江蘇省關(guān)于報送2021-2023年農機購置補貼新增機具品目等材料的通知

　　各設區市、縣(市、區)農業(yè)農村局，各有關(guān)單位：

　　根據農業(yè)農村部農機試驗鑒定總站、農機推廣總站通知要求，現就報送2021-2023年農機購置補貼新增機具品目、征求《2021—2023年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》制訂意見(jiàn)建議有關(guān)事項通知如下：

　　一、報送2021-2023年農機購置補貼新增機具品目

　　(一)征求內容。

　　緊緊圍繞全程全面、高質(zhì)高效機械化發(fā)展方向，堅持政策目標導向和綠色生態(tài)導向，突出補短板、強弱項、促協(xié)調的發(fā)展要求，結合本地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在2018-2020年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍153個(gè)品目〔2019年修訂146個(gè)品目網(wǎng)址鏈接www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201907/t20190715_6320932.htm，2020年增加7個(gè)品目：茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹(shù)修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機〕之外，研究提出擬新增的機具品目意見(jiàn)建議。

　　(二)有關(guān)要求。

　　1、積極穩妥提出建議。要全面落實(shí)內控制度的要求，嚴格執行意見(jiàn)征求、專(zhuān)家論證、集體決策等程序，綜合考慮必要性、可行性、經(jīng)濟性等因素，科學(xué)提出意見(jiàn)建議。優(yōu)先考慮已進(jìn)入農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)且補貼資質(zhì)基本成熟的品目。

　　2、強化補貼資質(zhì)審核。新增的機具品目應符合現行補貼機具資質(zhì)條件相關(guān)要求，即應具有對應的農業(yè)機械推廣鑒定大綱，或在農機強制性產(chǎn)品認證和農機產(chǎn)品自愿性認證采信試點(diǎn)范圍內。江蘇省農業(yè)農村廳公告第8號中第一批通過(guò)江蘇省農業(yè)機械新技術(shù)新產(chǎn)品入庫條件的產(chǎn)品也可按要求提出推薦新增品目意見(jiàn)。

　　3、嚴格執行行業(yè)標準。擬新增的機具品目名稱(chēng)原則上應與《農業(yè)機械分類(lèi)》(NY/T1640-2015)相關(guān)品目名稱(chēng)一致；對在《農業(yè)機械分類(lèi)》(NY/T1640-2015)中暫無(wú)法找到對應品目的，應組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，研究提出擬新增的機具品目名稱(chēng)以及所屬大類(lèi)、小類(lèi)。擬新增的機具品目信息請填入《農機購置補貼新增機具品目情況表》(見(jiàn)附件1)。

　　二、征求《2021-2023年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》制訂意見(jiàn)建議

　　(一)征求內容。

　　結合《2018-2020年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一覽表》，網(wǎng)址鏈接http://www.njhs.moa.gov.cn/gjbt/201904/t20190428_6244490.htm)使用情況，重點(diǎn)圍繞以下兩方面研提意見(jiàn)建議。

　　1、關(guān)于通用類(lèi)機具品目增減?！兑挥[表》現有通用類(lèi)機具品目24個(gè)，請在此基礎上提出品目增減的意見(jiàn)建議，并說(shuō)明具體理由等。原則上，新增的通用類(lèi)機具品目應從2018-2020年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍中選取，且近三年資金使用量相對較大。

　　2、關(guān)于通用類(lèi)機具品目分類(lèi)分檔和補貼額調整優(yōu)化。注重從同一品目?jì)戎髁鳟a(chǎn)品以及產(chǎn)品的主體結構和主要功能變化情況，以及有利于從技術(shù)端防范“大馬拉小車(chē)”“大嘴套小胃”等以次充好、以簡(jiǎn)易產(chǎn)品冒充正規產(chǎn)品等違規行為出發(fā)，提出分檔參數增減、機具檔次劃分、補貼額測定等意見(jiàn)建議。其中，新增的分檔參數應在現有推廣鑒定大綱(認證規則)范圍內選取。

　　(二)有關(guān)要求。

　　分類(lèi)分檔和補貼額測定是提升農機購置補貼政策實(shí)施精準性和資金安全性的基礎性工作，政策性和技術(shù)性都很強。通用類(lèi)機具分類(lèi)分檔和補貼額測定工作已開(kāi)展多年，程序和要求相對科學(xué)完善，能夠較好滿(mǎn)足政策實(shí)施需要。要堅持“大穩定、小調整”的原則，突出目標導向和問(wèn)題導向，廣泛征求鑒定、推廣、監理等機構和基層農業(yè)農村部門(mén)意見(jiàn)，科學(xué)審慎研究，按程序有針對性和可操作性的提出意見(jiàn)建議，形成正式報告(參考格式詳見(jiàn)附件2)。

　　三、材料報送

　　縣(市、區)報送所在設區市，請各設區市、廳有關(guān)行業(yè)管理處室(單位)匯總后于8月31日前，將相關(guān)材料以電子郵件形式發(fā)送至省農業(yè)農村廳農機行業(yè)發(fā)展處。報送材料經(jīng)形式審核，不符合要求的，退回相關(guān)單位繼續完善，不進(jìn)入匯總程序。

　　聯(lián)系人：黃延珺，聯(lián)系電話(huà)：025-86263046。電子郵箱：jsn2019@sina.com；

　　附件：1.農機購置補貼新增機具品目情況表

　　2.關(guān)于制訂全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表的意見(jiàn)建議(參考格式)

　　江蘇省農業(yè)農村廳

　　2020年8月17日

　　附件1：

農機購置補貼新增機具品目情況表

　　單位名稱(chēng)：

　　聯(lián)系人：

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　填表說(shuō)明：

　　1.必要性：主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節本增效等方面簡(jiǎn)要說(shuō)明。

　　2.產(chǎn)品成熟度：主要說(shuō)明擬新增品目包含的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號和近兩年產(chǎn)銷(xiāo)量、年度平均銷(xiāo)售價(jià)格等，原則上每個(gè)品目應列舉2種以上的產(chǎn)品。

　　3.補貼機具數量和資金需求：主要說(shuō)明擬新增品目2021年度省域內補貼機具需求量和預計使用的補貼資金數量，并列出補貼資金數量的測算過(guò)程。

　　4.管理能力：一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結構是否復雜，縣級主管部門(mén)能否有效開(kāi)展機具核實(shí)工作，具體需征求2個(gè)以上重點(diǎn)市縣意見(jiàn)；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品安全性和適應性是否符合要求，應征求推廣、監理等部門(mén)意見(jiàn)；三是擬新增品目相關(guān)產(chǎn)品如發(fā)生過(guò)系統性違規行為的，應說(shuō)明建立了哪些相應的風(fēng)險防控措施。

　　5.推廣鑒定能力：擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可開(kāi)展農機推廣鑒定或農機產(chǎn)品強制性和自愿性認證，如可開(kāi)展，則提供對應的大綱或認證規則名稱(chēng)以及電子版材料。

　　6.經(jīng)濟性：說(shuō)明在僅有農機購置補貼政策支持的情況下，擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況。

　　附件2：

關(guān)于制訂全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表的意見(jiàn)建議

(參考格式)

　　報送單位：

　　一、關(guān)于全國通用類(lèi)機具品目的意見(jiàn)建議

　　通用類(lèi)機具品目增減意見(jiàn)建議和具體理由。

　　二、關(guān)于全國通用類(lèi)機具品目分類(lèi)分檔和補貼額測定的意見(jiàn)建議

　　(一)XX品目

　　1.分檔參數增減

　　2.機具檔次劃分

　　3.補貼額測定

　　4.其他

　　(二)XX品目

　　…

　　注:①按品目列出意見(jiàn)建議；

　?、谠黾臃诸?lèi)分檔參數的，需提供新增參數對應的推廣鑒定大綱(認證規則)名稱(chēng)；

　?、蹖C具檔次進(jìn)行重新劃分的，需一并提出劃分后的機具檔次對應的建議補貼額和測定過(guò)程，主要包括平均銷(xiāo)售價(jià)格、測算比例等。