不少農戶(hù)苦等3年只拿到10%的補貼！補貼資金卡在了哪里？

國務(wù)院第八次大督查第六、第十督查組深入農村調查

打通梗阻，讓惠民政策落地(大督查在行動(dòng))

　　農機購置補貼政策是中央強農惠農政策的重要內容，對于提高農業(yè)機械化水平和生產(chǎn)效率有重要作用，涉及廣大農戶(hù)切身利益。然而，在遼寧省鐵嶺市昌圖縣，不少農戶(hù)苦等3年只拿到10%的補貼。

　　資金卡在了哪里？跟著(zhù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問(wèn)題線(xiàn)索，國務(wù)院第八次大督查第六督查組來(lái)到昌圖縣亮中橋鎮暗訪(fǎng)。

　　“兩年沒(méi)見(jiàn)到錢(qián)，著(zhù)急??！眼看秋收了，正等著(zhù)這筆錢(qián)買(mǎi)臺收割機呢。”一位農民說(shuō)，2019年購買(mǎi)的拖拉機，申報材料早就報上去了，兩萬(wàn)多元的農機購置補貼卻遲遲不見(jiàn)蹤影。

　　政策難落地，也將一些農機經(jīng)銷(xiāo)商推至困境。為了促銷(xiāo)，一些經(jīng)銷(xiāo)商為前來(lái)購置農機的農民預先支付補貼，但沒(méi)想到補貼下發(fā)周期竟如此之長(cháng)，以至于經(jīng)營(yíng)困難。

　　督查組進(jìn)一步查明，2018年至今，遼寧省同期應發(fā)放農機購置補貼24.8億元，至今仍拖欠8.8億元。其中，29個(gè)區縣2020年農機購置補貼資金發(fā)放不足1%，10個(gè)區縣2019年的補貼資金至今一分未發(fā)。

　　按規定，農機購置補貼須經(jīng)審核、公示、兌付三個(gè)環(huán)節。以往，從申請到領(lǐng)錢(qián)，農民要等超過(guò)100天。今年7月初，遼寧印發(fā)新規，明確2021年—2023年全省農機購置補貼最多33個(gè)工作日完成兌付。

　　但相關(guān)部門(mén)一再拉長(cháng)審核時(shí)間。督查組抽查發(fā)現，昌圖縣部分農戶(hù)今年4月提交的農機購置補貼資金申請表，至今尚未得到審核。

　　督查組查明，一方面地方相關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)“庸懶散”，人為拖延審核時(shí)間，有些地方甚至以“清查騙補”的名義違規暫停農機購置補貼發(fā)放；另一方面，由于縣級財政緊張，部分市縣財政部門(mén)收到上級調撥的資金后，“拆東墻補西墻”，將資金暫時(shí)轉用于急需支出，影響了補貼資金兌付進(jìn)度。

　　督查組建議，遼寧對全省農機購置補貼拖欠情況開(kāi)展清查摸底，因地制宜制定解決方案，限時(shí)完成拖欠補貼資金兌付工作；同時(shí)建立長(cháng)效監管機制，引導市縣政府進(jìn)一步完善補貼資金管理辦法和項目實(shí)施方案，鼓勵開(kāi)展補貼“一站式”辦理，逐步實(shí)現線(xiàn)上辦理，提高時(shí)效。

　　針對問(wèn)題，昌圖縣政府連夜組織對農戶(hù)及合作組織補貼發(fā)放信息進(jìn)行核對，啟動(dòng)資金兌付工作。

　　落實(shí)環(huán)節走樣變形，利民政策就可能變成“添堵”政策。山東煙臺萊州市為年滿(mǎn)60周歲的農村計劃生育家庭提供每人每月80元的獎勵扶助，卻被群眾“吐槽”了。

　　第十督查組深入鎮街、村居走訪(fǎng)調研，逐一核查檔案證明材料400份，發(fā)現申請獎勵扶助的人員，除需提供本人及配偶的身份證、戶(hù)口本、婚姻狀況證明、養老保險繳納證明、已有子女狀況證明以外，根據不同情況，還需提供收養證，注銷(xiāo)戶(hù)籍證明，死亡證明，離婚證或者離婚判決書(shū)、離婚協(xié)議書(shū)，婚育情況證明等材料。

　　“部門(mén)間信息共享就可以得到的證明，為什么還要我們跑斷腿去開(kāi)？”一名基層干部說(shuō)。

　　根據督查組反饋的情況，煙臺市召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，決定從市級層面建立基于大數據應用的信息管理軟件，優(yōu)化申請流程，力爭將其變?yōu)闊o(wú)證明申請事項。

　　“著(zhù)力解決惠民政策無(wú)落實(shí)、慢落實(shí)、打折扣等問(wèn)題，把好事辦好，才能不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。”第十督查組有關(guān)負責同志說(shuō)。

　　《人民日報》( 2021年09月15日02版）