關(guān)于印發(fā)《2019-2020年農機購置補貼專(zhuān)項整治資金收繳方案》和《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整覽表》的通知

黑農廳聯(lián)發(fā)[2021] 233號

　　各市(地)、縣(市、區)人民政府(行署) :

　　為確保農機購置補貼專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效，順利完成問(wèn)題整改和資金收繳工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現將省農機購置補貼專(zhuān)項整治專(zhuān)班會(huì )議審議通過(guò)的《2019-2020年農機購置補貼專(zhuān)項整治資金收繳方案》和《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》，印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

　　附件: 1.2019-2020年農機購置補貼專(zhuān)項整治資金收繳方案

　　2.2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表

　　黑龍江省農業(yè)農村廳

　　黑龍本省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　黑龍江省財政廳

　　黑龍江省公安廳

　　黑龍江省市場(chǎng)監督管理局

　　國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

　　2021年9月28日

　　附件1

2019—2020年農機購置補貼專(zhuān)項整治資金收繳方案

　　按照《全省農機購置補貼專(zhuān)項整治工作方案》的要求，全省農機購置補貼專(zhuān)項整治工作已經(jīng)完成價(jià)格清查和調整補貼額測算工作。為做好下一步資金收繳工作，特制定此方案:

　　一、收繳范圍

　　2019-2020年在我省申請農機購置補貼已明確查實(shí)存在違規行為的機具。

　　二、收繳依據

　　依據《財政違法行為處罰處分條例》、農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳印發(fā)的《2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》、《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，黑龍江省農業(yè)農村廳黑龍江省財政廳印發(fā)的《黑龍江省2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》、《黑龍江省農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)》的有關(guān)規定，對在我省農機購置補貼專(zhuān)項整治工作中查實(shí)的存在虛開(kāi)發(fā)票等違規行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》確定的補貼標準，收繳補貼額差價(jià)部分。

　　三、總體原則

　　為保障農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機戶(hù)的合法權益，沒(méi)有問(wèn)題的補貼產(chǎn)品，仍然執行2019年和2020年原補貼政策。對查實(shí)的存在虛開(kāi)發(fā)票等違規行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整覽表》中的補貼標準落實(shí)補貼政策，切實(shí)維護購機戶(hù)應得利益，懲戒農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的違規經(jīng)營(yíng)行為。按照《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》和《黑龍江省農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)》規定，因違反政策規定造成的經(jīng)濟損失由農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承擔。

　　四、收繳程序

　　為確保資金收繳工作平穩有序，本次專(zhuān)項整治資金收繳工作分為兩個(gè)階段實(shí)施:

　　(一) 2020年補貼額差價(jià)收繳。全省農機購置補貼系統中統一調整補貼額度后，各縣(市、區)農機購置補貼專(zhuān)項整治專(zhuān)班根據《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》和全省調查核實(shí)的參考價(jià)格，要求涉及到的農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)簽訂整改承諾書(shū)?？h級農機部門(mén)要重新核實(shí)購機戶(hù)申請補貼資料，確認申報材料與實(shí)物一致性，補貼對象信息公示后，由各縣按調整后的補貼標準向購機戶(hù)兌現補貼資金。

　　2020年已經(jīng)兌付的農機購置補貼資金差價(jià)收繳工作，由各縣(市、區)按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》公布的補貼標準，向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)違規機具的農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)收繳補貼額差價(jià)部分，收繳工作于年底前結束。

　　(二) 2019年補貼差價(jià)收繳。全省各縣(市、區)農機購置補貼專(zhuān)項整治專(zhuān)班要組織涉及到的農機經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)簽訂整改承諾書(shū)后，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》公布的補貼標準，對生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)違規機具的農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行收繳補貼額差價(jià)部分，2019年補貼額差價(jià)部分收繳工作于2022年6月底前結束。

　　五、工作要求

　　(一)要統一步調。各縣(市、區)政府要做好資金收繳工作，要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，特別是要針對農民等購機者做好政策宣傳工作，提高廣大購機者的法律意識，維護社會(huì )穩定?！?019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》和全省調查核實(shí)的機具參考價(jià)格下達后，要立即組織當地經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)簽訂整改承諾書(shū)，確認接受補貼標準調整和補貼額差價(jià)部分收繳。

　　(二)要明確責任。按照《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》和《黑龍江省農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理細則(試行)》有關(guān)規定:“農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)嚴格執行縣級及以上農機等主管部門(mén)的處理決定，承擔違反政策規定所引起經(jīng)濟損失等后果”，農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應承擔違規行為的主體責任。對于不配合補貼標準下調和補貼額差價(jià)部分收繳的農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，嚴重影響我省農機購置補貼專(zhuān)項整治工作的，將由農機化主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)申請司法機關(guān)強制執行;對涉嫌違法犯罪的，移交公安、稅務(wù)等部門(mén)依法辦理，并提請農業(yè)農村部，財政部將該企業(yè)列入農機購置補貼黑名單。

　　(三)要嚴格確認。各縣(市、區)農機化主管部門(mén)要加大補貼機具的核驗力度，嚴格落實(shí)工作程序，認真識別補貼機具的相關(guān)信息:嚴格確認補貼機具的使用情況，對于在當地不適用且農戶(hù)不使用的補貼機具，將其退出我省農機購置補貼輔助管理系統，確保補貼機具在我省農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應有的作用。

　　(四)要按時(shí)完成。各級工作專(zhuān)班要嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)及時(shí)完成任務(wù)，在9月底完成補貼標準下調工作，2021年底前完成2020年已發(fā)放補貼資金差價(jià)部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補貼資金差價(jià)部分收繳工作。

　　(五)要嚴守紀律。各縣(市、區)農業(yè)農村和財政部門(mén)工作人員要嚴格遵守工作紀律，依法依規嚴肅處理農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的違規行為。對在專(zhuān)項整治工作中出現的違法違紀行為，要移交有關(guān)部門(mén)依法依規嚴肅處理。