北京市關(guān)于印發(fā)《北京市2020年度農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

　　各區農業(yè)農村局、區財政局、區農機(農業(yè))服務(wù)中心，首農食品集團有限公司，各生豬規模養殖企業(yè)：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市生豬糞污資源化利用、防疫和養殖機械化工作，市農業(yè)農村局、市財政局制定了《北京市2020年度農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，經(jīng)農業(yè)農村部農機化司評審同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　北京市農業(yè)農村局

　　北京市財政局

　　2020年11月10日

北京市2020年度農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕44號)、《農業(yè)農村部關(guān)于加快畜牧業(yè)農機裝備現代化發(fā)展的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2019〕6號)和《北京市生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升發(fā)展和保障豬肉市場(chǎng)穩定供應工作方案》(京政農發(fā)〔2019〕135號)的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我市生豬糞污資源化利用、防疫和養殖機械化工作，結合北京實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)要求，結合我市補貼工作實(shí)際，將生豬養殖所需機械設備，包括廢棄物處理成套設備、畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備、生豬飼養成套設備，納入我市農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)范圍，以提高我市生豬規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用率、疫病防控和生豬生產(chǎn)機械化水平。

　　二、補貼對象和標準

　　(一)補貼對象

　　在北京市地域范圍內，符合環(huán)保、規劃等相關(guān)要求，且經(jīng)區級農業(yè)農村部門(mén)登記備案的生豬規模養殖場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)。養殖場(chǎng)備案登記須符合《北京市農業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市畜禽養殖場(chǎng)和養殖小區規模標準及其備案程序的通知》(京農發(fā)〔2009〕34號)要求。

　　(二)補貼標準

　　補貼產(chǎn)品實(shí)行定額補貼，補貼標準依據同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)進(jìn)行測算，原則上中央資金補貼測算比例為30%，鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，**終產(chǎn)品或具體檔次的中央補貼資金實(shí)際補貼比例在30%上下范圍內浮動(dòng)，每個(gè)生豬規模養殖場(chǎng)年度內享受中央補貼資金不超過(guò)1800萬(wàn)元。

　　為更好推進(jìn)生豬養殖糞污資源化利用和恢復產(chǎn)能工作，按照《2018-2020年北京市農機購置補貼實(shí)施方案》要求，利用市級資金進(jìn)行累加補貼，每個(gè)生豬規模養殖場(chǎng)年度內享受市級累加補貼資金不超過(guò)1200萬(wàn)元。具體補貼金額見(jiàn)附件1。補貼資金按照驗收完成的先后順序兌付，如當年無(wú)法享受補貼的，下一年度優(yōu)先兌付。

　　(三)補貼資金

　　優(yōu)先使用上一年度農機補貼結余資金，再利用不超過(guò)當年中央農機補貼資金總量的10%進(jìn)行新產(chǎn)品補貼。

　　三、試點(diǎn)期限

　　結合生豬規模養殖場(chǎng)基礎設施新建和改擴建實(shí)際，為穩定政策預期，2020年度農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施期限為2020年7月31日-2021年12月31日。

　　四、試點(diǎn)產(chǎn)品和資質(zhì)

　　(一)試點(diǎn)產(chǎn)品

　　1.廢棄物處理成套設備；

　　2.畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備；

　　3.生豬飼養成套設備。

　　(二)產(chǎn)品資質(zhì)

　　(1)產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證。內容應包括產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、執行標準，檢驗結果或結論，產(chǎn)品的檢驗日期、出廠(chǎng)日期，檢驗員簽名或蓋章；

　　(2)產(chǎn)品銘牌。應使用金屬材質(zhì)并緊固連接在機具醒目位置，內容應包括生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息；

　　(3)產(chǎn)品執行標準。包括國家標準、強制性標準、行業(yè)標準或經(jīng)備案的企業(yè)標準等；

　　(4)擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、整機發(fā)明專(zhuān)利、省級以上科技成果鑒定(或評價(jià)證明)之一；

　　(5)產(chǎn)品第三方檢驗(檢測)報告。

　　五、操作程序

　　農機補貼新產(chǎn)品試點(diǎn)采取“先行備案、自主購機、定額補貼、實(shí)地驗收、直補到卡(戶(hù))”的形式。

　　(一)制定方案

　　各區級農機主管部門(mén)會(huì )同區財政部門(mén)按職責分工和地區實(shí)際，制定本地區(單位)實(shí)施方案。

　　(二)提交備案

　　在申請農機新產(chǎn)品購置補貼前，購機者到區級農機主管部門(mén)進(jìn)行備案，填報《生豬規模養殖設備配套登記表》(見(jiàn)附件2)。

　　(三)自主購機

　　購機者按照《北京市2020年度農機新產(chǎn)品購置補貼額一覽表》(附件1)中參數要求，與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)簽訂合同、購機并安裝使用。按照《生豬規模養殖補貼設備驗收規范》(附件3)要求準備驗收材料。

　　(四)驗收申請

　　設備安裝完成后，購機者填報《生豬規模養殖設備配套補貼申請及驗收表》(附件4)，向區級農機主管部門(mén)提出驗收申請。

　　(五)實(shí)地驗收

　　區級農機主管部門(mén)委托相關(guān)專(zhuān)家組成第三方驗收組，聯(lián)合區級畜牧主管部門(mén)、財政部門(mén)，按照《生豬規模養殖補貼設備驗收規范》(附件3)要求，對相關(guān)材料和設備進(jìn)行現場(chǎng)核驗。區級農機主管部門(mén)在收到購機者提交的驗收申請后15個(gè)工作日內，組織開(kāi)展實(shí)地驗收工作，對于符合要求的按程序辦理補貼，對于不符合要求的一次性告知原因，方便購機者再次申請。

　　(六)審核公示

　　對于實(shí)地驗收通過(guò)的購機者，在市、區兩級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄中公示20日。無(wú)異議的，由區級農機主管部門(mén)向同級財政部門(mén)提交補貼資金兌付申請。

　　(七)直補到卡(戶(hù))

　　區級財政部門(mén)根據同級農機主管部門(mén)提交的補貼資金兌付申請，30個(gè)工作日內將補貼資金直接兌付至購機者銀行卡(戶(hù))中。

　　(八)監督檢查

　　市農業(yè)農村局委托相關(guān)專(zhuān)家組成第三方驗收抽查組，對區級農機主管部門(mén)實(shí)施農機新產(chǎn)品補貼工作進(jìn)行抽查。

　　六、保障措施

　　(一)落實(shí)工作責任，嚴格規范操作

　　市農業(yè)農村局、市財政局指導和督查各區級單位農機新產(chǎn)品補貼工作。區級農機主管部門(mén)作為農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)工作的責任主體，按照本方案所規定的流程開(kāi)展相關(guān)工作，切實(shí)提高補貼透明度，確保補貼公平、公正、公開(kāi)。區級財政部門(mén)按時(shí)限要求兌付補貼資金。各區級單位要取消補貼申請、驗收過(guò)程中不必要的限制性規定，杜絕因相互推諉而造成購機者不能正常享受補貼的現象。

　　(二)強化監督檢查，加大宣傳力度

　　區級農機主管部門(mén)要建立工作責任制度，加強監督檢查，不定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查和重點(diǎn)抽查，嚴格查處違規違紀行為。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳補貼政策，及時(shí)向社會(huì )公布本區補貼試點(diǎn)方案。

　　(三)明確企業(yè)責任，嚴懲違規經(jīng)營(yíng)

　　產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面負責，并對其提交的農機購置補貼相關(guān)申請資料的真實(shí)性承擔法律責任。購機者對其購機行為和提交相關(guān)材料的真實(shí)性負責。產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和購機者都要簽訂“承諾書(shū)”(見(jiàn)附件5、6)。對于出現的農機補貼違規經(jīng)營(yíng)行為，嚴格按照農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農辦財〔2017〕26號)和北京市農業(yè)農村局、北京市財政局《關(guān)于印發(fā)北京市農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理規定(試行)的通知》(京政農發(fā)〔2019〕162號)處理。

　　附件1：北京市2020年度農機新產(chǎn)品購置補貼額一覽表.doc

　　附件2：生豬規模養殖設備配套備案表.doc

　　附件3：生豬規模養殖補貼設備驗收規范.doc

　　附件4：生豬規模養殖設備配套補貼申請及驗收表.doc

　　附件5：2020年度北京市農機新產(chǎn)品購置補貼產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾書(shū).doc

　　附件6：2020年度北京市農機新產(chǎn)品購置補貼購機者承諾書(shū).doc

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