吉林省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)保護性耕作的通知

吉農機發(fā)〔2020〕25號

　　各市(州)農業(yè)農村局、長(cháng)春新區農委、梅河口市農業(yè)農村局，各有關(guān)縣(市)農業(yè)農村局(農機部門(mén))：

　　習近平總書(shū)記考察吉林時(shí)強調：“要認真總結和推廣梨樹(shù)模式，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)耕地中的大熊貓保護好、利用好，使之永遠造福人民”。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察吉林重要講話(huà)重要指示精神，進(jìn)一步加大全省保護性耕作推進(jìn)力度，全面落實(shí)好2021年目標任務(wù)，現就有關(guān)要求通知如下。

　　一、充分認識保護性耕作的重大意義

　　要準確把握習近平總書(shū)記關(guān)于黑土地保護的重要論述，充分認識推進(jìn)保護性耕作的重大意義，在實(shí)際推廣工作中體現新?lián)?，?shí)現新突破，展現新作為。

　　一是要緊緊抓住習近平總書(shū)記考察吉林帶來(lái)的重大機遇。各地要站在講政治的高度充分認識國家實(shí)施保護性耕作重大意義。按照省委省政府決策部署，結合實(shí)際，深入研究，認真謀化保護性耕作發(fā)展目標、思路、舉措，落實(shí)保護性耕作推廣工作，為新時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展提供強有力支撐。

　　二是要深刻理解習近平總書(shū)記考察吉林賦予的黑土地保護重大使命。習近平總書(shū)記對推進(jìn)農業(yè)農村現代化，突出強調吉林在黑土地保護中的地位，對穩固糧食戰略基地的作用。各地要始終圍繞保護性耕作中心任務(wù)，突出重點(diǎn)、細化措施，深入開(kāi)展保護性耕作，在不斷提升黑土地保護，提升黑土地可持續利用和糧食綜合生產(chǎn)能力等重大任務(wù)中貢獻力量。

　　三是要切實(shí)扛起保護性耕作的重大責任。各地要周密安排，精心組織，真正把習近平總書(shū)記關(guān)于黑土地保護重要講話(huà)重要指示轉化為開(kāi)展保護性耕作的巨大熱情，更加務(wù)實(shí)重行，落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現在保護性耕作的實(shí)際工作中。

　　二、總結推廣保護性耕作的梨樹(shù)模式

　　“梨樹(shù)模式”是以秸稈覆蓋免耕播種為核心，以**大限度減少土壤擾動(dòng)，以先進(jìn)適用全程機械化裝備為支撐，以節本增效、促進(jìn)糧食穩產(chǎn)豐產(chǎn)為目標的現代耕作方式。各地要準確把握其關(guān)鍵核心要點(diǎn)內容，結合區域特點(diǎn)，總結推廣實(shí)施。

　　一是結合工作實(shí)際，加大保護性耕作推進(jìn)力度。深入貫徹落實(shí)保護性耕作行動(dòng)計劃，采取多種有效措施，大規模擴大保護性耕作適宜區域，像保護“大熊貓”一樣保護黑土地，不斷增強地力，促進(jìn)農業(yè)穩產(chǎn)豐產(chǎn)。

　　二是把握技術(shù)要領(lǐng)，堅持保護性耕作標準規范。各地要因地制宜，牢牢抓住“全覆蓋、少動(dòng)土，保播種、抓齊苗，增地力、促豐產(chǎn)”的核心主線(xiàn)，不斷提升保護性耕作標準規范，推進(jìn)保護性耕作技術(shù)快速發(fā)展。

　　三是強化技術(shù)措施，創(chuàng )新保護性耕作實(shí)施路徑。各地要克服困難，緊貼實(shí)際，活化技術(shù)，深入探索適宜當地生產(chǎn)的秸稈歸行、條帶少耕、苗帶深松、護苗施肥等技術(shù)措施，尊重農民意愿，積極引導開(kāi)展規范化作業(yè)。

　　三、突出抓好保護性耕作的任務(wù)落實(shí)

　　按照省政府要求，2021年全省保護性耕作實(shí)施面積力爭達到2800萬(wàn)畝。各地要勇作為、敢擔當，強化任務(wù)落實(shí)，確保完成預期目標。

　　一是努力擴大實(shí)施面積。按照保護性耕作的技術(shù)要求和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，將秸稈覆蓋還田免(少)耕方式作為當前農業(yè)技術(shù)推廣應用優(yōu)先選項，努力擴大保護性耕作適宜區域實(shí)施面積。

　　二是細化落實(shí)作業(yè)任務(wù)。要早謀化、早準備、早啟動(dòng)，抓住秋季收獲作業(yè)的有利時(shí)機，采取多種形式，選擇適宜地塊，預留覆蓋秸稈,將任務(wù)面積層層分解，落實(shí)到具體地塊、種植戶(hù)、作業(yè)者，確保任務(wù)面積不落空。

　　三是強化示范基地建設。各地要結合實(shí)際，進(jìn)一步謀化好示范基地建設，以縣、鄉級基地集中連片面積不少于1000畝、200畝，選擇具備條件的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶(hù)，提前做好地塊的預留工作，為示范基地建設打好基礎。

　　四、積極完善保護性耕作的保障措施

　　各地要積極采取有效措施，提前做好組織落實(shí)、機具裝備、宣傳培訓相關(guān)工作，為完成保護性耕作任務(wù)提供強有力保障。

　　一是強化組織保障。各地農業(yè)農村(農機)部門(mén)要及時(shí)向當地政府匯報，研究制定工作方案，明確目標任務(wù)，要成立保護性耕作推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，強化組織推動(dòng)，逐級落實(shí)任務(wù)面積，逐級夯實(shí)工作責任，細化重點(diǎn)工作環(huán)節，確保工作順利推進(jìn)。

　　二是強化機具裝備。免耕播種機是實(shí)施保護性耕作的關(guān)鍵機具，各地要及時(shí)掌握本區域內機具數量、狀態(tài)和作業(yè)能力，盡快組織落實(shí)作業(yè)機具，要引導種植大戶(hù)、農機合作社等購置機具，統籌組織做好機具協(xié)調調度，提高機具使用效率。

　　三是強化監測手段。保護性耕作面積快速擴大，核驗難度更加突出，依靠人工核驗的方法，已很難適應新形勢、新任務(wù)、新趨勢發(fā)展需要。各地要加快推進(jìn)遠程電子監測設備安裝工作，提高核驗工作效率和信息數據準確性。

　　四是強化技術(shù)支撐。省保護性耕作專(zhuān)家指導組繼續深入實(shí)際開(kāi)展定向指導服務(wù)，幫助各地分析研究問(wèn)題，破解排除操作難題障礙，提供決策技術(shù)服務(wù)。各地要加強對保護性耕作技術(shù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍建設，促進(jìn)保護性耕作技術(shù)規范應用。

　　五是強化宣傳培訓。各地要把梨樹(shù)模式與本地實(shí)際結合起來(lái)，多元化綜合施策，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )培訓、現場(chǎng)演示、微視頻、典型案例等多種形式，廣泛開(kāi)展行之有效的科普宣傳，提升農民認知能力。要將各項政策信息傳遞到位，讓農民看到成效，嘗到甜頭，激發(fā)農民開(kāi)展保護性耕作的積極性、主動(dòng)性。

　　附件：2021年保護性耕作計劃面積分解表

　　吉林省農業(yè)農村廳

　　2020年9月11日