湖北省印發(fā)2020年連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒（清潔）設備農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

鄂農計發(fā)〔2020〕16號

　　各市、州、縣(區)農業(yè)農村(農機)局:

　　根據《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知(農計財發(fā)〔2020〕3號)、《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2018〕13號)、《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳<關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知>》(農辦機〔2018〕5號)等文件精神，為發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，加快先進(jìn)適用、安全可靠、節能環(huán)保農機新產(chǎn)品的推廣應用，更好滿(mǎn)足廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對農業(yè)機械化的新期待，經(jīng)農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司備案同意，我廳研究制定了《湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。執行過(guò)程中如有問(wèn)題，請及時(shí)與我廳農業(yè)機械化管理處聯(lián)系。

　　湖北省農業(yè)農村廳

　　2020年8月7日

湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　根據《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知(農計財發(fā)〔2020〕3號)、《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2018〕13號)、《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳<關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知>》(農辦機〔2018〕5號)和《湖北省農業(yè)廳、湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(鄂農計發(fā)〔2018〕10號)等相關(guān)文件要求，為做好2020年我省農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、試點(diǎn)目的

　　充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，加快先進(jìn)適用、安全可靠、節能環(huán)保農機新產(chǎn)品的推廣應用，更好滿(mǎn)足廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對新型農業(yè)機械日益增長(cháng)的需求;積極探索農機新產(chǎn)品試點(diǎn)的分類(lèi)歸檔、補貼驗收、資金兌付等路徑和方法，為連棟溫室等農機新產(chǎn)品納入全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍奠定基礎，不斷促進(jìn)我省農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，助力鄉村振興。

　　二、試點(diǎn)補貼產(chǎn)品

　　(一)試點(diǎn)產(chǎn)品范圍

　　2020年，繼續對農業(yè)用北斗終端(含漁船用)試點(diǎn)補貼，相關(guān)補貼要求仍按《湖北省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(鄂農計發(fā)〔2018〕31號)有關(guān)規定執行。新增連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備等2類(lèi)機具。

　　(二)試點(diǎn)產(chǎn)品條件

　　2020年新增試點(diǎn)機具必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:

　　1.擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、整機發(fā)明專(zhuān)利、省級以上科技成果鑒定或評價(jià)證明之一。

　　2.有資質(zhì)的檢驗檢測機構依據國家、行業(yè)或者企業(yè)標準出具的產(chǎn)品合格證明或檢測報告。畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備還需提供有關(guān)試驗鑒定材料或用戶(hù)證明材料等。

　　3.通過(guò)省級農機化主管部門(mén)組織(委托)開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。

　　4.本方案下發(fā)前試點(diǎn)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)應用情況。其中連棟溫室推廣應用面積不少于10000㎡，且應用兩年以上;畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備銷(xiāo)售不少于10臺(套)。

　　連棟溫室的設計使用年限、荷載取值、構件用材、制造安裝等應符合國內相關(guān)標準和《湖北省農用連棟溫室建設技術(shù)規范(試行)》(附件1)要求。畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備安裝應符合《湖北省畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備安裝要求(試行)》(附件2)要求。連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)及地址、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、編號、安裝日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　連棟溫室選址和場(chǎng)區布局應符合相關(guān)標準規范要求，基礎應按相關(guān)標準規范設計和施工，資金兌付前供水、排水、供電、道路等基礎設施應配套完善。畜牧用車(chē)輛清洗消毒中心選址條件和布局符合養殖場(chǎng)建設和防疫衛生環(huán)境等要求。

　　(三)產(chǎn)品補貼標準

　　連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備新產(chǎn)品實(shí)行定額補貼。補貼額原則上依據試點(diǎn)產(chǎn)品近兩年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%進(jìn)行測算。試點(diǎn)產(chǎn)品分檔參數及補貼額詳見(jiàn)《湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備農機新產(chǎn)品購置補貼機具補貼額一覽表》(附件3)。

　　連棟塑料膜溫室(整棟)起補軸線(xiàn)面積為2000㎡(含)，連棟玻璃溫室起補軸線(xiàn)面積為1000㎡(含)。

　　(四)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍必須包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容;

　　2.方案下發(fā)前通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系認證;

　　3.具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應的售后服務(wù)能力，在我省至少要設立1個(gè)售后服務(wù)中心。能夠為用戶(hù)提供施工圖紙、設計說(shuō)明及技術(shù)質(zhì)量要求、使用說(shuō)明書(shū)，以及現場(chǎng)安裝、使用培訓等全程服務(wù)。其中連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)須具有鋼結構施工三級以上的資質(zhì)，有設計能力和自主加工車(chē)間;

　　4.未列入國家企業(yè)信用信息公示系統嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單);

　　5.自愿申請列入試點(diǎn)補貼范圍，并承諾承擔農機購置補貼政策相應的責任和義務(wù)。

　　三、試點(diǎn)地區和補貼對象

　　(一)試點(diǎn)地區。連棟溫室試點(diǎn)范圍為我省設施農業(yè)規模較大、產(chǎn)業(yè)體系較為完善、示范帶動(dòng)能力較強，以及發(fā)展潛力較大的10個(gè)縣(市、區)(名單詳見(jiàn)附件4);畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備試點(diǎn)地區覆蓋全省。

　　(二)補貼對象。補貼對象為我省行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　四、試點(diǎn)期限

　　補貼申請時(shí)間自本方案印發(fā)之日起至2020年12月31日止。按照試點(diǎn)方案，新建的連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備等產(chǎn)品，在試點(diǎn)期限內竣工驗收合格后予以補貼。

　　五、補貼資金規模

　　全省新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)年度資金量不超過(guò)3000萬(wàn)元，其中連棟溫室年度資金量不超過(guò)1000萬(wàn)元，各試點(diǎn)縣(市、區)在本地年度購機補貼資金額度中統籌安排使用。從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內可享受補貼資金總額分別不超過(guò)20萬(wàn)元(含)和50萬(wàn)元(含)。

　　六、企業(yè)投檔要求

　　參與試點(diǎn)補貼的企業(yè)于2020年8月15日前，在“農機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺”(https://td.sxwhkj.com/)上自主投檔。投檔時(shí)應提供在湖北省境內建成的一棟(套)連棟溫室或畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備整套檔案原件掃描材料，材料應包括建設合同、施工圖紙、竣工圖(畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備無(wú)此項)、銷(xiāo)售發(fā)票、竣工驗收報告，以及生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書(shū)等內容。省級農機化主管部門(mén)對企業(yè)投檔的產(chǎn)品組織(委托)開(kāi)展田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。投檔成功后，整個(gè)試點(diǎn)時(shí)間內有效。符合投檔要求的企業(yè)，經(jīng)公示無(wú)異議后，將導入湖北省農機購置輔助管理系統。

　　七、補貼操作流程

　　新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)參照農機購置補貼政策，采取自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))方式操作，實(shí)行“先申請，后購機，再補貼，資金用完為止”的原則，具體補貼操作程序如下:

　　(一)補貼申請。申請人憑身份證明材料(包括身份證或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織等證明)和向試點(diǎn)縣(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)提出申請，農業(yè)農村(農機)部門(mén)對申請者資質(zhì)進(jìn)行審核，按照申請先后順序審核確定補貼對象。由農業(yè)農村(農機)部門(mén)將信息錄入補貼系統，向申請人發(fā)放《農機新產(chǎn)品購置補貼指標確認通知書(shū)》(補貼系統中打印)。

　　(二)施工建設。補貼對象自主選擇在我省投檔成功的連棟溫室或畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備生產(chǎn)企業(yè)及符合補貼要求的試點(diǎn)產(chǎn)品，簽訂合同后按照本實(shí)施方案進(jìn)行建設或安裝。產(chǎn)品施工建設前，連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)應向補貼對象提供施工圖圖紙和結構計算書(shū)等;產(chǎn)品施工完成后，連棟溫室生產(chǎn)企業(yè)應向補貼對象提供使用說(shuō)明書(shū)、竣工圖、質(zhì)量安全責任承諾書(shū)等;畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備生產(chǎn)企業(yè)應向補貼對象提供平面布局圖、設備布置圖、使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量安全責任承諾書(shū)等。

　　(三)申辦補貼。產(chǎn)品竣工驗收達標后，補貼對象自主到當地縣級農業(yè)農村(農機)部門(mén)辦理補貼手續。補貼對象和生產(chǎn)企業(yè)需對申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。具體辦理補貼材料如下:

　　1.有效身份證明(個(gè)人憑身份證，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執照)原件及復印件;

　　2.銷(xiāo)售發(fā)票原件及復印件;

　　3.個(gè)人憑銀行卡(賬戶(hù))，經(jīng)營(yíng)組織憑銀行開(kāi)戶(hù)許可證對公賬號等。

　　4.農機購置補貼承諾書(shū)、指標確認通知書(shū);

　　5.產(chǎn)品建設合同、施工圖紙(或設備布置圖)和建設完成的現場(chǎng)圖片，其中連棟溫室還需提供竣工圖及用途承諾書(shū)(保證連棟溫室用于農業(yè)生產(chǎn)種植方面，以及同意接受監督管理、跟蹤核查等承諾)，設施用地證明視當地政府是否要求提供;畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備提供用地和環(huán)評證明材料，以及縣級及以上畜牧獸醫部門(mén)出具的或委托有關(guān)機構出具的清洗消毒效果檢測報告(對運輸車(chē)輛隨機采集5份棉拭子樣品，對非洲豬瘟病毒核酸檢測為陰性)。

　　6.竣工驗收報告。

　　(四)核實(shí)查驗。由試點(diǎn)縣(市、區)農機購置補貼領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行形式檢查，采用查看資料和現場(chǎng)核驗相結合的方式，核驗產(chǎn)品建設合同、施工圖紙(或設備布置圖)、竣工圖(畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備無(wú)此項)、竣工驗收報告與申報補貼產(chǎn)品的一致性，填寫(xiě)《湖北省連棟溫室補貼核驗表》、《湖北省畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備補貼核驗表》(見(jiàn)附件6、7)，并拍攝補貼對象和建設完工的產(chǎn)品合影照片存檔。連棟溫室實(shí)際建設規模應與圖紙標注建設規模相一致，相差比例不得超過(guò)5%。對于申請補貼資金額度30萬(wàn)(含)以上的，市級農業(yè)農村(農機)部門(mén)應共同參與核驗。

　　(五)資金兌付。補貼資金公示、結算、撥付等按照《湖北省農業(yè)廳、湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(鄂農計發(fā)〔2018〕10號)要求執行，并在相關(guān)網(wǎng)站公示補貼對象、建設地點(diǎn)、產(chǎn)品信息、補貼標準、補貼金額等信息。

　　連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備補貼資金兌付前，縣級農業(yè)農村(農機)部門(mén)需委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢測，檢測報告應包括《湖北省2020年農機新產(chǎn)品購置補貼機具補貼額一覽表》中的基本配置、參數有關(guān)要求和建設要求等內容;畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備配套的車(chē)輛洗消中心設施(鋼結構)按相關(guān)建筑行業(yè)標準和規范進(jìn)行設計、施工、驗收，滿(mǎn)足洗消工藝要求。資金兌付后，省級農機化主管部門(mén)須委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展抽查。委托的第三方機構應具備按照國家、行業(yè)標準對相關(guān)產(chǎn)品或設備質(zhì)量檢測的能力。

　　八、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導。連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備新產(chǎn)品試點(diǎn)是農機購置補貼工作的重要組成部分，各地要認真貫徹落實(shí)《湖北省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強試點(diǎn)全過(guò)程管理，積極作為，擔當盡責，為新產(chǎn)品試點(diǎn)提供可靠組織保障。市級農業(yè)農村(農機)主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機新產(chǎn)品試點(diǎn)工作的指導，密切關(guān)注試點(diǎn)縣(市、區)試點(diǎn)過(guò)程中的出現的新情況新問(wèn)題。試點(diǎn)縣(市、區)須安排經(jīng)費聘請有資質(zhì)的第三方機構對補貼試點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，切實(shí)提高試點(diǎn)成效。

　　(二)強化企業(yè)責任。試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守國家的法律法規及農機購置補貼政策的有關(guān)規定，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，積極使用節能環(huán)保、安全可靠、先進(jìn)適用的材料。生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔主體責任，并對其提供的農機購置補貼相關(guān)資料真實(shí)性承擔法律責任。補貼實(shí)施過(guò)程中，生產(chǎn)企業(yè)有責任和義務(wù)配合補貼對象和相關(guān)主管部門(mén)完成相關(guān)工作程序。

　　(三)強化風(fēng)險防控。試點(diǎn)過(guò)程中各地要密切跟蹤試點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)情況，發(fā)現補貼比例畸高、質(zhì)量不穩定、用戶(hù)投訴較多或售后服務(wù)不到位的，要立即展開(kāi)調查，對于違規失信行為，要按照《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)和《湖北省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規行為處理規定》(鄂農規〔2017〕1號)進(jìn)行處理。對連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備試點(diǎn)產(chǎn)品，可在生產(chǎn)應用一段時(shí)期后再兌付補貼資金。對問(wèn)題突出、成效不明顯的產(chǎn)品，省級農機化主管部門(mén)將采取整改、暫停、終止試點(diǎn)等處理措施。

　　(四)強化經(jīng)驗總結。農機新產(chǎn)品試點(diǎn)工作是一項創(chuàng )新性工作，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可借鑒，各地要在規范操作的前提下勇于探索，先行先試。試點(diǎn)工作結束后要及時(shí)總結，挖掘和提煉工作經(jīng)驗，于12月15日前將年度試點(diǎn)總結報省農業(yè)農村廳農業(yè)機械化管理處(郵箱:hbsnjhc@163.com))，試點(diǎn)工作情況將納入縣級農機購置補貼延續績(jì)效管理。

　　附件:1.湖北省農用連棟溫室建設技術(shù)規范(試行)

　　     2.湖北省畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備安裝要求(試行)

　　     3.湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備農機新產(chǎn)品購置補貼機具補貼額一覽表

　　     4.湖北省連棟溫室試點(diǎn)縣(市、區)名單

　　     5.湖北省連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備實(shí)地驗證表

　　     6.湖北省連棟溫室補貼驗證表

　　     7.湖北省畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備補貼驗證表

　　省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)湖北省2020年連棟溫室和畜牧用車(chē)輛消毒(清潔)設備農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知正文(可編輯).pdf