhuān)項檢查，檢查上路變拖287臺，查扣處理66臺。安慶市根據市委安全生產(chǎn)專(zhuān)項巡察反饋整改要求，對全市已報廢注銷(xiāo)的15042臺變拖全面摸排，對1090臺己注銷(xiāo)報廢未拆解變拖落實(shí)鎮、村兩級包保責任人，強化屬地監管責任。黃山市組織區縣交叉檢查變拖專(zhuān)項整治各項措施落實(shí)情況，摸排清理非黃山籍變拖74臺，強化變拖違法打擊力度。銅陵市銅官區鼓勵變拖提前報廢，目前變拖完全清零。2022年該區全面實(shí)行變拖禁行。

　　三、上半年通報問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　各市對我廳《關(guān)于2021年上半年變型拖拉機專(zhuān)項整治工作情況的通報》(皖農機函﹝2021﹞649號)高度重視，強化整改。蚌埠市專(zhuān)題會(huì )議部署整改要求。市政府召開(kāi)3次道路交通安全聯(lián)席會(huì )議，農機、公安積極協(xié)調配合，通報涉及問(wèn)題已整改到位。滁州市農業(yè)農村局分管領(lǐng)導到鳳陽(yáng)縣現場(chǎng)辦公，督促問(wèn)題整改到位。安慶市分管副市長(cháng)做出批示，市農業(yè)農村局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署整改，同時(shí)舉一反三，對各縣、區開(kāi)展全方位督查。六安市結合安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，對舒城、霍山兩地開(kāi)展專(zhuān)項督導，約談、通報等多措并舉，確保問(wèn)題整改到位。合肥市將通報傳達各縣，明確整改要求。市農機局會(huì )同紀檢監察部門(mén)對各縣區開(kāi)展“變拖”專(zhuān)項整治督查，對相關(guān)責任人做出嚴肅處理。

　　四、存在的問(wèn)題和下一步工作要求

　　2021年11月，我廳在組織開(kāi)展安全生產(chǎn)明察暗訪(fǎng)中發(fā)現，阜陽(yáng)、亳州、淮北等市還不同程度存在變拖年檢把關(guān)不嚴，落實(shí)專(zhuān)項整治工作有關(guān)要求不到位等問(wèn)題。主要表現為機動(dòng)車(chē)安全檢測報告不合規，無(wú)交警違章事故處理證明等。12月，對12個(gè)變拖存量大縣開(kāi)展專(zhuān)項工作檢查時(shí)發(fā)現一些地方還存在變拖檔案管理混亂、年檢把關(guān)不嚴(以農機檢測機構報告代替機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構出具《安全技術(shù)檢測報告》)等問(wèn)題。此外，對公告作廢的牌、證不能給予收回。在多地城鄉道路發(fā)現已報廢變拖違法上道路行駛、駕駛人無(wú)證駕駛等違法行為，道路交通安全隱患較大，變型拖拉機路面監管與專(zhuān)項整治工作需進(jìn)一步加強。

　　變拖專(zhuān)項整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須持續從嚴深入開(kāi)展，容不得半點(diǎn)懈怠。全省各級農業(yè)農村部門(mén)要認真貫徹習近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，切實(shí)增強責任感和緊迫感，嚴格落實(shí)《安徽省農業(yè)農村廳安徽省公安廳安徽省應急管理廳關(guān)于持續深入開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項整治工作的通知》要求，按照《安徽省農機安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》明確的2022年鞏固提升的階段性要求，對近年來(lái)變拖專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結，梳理工作成果，進(jìn)一步完善措施，扎緊籠子，加強督導檢查，勇于動(dòng)真碰硬，持續加大工作力度，整體加快變拖“清零”步伐。要主動(dòng)提請并配合公安交管部門(mén)，加大對城鄉道路無(wú)牌無(wú)證、虛假牌證、過(guò)期牌證等非法營(yíng)運變拖的執法打擊力度，依法采取禁限行措施，保持高壓嚴管態(tài)勢，壓縮變拖生存空間，加快實(shí)現變拖“賬面、路面”雙清零，著(zhù)力預防較大以上農機事故發(fā)生，確保農機道路交通安全。

　　安徽省農業(yè)農村廳

　　2022年1月7日

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