農業(yè)農村部答復關(guān)于調整優(yōu)化農機購置補貼有關(guān)政策的建議

對十三屆全國人大四次會(huì )議第2247號建議的答復

　　葉露中代表：

　　您提出的關(guān)于調整優(yōu)化農機購置補貼有關(guān)政策的建議收悉。經(jīng)商財政部，現答復如下。

　　一、關(guān)于擴大農機購置補貼范圍

　　2021年3月，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪農機購置補貼政策，全國補貼機具種類(lèi)范圍由2018—2020年的15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)153個(gè)品目調整擴展為15大類(lèi)44個(gè)小類(lèi)172個(gè)品目，基本涵蓋了糧食等主要農作物以及生豬等重要畜禽產(chǎn)品全程機械化生產(chǎn)所需的主要機具裝備。重點(diǎn)增加了丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品初加工急需以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化建設的機具品目，同時(shí)對開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購置補貼作出全面部署?！兑庖?jiàn)》明確，各省可根據農業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，全面落實(shí)“有進(jìn)有出”的原則，從全國補貼范圍中選取本省補貼機具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區特色農業(yè)生產(chǎn)以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要，將更多符合條件的高端、復式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍，提高補貼標準、加大補貼力度；對暫未取得補貼機具資質(zhì)的高端智能農機產(chǎn)品，可通過(guò)農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)予以支持。

　　二、關(guān)于優(yōu)化補貼機具分類(lèi)分檔

　　新一輪農機購置補貼政策總體上繼續實(shí)行定額補貼，依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)按不超過(guò)30%的比例測算確定各檔次補貼額，且通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)農村部發(fā)布的最高補貼額。為提高政策實(shí)施的精準化、便利化水平，賦予省級更大自主權，推動(dòng)補貼標準“有升有降”，在四個(gè)方面推出了新舉措。

　　一是農業(yè)農村部、財政部統一制定發(fā)布全國補貼范圍內各機具品目的主要分檔參數，各省在此基礎上優(yōu)化參數及增加分檔。

　　二是明確各省圍繞提升糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節和丘陵山區農機化水平、支持引導農民購置使用高端、智能農機產(chǎn)品，可選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品，提高其補貼額測算比例至35%，且通用類(lèi)機具的補貼額可在20%的幅度內高于相應檔次中央財政資金最高補貼額。

　　三是要求各省選擇區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次，降低其補貼標準，到2023年將其補貼額測算比例降至15%以下，推進(jìn)農機裝備轉型升級和結構優(yōu)化。

　　四是明確各省在公開(kāi)補貼產(chǎn)品信息表時(shí)，不再公布具體產(chǎn)品的補貼額，增強購機者議價(jià)自主權，鼓勵市場(chǎng)充分競爭，防范部分企業(yè)按照補貼額來(lái)定價(jià)，維護市場(chǎng)公平。

　　下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，持續優(yōu)化完善政策實(shí)施工作，更加重視和充分發(fā)揮好政策引導作用，引領(lǐng)推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，為確保糧食等重要農產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興和加快農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)支撐。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司

　　　 010-59192868

　　農業(yè)農村部

　　　 2021年8月12日