廣西自治區農業(yè)農村廳關(guān)于下達2020年糧改飼工作任務(wù)的通知

　　有關(guān)市、縣(區)農業(yè)農村局：

　　根據《財政部關(guān)于下達2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算的通知》(財農〔2020〕28號)和《自治區農業(yè)農村廳關(guān)于做好2020年糧改飼項目?jì)涔ぷ鞯耐ㄖ?桂農廳函〔2019〕988號)，在各地自愿申報并綜合考慮各地糧改飼實(shí)施條件等因素基礎上，經(jīng)商自治區財政廳，確定南寧市青秀區等15個(gè)縣(區)實(shí)施2020年糧改飼項目，糧改飼中央補助資金共計3167萬(wàn)元。根據《廣西壯族自治區財政廳關(guān)于下達2020年第二批中央農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(桂整合〔2020〕25號)，自治區財政廳已正式下?lián)?020年廣西糧改飼項目中央扶持補助資金。為加快推進(jìn)廣西糧改飼工作，現下達2020年糧改飼工作任務(wù)(附件1)，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、請各項目縣(區)畜牧主管部門(mén)認真編制好本縣(區)糧改飼工作實(shí)施方案，落實(shí)項目實(shí)施業(yè)主，明確補助環(huán)節和補助標準，提前做好項目實(shí)施準備工作。項目實(shí)施方案于2020年9月20日前報所在市畜牧主管部門(mén)批復后，報我廳備案(電子郵箱：xmc2800033@163.com)。

　　二、經(jīng)我廳向農業(yè)農村部爭取，甘蔗尾稍收貯獲準列入糧改飼補助內容。各項目縣(區)畜牧主管部門(mén)要抓緊督促指導項目實(shí)施業(yè)主利用當前甘蔗收獲有利時(shí)機，開(kāi)展甘蔗尾稍收貯，按照糧改飼工作管理辦法和要求做好相關(guān)收貯佐證臺賬收集保存工作。

　　三、由自治區畜牧站負責指導全區糧改飼實(shí)施有關(guān)工作。

　　未盡事宜，請與自治區農業(yè)農村廳畜牧與飼料處或自治區畜牧站聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：畜牧與飼料處蔣婕，0771-5829872；自治區畜牧站唐善生，0771-5829902。

　　附件：1.2020年廣西15個(gè)縣(區)糧改飼任務(wù)分配表

　　2.2020年廣西糧改飼工作實(shí)施指導意見(jiàn)

　　3.2020年廣西糧改飼工作績(jì)效評價(jià)辦法

　　4.糧改飼項目收貯環(huán)節臺賬和績(jì)效考評資料整理要求

　　廣西壯族自治區農業(yè)農村廳

　　2020年8月31日

附件1

　　附件2

　　2020年廣西糧改飼工作實(shí)施指導意見(jiàn)

　　為加強2020年廣西糧改飼工作實(shí)施管理，根據《農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)和《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)糧改飼工作實(shí)施方案的通知》(農牧發(fā)〔2017〕8號)等精神和要求，結合廣西實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　緊扣農業(yè)供給側結構性改革工作主線(xiàn)，以推進(jìn)農業(yè)結構調整為主攻方向，充分發(fā)揮財政資金引導作用，調動(dòng)市場(chǎng)主體收貯、使用青貯玉米、甘蔗尾梢和牧草等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，依靠市場(chǎng)機制拉動(dòng)種植結構向糧經(jīng)飼統籌方向轉變，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業(yè)結構，借助糧改飼試點(diǎn)平臺，運用微生物技術(shù)，大力推廣以“微生物+”為核心的“微生物+飼草料”等現代生態(tài)養殖模式，提高草食動(dòng)物養殖效益，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農牧民增產(chǎn)增收。

　　二、工作原則

　　(一)需求導向，產(chǎn)銷(xiāo)對接。綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現狀和潛力，以畜定需、以養定種，合理確定糧改飼種植面積，確保生產(chǎn)的飼草料銷(xiāo)得出、用得掉、效益好。

　　(二)因地制宜，分類(lèi)指導。充分考慮各地資源條件，尊重種養雙方意愿，集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術(shù)，發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。

　　(三)種養結合，規模適度。把養殖場(chǎng)流轉土地自種、訂單生產(chǎn)等種養緊密結合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先支持方向，協(xié)調推進(jìn)適度規模種養，同步提升飼草料品質(zhì)和種養效益。

　　(四)權責到縣，公開(kāi)透明。實(shí)行工作權責到縣(市、區，以下稱(chēng)縣)，即任務(wù)資金、組織實(shí)施和管理責任全都明確到縣。在縣級人民政府領(lǐng)導下，縣級農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施，并會(huì )同同級財政部門(mén)負責補助資金的發(fā)放和監管。建立公示制度，接受社會(huì )監督，確保項目公開(kāi)透明。

　　三、工作目標

　　通過(guò)實(shí)施糧改飼項目，擴大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會(huì )化服務(wù)水平，推動(dòng)飼草料品種專(zhuān)用化、生產(chǎn)規?；?、銷(xiāo)售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養殖效益。

　　四、實(shí)施內容

　　糧改飼主要采取以養帶種方式推動(dòng)種植結構調整，促進(jìn)青貯玉米、甘蔗尾梢和牧草等飼料作物種植，收獲加工添加益生菌后以微貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地就近轉化，引導糧改飼區域及周邊牛羊養殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉變。

　　五、補助方式、對象和標準

　　(一)補助方式。中央財政補助資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收

　　貯工作，在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎上，支持各地以提高收貯效率和質(zhì)量為目標，開(kāi)展大型收貯主體貸款貼息、改擴建青貯窖等收貯設施補助等工作；鼓勵大型收貯主體跨區域開(kāi)展收貯作業(yè)。采取先貯后補、階段驗收階段補助的方式，按照地上窖貯(含平貯)青貯飼料的收貯量進(jìn)行驗收核定補助。

　　(二)補助對象。補助對象為規?；菔臣倚箴B殖場(chǎng)戶(hù)或專(zhuān)業(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。項目實(shí)施過(guò)程中，已經(jīng)享受過(guò)其他牧草種植等相關(guān)補貼的，不得重復享受糧改飼補貼。不得隨意擴大補貼范圍，不得隨意變更實(shí)施主體。以下情況不得納入補貼范圍:

　　1.用去穗的玉米秸桿制作的青黃貯、微貯飼料。

　　2.從外縣(市、區)購置的青貯飼料成品(含裹包青貯)。

　　3.往年貯存的青貯飼料。

　　4.往年建設的青貯窯(池)。

　　(三)補助標準。糧改飼資金主要用于補助優(yōu)質(zhì)飼草料收貯，補助具體環(huán)節為飼草料收貯環(huán)節(不補助種植環(huán)節)，即按一定的補助標準和實(shí)際收貯量計算補助額，補貼標準由各項目縣自行確定，但**高不超過(guò)60元/噸。在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎上，可安排少量資金用于大型收儲主體貸款貼息、改擴建青貯窖等收儲設施等環(huán)節的補助，具體補助標準由各項目縣自行確定。

　　六、項目申報和遴選程序

　　各縣對照遴選條件以自愿原則進(jìn)行申報，申報主體為縣人民

　　政府。自治區農業(yè)農村廳對申報項目進(jìn)行審核、遴選(對需要組織評審論證的，可組織專(zhuān)家進(jìn)行評審論證)，會(huì )同自治區財政廳確定項目縣及承擔的任務(wù)。自治區農業(yè)農村廳發(fā)文確認糧改飼項目縣，并抄送自治區財政廳備案。

　　原則上以縣級行政區劃為單位，遴選符合以下條件的縣實(shí)施：一是草食家畜養殖基礎好，規?；潭容^高；二是氣候、水土條件適宜發(fā)展規?；暡萘戏N植；三是政府重視種植結構調整和草食畜牧業(yè)發(fā)展；四是農民糧改飼積極性高、養殖場(chǎng)戶(hù)收貯條件好。對總體收貯規模有限、但擁有較強帶動(dòng)能力的大型規模養殖場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)收貯主體的縣，可酌情遴選納入糧改飼范圍。

　　七、項目實(shí)施方案編制和批復

　　按照農業(yè)農村部糧改飼工作實(shí)施方案要求，自治區農業(yè)農村廳商自治區財政廳制定廣西糧改飼工作實(shí)施指導意見(jiàn)，并報農業(yè)農村部、財政部備案。項目縣根據2020年糧改飼項目?jì)涔ぷ饔嘘P(guān)實(shí)施方案編制要求或廣西糧改飼工作實(shí)施指導意見(jiàn)，編制具體的糧改飼工作實(shí)施方案(實(shí)施方案必須明確實(shí)施任務(wù)、實(shí)施主體和內容、補助方式、補助對象、補助標準、實(shí)施程序、實(shí)施進(jìn)度、工作措施、核查驗收、資金撥付、數據匯總、監督檢查、績(jì)效考評等)，上報所在市級農業(yè)農村部門(mén)審定、批復，市級農業(yè)農村部門(mén)將批復的項目縣實(shí)施方案報自治區農業(yè)農村廳備案。

　　八、項目精準管理

　　(一)明確實(shí)施主體。實(shí)施主體須為持有效的工商登記、明確法人責任的主體，并在當地農業(yè)農村部門(mén)備案登記的草食家畜養殖場(chǎng)(戶(hù)、企業(yè)、合作社)和專(zhuān)業(yè)收貯企業(yè)(合作社)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。具體的實(shí)施主體由項目縣結合本地實(shí)際自主確定。

　　(二)實(shí)行項目建設合同管理。項目實(shí)施管理各方要共同簽訂項目管理協(xié)議書(shū)，明確各方管理職責；縣級農業(yè)農村部門(mén)要與實(shí)施主體簽訂實(shí)施管理合同或者責任狀，實(shí)施主體要與實(shí)施過(guò)程的有關(guān)方(生產(chǎn)、施工、供銷(xiāo))簽訂合同等履約文書(shū)。

　　(三)實(shí)施主體簽訂承諾書(shū)。實(shí)施主體要承諾按質(zhì)按量按期完成任務(wù)，承諾遵守有關(guān)法律法規和財務(wù)制度，承諾不虛報冒領(lǐng)、不騙取套取資金，承諾承擔法律責任。

　　(四)實(shí)行項目建設報告制度。項目實(shí)施期間，具體項目實(shí)施主體要按有關(guān)要求向縣級農業(yè)農村部門(mén)報告項目實(shí)施進(jìn)展情況；縣級農業(yè)農村部門(mén)按要求向市農業(yè)農村部門(mén)、自治區農業(yè)農村廳和農業(yè)農村部報送進(jìn)度信息和工作情況。

　　(五)加強項目實(shí)施監督檢查。自治區、市農業(yè)農村部門(mén)成立項目督查組，對糧改飼工作進(jìn)行定期或不定期監督檢查。項目縣農業(yè)農村部門(mén)要建立日常監督檢查制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保項目順利實(shí)施。

　　(六)收貯環(huán)節項目臺賬和績(jì)效考評資料要求。參照《糧改飼項目收貯環(huán)節臺賬和績(jì)效考評資料整理要求》，認真做好項目臺賬收集整理工作。

　　(七)縣級項目臺賬管理要求。項目縣農業(yè)農村部門(mén)按照《糧改飼項目收貯環(huán)節臺賬和績(jì)效考評資料整理要求》整理歸檔臺賬，做到條塊結合，資料齊全，目錄編排合理，頁(yè)碼標注清楚，方便查閱。

　　(八)數據收集統計和信息報送要求。各項目縣要安排專(zhuān)人負責糧改飼數據收集統計和信息報送工作，全面調度飼草料種植、產(chǎn)量、價(jià)格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數據信息，按照及時(shí)、準確、完整的要求，將數據錄入國家糧改飼管理系統，并報送項目進(jìn)度等信息。

　　(九)項目審計。年度項目任務(wù)完成后，建議項目縣農業(yè)農村局委托第三方機構對項目年度實(shí)施完成情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，并出具審計報告，提高項目實(shí)施的合法性。

　　(十)項目核查驗收。項目可采取分階段驗收和全部完成再驗收形式，由項目縣農業(yè)農村局向屬地市農業(yè)農村局提交驗收申請，市農業(yè)農村局組織專(zhuān)家組或第三方機構對項目現場(chǎng)驗收。驗收方案由市農業(yè)農村局負責制定，并報自治區農業(yè)農村廳備案。項目縣補助資金達100萬(wàn)元以上的，建議邀請1—2名自治區專(zhuān)家參與現場(chǎng)驗收。

　　(十一)公示及補助資金撥付。項目驗收工作(含階段工作驗收)結束后，縣農業(yè)農村局根據驗收結果，核準補助對象收貯量和補助額度后，在當地及時(shí)公示。公示無(wú)異議后，按照項目驗收完成任務(wù)數和標準撥付項目補助資金(或分階段撥付資金)。對發(fā)現問(wèn)題的收貯主體要督促整改，整改到位并通過(guò)驗收后按標準撥付補助資金，對于驗收不合格的不予補助。

　　(十二)績(jì)效評價(jià)。收貯工作結束后，項目縣農業(yè)農村局按照《2020年廣西糧改飼工作績(jì)效評價(jià)辦法》組織自查自評和總結。于下年度1月15日前(另有通知要求的按通知規定報送)將自評報告和工作總結上報所屬市農業(yè)農村部門(mén)和自治區農業(yè)農村廳。自治區農業(yè)農村廳適時(shí)組織評價(jià)組對項目縣糧改飼工作實(shí)施情況及成效進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。同時(shí)自治區級自查自評和總結，于下年度1月31日前報送農業(yè)農村部。

　　九、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。

　　自治區農業(yè)農村廳成立自治區糧改飼工作實(shí)施領(lǐng)導小組，負責統籌部署廣西糧改飼工作的實(shí)施，組織協(xié)調廣西糧改飼項目申報、項目任務(wù)落實(shí)、績(jì)效評價(jià)、技術(shù)指導服務(wù)、項目督查、宣傳等項目實(shí)施管理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室(辦公室設在自治區農業(yè)農村廳畜牧與飼料處)，主要負責辦公室日常業(yè)務(wù)工作，負責提出項目申報和資金分配建議、報送信息、績(jì)效評價(jià)、技術(shù)指導服務(wù)、項目督查、宣傳和其他業(yè)務(wù)工作。

　　市級農業(yè)農村部門(mén)負責對轄區內項目進(jìn)行管理和監督指導，負責項目執行情況統計匯總、績(jì)效管理和監督檢查，并根據自治區主管部門(mén)要求，開(kāi)展相關(guān)配合工作。

　　各項目縣農業(yè)農村部門(mén)是實(shí)施糧改飼工作的責任主體，要積極向縣人民政府報告，爭取成立由縣領(lǐng)導任組長(cháng)的糧改飼工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統籌解決糧改飼工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。要將糧改飼納入部門(mén)年度重點(diǎn)工作，做到“五到位”，即落實(shí)責任到位、宣傳引導到位、組織計劃到位、情況調度到位、監督管理到位。要加強與財政等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，切實(shí)抓好項目申報、實(shí)施、監管、驗收、總結和績(jì)效評價(jià)等各項工作。

　　(二)強化科技支撐。各項目縣要重視科技支撐作用，組織技術(shù)力量圍繞飼草料“種、收、貯、用”四個(gè)環(huán)節下功夫，開(kāi)展技術(shù)研究和集成配套，通過(guò)集中授課、現場(chǎng)參觀(guān)、座談等方式，抓好青貯技術(shù)的培訓推廣。積極開(kāi)展新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓、推廣示范活動(dòng)，組織農技人員進(jìn)村入戶(hù)，現場(chǎng)指導飼草料種植和青貯制作，積極探索適宜當地發(fā)展的飼草品種和收貯、使用技術(shù)。幫助項目實(shí)施主體提高認識，掌握技術(shù)，積極開(kāi)展技術(shù)指導，確保項目規范有序實(shí)施，提高實(shí)施效果。

　　(三)嚴格資金監管。各項目縣要嚴格按照《財政部農業(yè)農村部關(guān)于修訂印發(fā)〈農業(yè)相關(guān)轉移支付資金管理辦法〉的通知》(財農〔2020〕10號)規定，規范資金用途，專(zhuān)款專(zhuān)用，建立嚴格的資金管理、審批和審計監督制度。項目縣要切實(shí)擔負起項目實(shí)施主體責任，加強自身管理，在項目驗收后按照程序及時(shí)撥付項目資金，杜絕發(fā)生擠占挪用、截留私分的違規違紀現象。

　　(四)加強宣傳和推廣。各項目縣要召開(kāi)糧改飼工作安排部署會(huì )，認真學(xué)習貫徹中央和自治區有關(guān)推進(jìn)糧改飼工作的文件和會(huì )議精神，注意挖掘實(shí)施過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法，總結提煉一批可操作、可推廣、可復制的成熟模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要把握關(guān)鍵農時(shí)節點(diǎn)，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體宣傳糧改飼工作進(jìn)展和成效，加強典型模式宣傳推介，激發(fā)市場(chǎng)主體參與積極性。

　　附件3

　　2020年廣西糧改飼工作績(jì)效評價(jià)辦法

　　第一條為貫徹落實(shí)農業(yè)供給側結構性改革要求，加強糧改飼工作監督管理，確保政策實(shí)施效果，建立健全激勵約束機制，制定本辦法。

　　第二條績(jì)效評價(jià)的依據。根據《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈糧改飼工作實(shí)施方案〉的通知》(農牧發(fā)﹝2017﹞8號)精神，結合我區具體實(shí)際制定。

　　第三條績(jì)效評價(jià)以目標任務(wù)為導向，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、客觀(guān)公平的原則，采取定量評價(jià)與定性評價(jià)結合、縣級自評與現場(chǎng)抽驗結合的方式進(jìn)行。

　　第四條績(jì)效評價(jià)工作由自治區農業(yè)農村廳組織實(shí)施，評價(jià)對象為項目縣(市、區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣)農業(yè)農村部門(mén)，每年開(kāi)展一次。

　　第五條績(jì)效評價(jià)內容包括投入和過(guò)程、產(chǎn)出、效果和扣分項四個(gè)方面。具體評分標準見(jiàn)《糧改飼工作績(jì)效評價(jià)指標表》。

　　(一)投入和過(guò)程。

　　1.組織領(lǐng)導。建立糧改飼工作領(lǐng)導協(xié)調機制，職責清晰，任務(wù)明確；政府重視，將糧改飼列入農牧部門(mén)年度重點(diǎn)工作。

　　2.資金管理。資金管理制度健全，資金使用符合有關(guān)要求，補助資金全部核算發(fā)放到位。

　　3.項目管理。制定實(shí)施方案并按時(shí)報送市級主管部門(mén)審定、批復，同時(shí)報送自治區農業(yè)農村廳備案，方案符合糧改飼總體思路和原則、可操作性強；制定監督管理制度，按計劃組織督導檢查和工作評價(jià)，按要求及時(shí)報送工作進(jìn)度信息；組織開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓，組織有關(guān)單位深入一線(xiàn)指導生產(chǎn)作業(yè)。

　　4.宣傳總結。重視宣傳工作，積極組織媒體進(jìn)行報道；及時(shí)總結成功模式，挖掘亮點(diǎn)、樹(shù)立典型，按要求報送績(jì)效自評報告和工作總結。

　　5.機制創(chuàng )新。在財政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策聯(lián)動(dòng)上有新突破；在激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式；在促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養兩端綠色協(xié)調發(fā)展上有新手段；在糧改飼推進(jìn)工作方法、制度機制等方面有創(chuàng )新、效果好、有實(shí)例、可復制。

　　(二)產(chǎn)出。

　　1.數量指標。完成飼草料收貯量任務(wù)；完成糧改飼面積任務(wù)。

　　2.質(zhì)量指標。項目縣規?；B殖場(chǎng)戶(hù)(肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上)和專(zhuān)業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量比例；專(zhuān)業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例；收貯主體通過(guò)流轉土地自種、與種植戶(hù)簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例。

　　(三)效果。

　　1.經(jīng)濟效益指標。種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料，畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例；使用優(yōu)質(zhì)青貯飼草料，與未使用前或與同地區未使用的相比，綜合飼料成本下降比例。

　　2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度。相關(guān)收貯主體、種植戶(hù)、養殖戶(hù)對糧改飼政策的滿(mǎn)意程度。

　　(四)違規違紀。

　　項目實(shí)施過(guò)程中，被監察、審計、財政監督等機構查出存在違規違紀行為的，一次性扣15—30分，造成嚴重負面影響的，評為0分。

　　第六條績(jì)效評價(jià)按以下程序開(kāi)展：

　　(一)縣級自查?？h級農業(yè)農村部門(mén)按照評價(jià)指標內容和評分標準，進(jìn)行全面自查和自評打分，提交《糧改飼工作績(jì)效評價(jià)指標表》、證明材料和自評報告。

　　(二)實(shí)地檢查。自治區農業(yè)農村廳組織成立評價(jià)組(有市級農業(yè)農村部門(mén)參加)，對縣級自評材料進(jìn)行檢查核實(shí)。檢查核實(shí)過(guò)程中，隨機抽查實(shí)施主體(收貯單位)核查相關(guān)數據和工作落實(shí)情況。

　　(三)綜合評價(jià)。評價(jià)組綜合考慮自評打分、自評報告等材料、工作總結以及實(shí)地檢查等情況，按照績(jì)效評價(jià)標準進(jìn)行打分。

　　第七條縣級農業(yè)農村部門(mén)對提供材料和數據的真實(shí)性、準確性負責。

　　第八條績(jì)效評價(jià)的劃分?？?jì)效評價(jià)實(shí)行百分制，滿(mǎn)分為100分。根據不同得分將評價(jià)結果劃分為四個(gè)等級：90分以上(含90分)為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，69分及以下為不合格。

　　第九條績(jì)效評價(jià)結果運用。對績(jì)效評價(jià)獲得合格以上的項目縣，將在下年度糧改飼工作優(yōu)先安排；對績(jì)效評價(jià)不合格的項目縣，責令限期整改，并報送整改報告，根據整改情況，調整下年度糧改飼工作任務(wù)。

　　第十條本辦法由自治區農業(yè)農村廳負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行?！　?ensp;

　　附件：糧改飼工作績(jì)效評價(jià)指標表

　　附件

　　糧改飼工作績(jì)效評價(jià)指標表

　　縣（區）：                     （蓋章）               評價(jià)時(shí)間：      年   月   日

　　附件4

　　糧改飼項目收貯環(huán)節臺賬和績(jì)效考評

　　資料整理要求

　　為進(jìn)一步完善糧改飼工作績(jì)效和總結材料，利于指導項目實(shí)施，提出如下要求。

　　一、完善項目實(shí)施任務(wù)完成情況材料

　　(一)目標任務(wù)對比表。體現下達年度目標任務(wù)完成情況。

　　(二)目標任務(wù)匯總表。分“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養殖成本降低、收貯設施建設、項目補助(資金撥付)”六個(gè)匯總表體現，見(jiàn)表1-1至表1-6。

　　(三)目標任務(wù)匯總表的分類(lèi)表。設“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養殖成本降低、收貯設施建設、項目補助(資金撥付)”六個(gè)分類(lèi)表，體現各個(gè)項目實(shí)施單位(場(chǎng)、合作社、戶(hù)等)具體承擔任務(wù)的完成情況，見(jiàn)表2-1至表2-6。

　　(四)臺賬材料。各個(gè)項目實(shí)施單位(場(chǎng)、合作社、戶(hù)等)的原始記錄材料，分“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養殖成本降低、收貯設施建設、收貯主體社會(huì )化服務(wù)、項目補助(資金撥付)”七個(gè)子目錄整理歸檔，與分類(lèi)表對接。

　　二、完善佐證材料

　　(一)糧改飼面積佐證。包括營(yíng)業(yè)執照、養殖備案證明、自種證明、種植土地證明、種植合同或證明、種植照片、現場(chǎng)核實(shí)資料(核實(shí)品種、面積、田間整片地飼草長(cháng)勢等圖片)、使用甘蔗尾稍折算成為糧改飼面積的說(shuō)明等。

　　(二)收貯優(yōu)質(zhì)飼草料佐證。包括收貯合同書(shū)、承諾書(shū)、農戶(hù)姓名和身份證號碼及電話(huà)地址信息、收購過(guò)磅單據、付款單據、收貯照片(含設備)、現場(chǎng)核實(shí)資料(測產(chǎn)估產(chǎn)、收集、收割過(guò)程的圖片)、牛羊養殖存欄出欄情況資料、綜合估算養殖飼草料使用量(雙方簽字確認)資料、與購買(mǎi)用料單位的銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售出貨時(shí)每車(chē)圖片、貨物到達購買(mǎi)方地點(diǎn)的銷(xiāo)售過(guò)磅單據和銷(xiāo)售環(huán)節銀行轉賬單據或者移動(dòng)支付單據。

　　(三)收貯設施建設佐證。包括施工合同書(shū)、竣工驗收材料、工程款發(fā)票和銀行轉賬單據，還有施工前、施工中和施工后的工程圖片資料、設施照片等。

　　(四)收貯主體有關(guān)收貯銀行貸款和社會(huì )服務(wù)等佐證。包括貸款合同、服務(wù)活動(dòng)證明(如扶貧)、照片等。

　　(五)項目補助佐證。包括通過(guò)項目驗收的意見(jiàn)書(shū)、項目審計報告、發(fā)放補助通知、公示、補助名單簽領(lǐng)表、補助轉賬憑證等。

　　(六)糧改飼種植效益提高佐證。包括種植單位的種植效益證明或說(shuō)明、種植青貯玉米和籽粒玉米的照片等。

　　(七)養殖成本降低佐證。包括養殖單位的養殖成本降低證明或說(shuō)明、未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料前或同地區未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養草畜飼料成本調查報告、全株玉米青貯和飼喂牛羊的照片等。

　　(八)工作績(jì)效評價(jià)佐證。

　　1.投入和過(guò)程。

　　(1)組織領(lǐng)導。建立糧改飼工作領(lǐng)導協(xié)調機制(成立領(lǐng)導小組)；列入農牧部門(mén)年度重點(diǎn)工作(農業(yè)農村局文件)。

　　(2)資金管理。資金管理制度，執行好(具體制度)；核發(fā)到位(核發(fā)清單和銀行轉賬單)。

　　(3)項目管理。制定實(shí)施方案并按時(shí)報送，得到批復和備案(批復文件等)；制定監督管理制度(具體制度)；按計劃組織項目督導檢查和績(jì)效評價(jià)，工作到位(督導檢查總結、照片和績(jì)效評價(jià)材料等)；按要求及時(shí)報送工作進(jìn)度信息(報送的進(jìn)度材料等)。

　　(4)培訓推廣。開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(培訓通知，簽到表等)；組織有關(guān)單位深入一線(xiàn)指導生產(chǎn)作業(yè)(養殖、種植、收貯方面指導的照片等)。

　　(5)宣傳總結。組織媒體進(jìn)行報道(新聞報道、網(wǎng)上報道等)；及時(shí)總結成功模式，挖掘亮點(diǎn)、樹(shù)立典型；按要求報送績(jì)效自評報告和工作總結(報送文件等)。

　　(6)機制創(chuàng )新。在財政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面有創(chuàng )新(政策或工作文件、扶貧戶(hù)臺賬)；激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式(幫扶指導文件等)；促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養兩端綠色協(xié)調發(fā)展上有新手段(發(fā)展加工、生產(chǎn)無(wú)公害產(chǎn)品、推進(jìn)生態(tài)養殖等)；在糧改飼工作方法、制度機制等方面有其他創(chuàng )新(取得一定效果、有實(shí)例、可復制)(與糞污資源化利用結合等)。

　　2.產(chǎn)出。

　　(1)數量指標。完成種植、收貯目標任務(wù)(任務(wù)完成表、種植收貯匯總表、分類(lèi)表和種植收貯單位)。

　　(2)質(zhì)量指標。規?；B殖場(chǎng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量的比例(超過(guò)50%)(收貯匯總表、分類(lèi)表和收貯單位)；專(zhuān)業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例(10%，滿(mǎn)分3分，低于5%不得分)(收貯匯總表、分類(lèi)表和專(zhuān)業(yè)收貯單位)；收貯主體通過(guò)流轉土地自種、與種植戶(hù)簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例(超過(guò)50%)(種植收貯匯總表、分類(lèi)表和收貯主體單位、合同等)。

　　3.效果。

　　(1)經(jīng)濟效益指標。種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料，畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例(10%)(效益提高匯總表、分類(lèi)表和實(shí)施單位)；使用優(yōu)質(zhì)青貯草料，較未使用前或與同地區未使用的相比，綜合飼料成本下降比例(下降5%)(成本降低匯總表、分類(lèi)表和實(shí)施單位)。

　　(2)服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標。反映相關(guān)收貯主體對糧改飼政策的滿(mǎn)意程度(調查問(wèn)卷表)；反映相關(guān)種植戶(hù)和養殖戶(hù)對糧改飼政策的滿(mǎn)意程度(調查問(wèn)卷表)。

　　(3)扣分項。違規違紀(有關(guān)文件)。

　　三、完善項目數據統計表

　　以下提供項目數據統計表，供參考。

　　(一)目標任務(wù)對比表

　　      年糧改飼項目計劃任務(wù)及完成情況統計表　 

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