貴州省關(guān)于做好2020年農機購置補貼工作的通知

　　各市(州)農業(yè)農村局、財政局，安順市農機中心，各縣(市、區、特區)農業(yè)農村局、財政局，省農機安全監理總站、省農業(yè)機械技術(shù)推廣總站、省山地農業(yè)機械研究所：

　　根據《農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)，為做好2020年農機購置補貼工作，確保政策有效落實(shí)，現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、優(yōu)化農機購置補貼政策

　　(一)調整完善農機購置補貼范圍。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備全部納入中央農機購置補貼范圍。將助力茶葉、水果、食用菌等12個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機具納入中央農機購置補貼范圍。2020年我省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為15大類(lèi)36個(gè)小類(lèi)106個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。在2019年的基礎上增加12個(gè)品目：撒肥機、喂料機、茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹(shù)修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、桔稈收集機、秸稈膨化機、食用菌料混合機、遙控飛行噴霧機。

　　(二)開(kāi)展新產(chǎn)品試點(diǎn)。將食用菌料混合機、遙控飛行噴霧機納入新產(chǎn)品試點(diǎn)，新產(chǎn)品試點(diǎn)的資金規模為年度全省中央農機購置補貼總資金規模的10%。補貼資金由貴州省農機購置補貼輔助管理系統進(jìn)行上限控制，先辦先得，辦完即止。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)化農機購置補貼實(shí)施工作。全面實(shí)行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開(kāi)放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò )投檔常年受理，省級農機化主管部門(mén)組織專(zhuān)家定期開(kāi)展形式審核，全面實(shí)行補貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)，全面實(shí)行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理。將補貼受益信息公示時(shí)間壓縮至20天，切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

　　(四)補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品辦理時(shí)限延長(cháng)6個(gè)月。因農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)或農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)、農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)和農機資源性產(chǎn)品認證證書(shū)等資質(zhì)到期的補貼機具，可將補貼辦理時(shí)限延長(cháng)6個(gè)月(自資質(zhì)有效期滿(mǎn)之日起算)。農機購置補貼輔助管理系統將會(huì )根據此情況增加相應功能，配合各地辦理。各地要指導農機生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)嚴格遵守相關(guān)規定，規范參與補貼政策實(shí)施。

　　二、加強農機購置補貼政策實(shí)施力度

　　(一)強化購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規范參與補貼政策實(shí)施，主動(dòng)報告所發(fā)現的問(wèn)題，共同維護政策實(shí)施良好環(huán)境。購機者申請辦理補貼，應填寫(xiě)農機購置補貼產(chǎn)品購買(mǎi)承諾書(shū)(詳見(jiàn)附件2)。

　　(二)繼續推行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理?？h級及以下農機化主管部門(mén)在受理購機者補貼申請后，應于30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)內完成形式審核，并送同級財政部門(mén)；縣級及以下財政部門(mén)根據農機化主管部門(mén)提供的材料依據，對符合要求的于30個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式兌付資金，對不符合要求的應原渠道退回并由農機化主管部門(mén)通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并在下一資金年度優(yōu)先兌付(若下一年度補貼產(chǎn)品信息中無(wú)該企業(yè)具體型號的農機產(chǎn)品，則不能辦理補貼資金兌付)。各市(州)農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)梳理系統內超過(guò)審核時(shí)限辦理的申請，督促各縣農業(yè)農村部門(mén)按時(shí)向財政部門(mén)提交結算資料。

　　(三)制定縣級機具核驗工作制度。各市(州)要組織縣級農機化主管部門(mén)結合實(shí)際，制定縣級農機購置補貼機具核驗工作制度，經(jīng)縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組審核同意，報市級農機化主管部門(mén)備案后公布實(shí)施。

　　(四)確保信息公開(kāi)專(zhuān)欄和政策咨詢(xún)電話(huà)暢通。各地農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設率應為100%。保持政策咨詢(xún)電話(huà)、補貼受理電話(huà)、投訴舉報電話(huà)暢通，耐心解答群眾來(lái)電咨詢(xún)。加大農機購置補貼手機APP推廣力度，提高手機APP使用率，實(shí)現購機者申領(lǐng)補貼“零跑路”。

　　三、強化政策實(shí)施監管

　　(一)嚴查嚴處違規行為。嚴格執行農業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，嚴厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為。對違規行為采取省際聯(lián)動(dòng)處理方式，加大對違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的懲處力度?？h級農機化、財政部門(mén)要密切配合，加強對農機補貼違規行為的聯(lián)合調查處理工作，對涉嫌較重或嚴重的違規行為，及時(shí)報請縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組或上級主管部門(mén)給予處理。一旦發(fā)生違規違法情況、被司法機關(guān)調查和法院判決的從事農機購置補貼工作人員案件，各地要及時(shí)報告省農業(yè)農村廳。

　　(二)推行補貼機具第三方抽查。鼓勵、支持各地農機化、財政部門(mén)探索開(kāi)展補貼機具第三方獨立抽查核驗。根據相關(guān)規定，嚴格核驗補貼機具，完善核驗記錄，細化機具參數信息比對，嚴防虛購套補行為發(fā)生。同一補貼對象申請總補貼額高于1萬(wàn)元或機具數3臺以上(含)和不常見(jiàn)機具在縣域內出現大批量申請補貼的，必須現場(chǎng)核驗。重點(diǎn)加強對短期內大批量、區域適應性差、單人多臺套或連年購置同類(lèi)型的機具等異常情形的核驗。各市(州)農機化主管部門(mén)每年開(kāi)展2次以上補貼機具抽查核驗，實(shí)現轄區內縣(市、區)抽查核驗全覆蓋。省農業(yè)農村廳每年將不定期開(kāi)展補貼機具抽查核驗和明察暗訪(fǎng)。

　　(三)強化政策執行情況通報制度。省農業(yè)農村廳、省財政廳不定期開(kāi)展補貼資金使用進(jìn)度通報、信息公開(kāi)檢查結果通報、“一卡通”兌付情況通報，加快資金使用和兌付，保障廣大農民群眾的知情權和監督權，確保農機購置補貼政策落到實(shí)處。

　　(四)加強資金監管。農機購置補貼是國家惠農政策，各縣不得將補貼資金整合使用。各市(州)農業(yè)農村部門(mén)要按照《貴州省2020年省級購機補貼補助資金實(shí)施方案》要求，加強對2020年省級購機補貼補助資金使用監督、抽查，確保資金規范使用。

　　(五)提升主要農作物耕種收綜合機械化率。農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司通報指出，我省2019年度我省主要糧食作物耕種收綜合機械化率小麥44.74%、水稻57.63%、玉米31.50%。各地要發(fā)揮農機購置補貼惠農政策杠桿作用，因地制宜，加強宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量，快速提升主要農作物耕種收綜合機械化率到40%以上。

　　附件：1.2020年貴州省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍.doc

　　      2.農機購置補貼產(chǎn)品購買(mǎi)承諾書(shū).doc

　　          貴州省農業(yè)農村廳　　　　　貴州省財政廳

　　       2020年8月10日