農業(yè)農村部：中央財政安排補貼資金支持豆麥輪作休耕種植

對十三屆全國人大三次會(huì )議第8070號建議的答復

　　楊莉代表：

　　您提出的關(guān)于給予黑龍江優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植補貼的建議收悉。經(jīng)商財政部，現答復如下。

　　一、關(guān)于對豆麥輪作給予補貼

　　為加強農業(yè)資源保護，構建有中國特色的綠色種植制度，自2016年起，中央財政通過(guò)農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金，支持實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，其中在第四至六積溫帶可推廣麥豆輪作，按每畝150元標準進(jìn)行定額補助，探索實(shí)施種地養地結合的輪作倒茬綠色種植模式。2020年，中央財政安排60.2億元用于耕地輪作休耕試點(diǎn)，其中安排黑龍江省輪作休耕試點(diǎn)資金21.25億元，黑龍江省可統籌用于開(kāi)展麥豆輪作在內的糧豆輪作。

　　二、關(guān)于高標準農田建設和高效節水灌溉項目向豆麥產(chǎn)區傾斜

　　2020年，中央安排資金867億元，支持各地開(kāi)展高標準農田和高效節水灌溉建設。按照《關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕50號)提出的“建立健全激勵和約束機制，支持高標準農田主要用于糧食生產(chǎn)”要求，以及《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔2019〕46號)有關(guān)規定，農田建設補助資金優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。同時(shí)，為進(jìn)一步拓寬投資渠道，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，指導地方通過(guò)政府專(zhuān)項債等渠道加大高標準農田建設投資。部分地區通過(guò)有效整合資金，引導社會(huì )資本投入，在中央補助資金基礎上，進(jìn)一步增加了建設資金規模，提高了建設標準。黑龍江省可結合本地實(shí)際，通過(guò)統籌中央和地方財政資金、吸引社會(huì )資本投入，加大對豆麥產(chǎn)區高標準農田和高效節水灌溉建設項目的支持。

　　三、在黑龍江省實(shí)行優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植補貼政策

　　為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，保障農民種糧基本收益，2016、2017年國家先后在東北三省和內蒙古自治區啟動(dòng)實(shí)施玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。中央財政根據各地種植面積將補貼資金測算到省，由各省結合本地實(shí)際確定補貼方式和補貼標準，同時(shí)允許地方調劑不超過(guò)10%的補貼資金用于種植結構調整，可因地制宜用于優(yōu)良品種和技術(shù)推廣等方面。黑龍江省可統籌研究對優(yōu)質(zhì)強筋小麥種植給予支持，促進(jìn)農業(yè)結構調整。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農業(yè)農村部計劃財務(wù)司010-59192514

　　農業(yè)農村部

　　2020年10月25日