疫情之下，如何破解企業(yè)權益保護新課題？

　　受新冠肺炎疫情影響，我國企業(yè)在承受巨大生存和發(fā)展壓力的同時(shí)，還面臨許多棘手的法律問(wèn)題。為深入貫徹黨中央依法抗疫的指導方針，為企業(yè)戰勝疫情提供堅實(shí)的法理保障，7月29日，由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )主辦，中國工業(yè)報社、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調解中心，以及中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )企業(yè)權益保護智庫聯(lián)合承辦的“中國企業(yè)權益保護高峰論壇2020——疫情下的企業(yè)權益保護”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)論壇)在中國工業(yè)報社直播間舉行。

　　保護好企業(yè)的合法權益

　　“7月21日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力。要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用，實(shí)現更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。他還特別指出，要打造市場(chǎng)化、法制化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規，依法平等保護國有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權。”中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )黨委書(shū)記、執行副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)熊夢(mèng)在致辭中指出，本次論壇也是為了組織各界更好地學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神而召開(kāi)的。“受新冠肺炎疫情影響，廣大企業(yè)不僅要面對復雜多變的國內外環(huán)境，尋找解決經(jīng)濟發(fā)展的難題，同時(shí)還面臨諸多法律上的困惑和法律風(fēng)險的防范。此次論壇的舉辦將為企業(yè)提供保護合法權益和渡過(guò)難關(guān)的參考及可借鑒的方案。”熊夢(mèng)表示。

　　此外，為貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國重大決策，加快在工業(yè)和信息化行業(yè)中建立多元化糾紛解決機制，會(huì )上宣布成立了中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調解中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解中心)。熊夢(mèng)介紹，首屆中國企業(yè)權益保護高峰論壇于2018年舉辦，同時(shí)成立了中國企業(yè)權益保護智庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫)。而此次成立的調解中心將與論壇、智庫共同組成中國工經(jīng)聯(lián)法律服務(wù)平臺，為廣大企業(yè)提供更廣泛、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

　　國資委政策法規局三處副處長(cháng)江淵認為，后疫情時(shí)期，企業(yè)可能面臨合同違約、投資并購、對外貿易、轉型升級、經(jīng)營(yíng)違規和糾紛案件等六大法律風(fēng)險。為應對這六大風(fēng)險，她表示，下一步，國資委將認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強境外疫情防控工作的重要指示精神，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導督促企業(yè)切實(shí)采取有力措施，依法防控疫情，做好法律合規風(fēng)險的防范應對，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。

　　“從法律視角觀(guān)察，我認為疫情給商事案件帶來(lái)了四點(diǎn)變化”，中國法學(xué)會(huì )國際經(jīng)濟法研究會(huì )會(huì )長(cháng)、ICC China仲裁和調解委員會(huì )主席沈四寶表示，第一，國際經(jīng)貿規則和商業(yè)慣例受到嚴重的挑戰，它的權威性正在削弱。第二，國際商事活動(dòng)及其爭議解決嚴重政治化。第三，商業(yè)合作對象履約能力、信用等級發(fā)生了巨大變化，需要重新評估。第四，商事仲裁裁決的跨過(guò)承認和執行，遇到了前所未有的困難，包括國內裁決的執行也步履艱難。他指出，如何進(jìn)一步調整我們傳統的仲裁思維模式，成為仲裁領(lǐng)域需要研究和實(shí)踐的課題之一。

　　本次論壇第一階段會(huì )議由中國工業(yè)報社社長(cháng)、中國工業(yè)經(jīng)濟研究中心主任徐金寶主持。他表示，隨著(zhù)新冠肺炎疫情的蔓延，我國經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各個(gè)方面都受到不同程度的沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，舉國上下正在全面落實(shí)黨中央有關(guān)助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的各項政策，從中央到地方出臺了一系列有力舉措，社會(huì )各界和各行業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)積極復工復產(chǎn)、復商復市，經(jīng)濟運行正穩步復蘇，中國經(jīng)濟顯示出巨大的韌性和潛力。

　　助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

　　對于如何區別民法典合同篇中的不可抗力和情勢變更的情況，全國人大法工委民法室原主任、民法典編纂工作專(zhuān)班成員賈東明解釋?zhuān)皇遣豢煽沽κ呛贤男械幕镜臈l件喪失，比如說(shuō)地震、水災把出租的房子沖垮了，合同無(wú)法履行，但是情勢變更是合同可以履行，但履行合同對一方有明顯的不公平。二是不可抗力是不能履行合同了，合同當事人不承擔相關(guān)的民事責任，但情勢變更強調的是變更解除合同，讓雙方利益重新達到一種相對的平衡，雙方可能都會(huì )承擔一定的損失。他表示，相關(guān)的企業(yè)要根據自身情況，來(lái)判斷適用的法律制度。

　　**高人民法院中國應用法學(xué)研究所民商法部主任、**高人民法院知識產(chǎn)權司法保護研究中心副秘書(shū)長(cháng)丁文嚴首先從五個(gè)方面分析了疫情對中國知識產(chǎn)權保護的影響：第一，抗疫物資成為生活必需品，引發(fā)“銷(xiāo)售假冒侵權口罩”案件，以及違背公序良俗，將與疫情防控相關(guān)的“火神山”“雷神山”“瑞德西韋”“李文亮”及包含“新冠”字樣的標志等申請商標注冊事件；第二，防疫抗疫藥品成為生命的基本保障，抗疫藥品和中藥知識產(chǎn)權的保護更加迫切；第三，網(wǎng)上購物交流娛樂(lè )成為主要的生活、生產(chǎn)和娛樂(lè )方式，大型網(wǎng)絡(luò )平臺之間不正當競爭糾紛凸顯；第四，網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)使得企業(yè)數據數量大規模提升，企業(yè)大數據保護的模式急需明確；第五，中美貿易戰、科技戰加劇，新形勢下的知識產(chǎn)權保護面臨更多挑戰。接著(zhù)，她從行政、司法和企業(yè)三個(gè)層次介紹了疫情下我國知識產(chǎn)權保護的新舉措，并提出了建設性意見(jiàn)。

　　中國工經(jīng)聯(lián)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調解中心副主任、中國貿促會(huì )/中國國際商會(huì )調解中心原副秘書(shū)長(cháng)穆子礪從經(jīng)濟發(fā)展和仲裁特點(diǎn)兩方面對商事仲裁和調解在疫情期間的特殊作用進(jìn)行了分析，一方面，商事糾紛大量涌現，導致人們對糾紛解決的觀(guān)念在不斷變化。另一方面，訴訟，仲裁和調解等三種糾紛解決方式有各自不同的特點(diǎn)，糾紛當事人要根據糾紛特點(diǎn)選擇不同的解決方式。此外，他表示，有了糾紛總要解決，在具體的解決過(guò)程中，商事仲裁和調解是很好的選擇。此外，專(zhuān)業(yè)的事情要找專(zhuān)業(yè)的人去做，和解協(xié)議轉為裁決書(shū)或判決書(shū)，使其具有可強制執行的效力，多了一層保障。

　　“根據目前的得到的資料，已有幾起針對中國出口口罩的刑事訴訟”，中策律師事務(wù)所高級合伙人、中國出入境檢驗檢疫協(xié)會(huì )法律事務(wù)中心顧問(wèn)韓偉罡從防疫防護物資出口企業(yè)權益保護方面出發(fā)闡述了我國防疫物資出口存在的問(wèn)題。他表示，防疫物資的出口存在的問(wèn)題，除了企業(yè)自身合法經(jīng)營(yíng)外，多數的出口企業(yè)限于能力不足，無(wú)法通過(guò)自身解決的。一方面，需要政府進(jìn)一步統一產(chǎn)品標準和強制出口檢驗來(lái)解決，比如已將口罩列為出口法定檢驗商品；另一方面，需要政府對企業(yè)進(jìn)行指導，積極協(xié)調進(jìn)口國政府部門(mén)，解決防疫物資的出口問(wèn)題。

　　對于疫情防控常態(tài)化下，企業(yè)合規管理應注意的問(wèn)題，國銀金融租賃股份有限公司法律事務(wù)部總經(jīng)理黃宇認為，有五大原則可遵循：首先，從治理主體來(lái)看，“兩會(huì )一層”(即董事會(huì )、監事會(huì )、高級管理層)應履職盡責。其次，從內部控制架構來(lái)看，一方面要建立科學(xué)明晰的業(yè)務(wù)授權體系，另一方面要提升前、中、后臺三道防線(xiàn)的獨立性、權威性和有效性。第三，要從制定全面、系統、規范的業(yè)務(wù)制度和管理制度，嚴格執行會(huì )計準則與制度，以及確保信息系統的有效性等三方面進(jìn)行內部控制。第四，從動(dòng)態(tài)管理機制來(lái)看，要建立健全對內控充分性和有效性的評價(jià)體系，建立健全問(wèn)題整改機制，建立健全管理責任制及追責制。第五，應從建立合規面前人人平等的原則，以及合規管理全員有責等兩方面進(jìn)行合規教育。

　　關(guān)于企業(yè)在疫情期間主張不可抗力的適用及注意事項等問(wèn)題，北京市康達律師事務(wù)所高級合伙人、中國貿促會(huì )/中國國際商會(huì )調解中心調解員唐新波介紹，不可抗力導致的合同履行障礙，大概可以分為三種類(lèi)型：第一種是合同全部不能履行。因不可抗力不能履行合同的，應當及時(shí)通知對方，并應該在合理期限內提供證明。第二種是合同部分不能履行。疫情所產(chǎn)生的合同履行障礙，并非必然導致合同不能履行，也可能出現部分不能履行和一時(shí)不能履行的情況。第三種是合同延期履行。疫情發(fā)生后，以不可抗力為由主張延期履行合同義務(wù)的，不可抗力主張方仍然要積極履行通知義務(wù)，舉證延期履行與不可抗力具有直接因果關(guān)系，否則對守約方有失公平，依然構成違約，造成不必要的損失。此外，他給出了三點(diǎn)關(guān)于主張不可抗力免責抗辯的建議：首先，要及時(shí)履行通知義務(wù)；其次，要盡到避免損失擴大的義務(wù)；**后，要及時(shí)提供疫情構成不可抗力證據的證明義務(wù)。

　　調解中心的成立是本次論壇重點(diǎn)之一，中國工經(jīng)聯(lián)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調解中心執行主任、中國法學(xué)會(huì )中國法律咨詢(xún)中心原主任趙曉謙表示，下一步，調解中心的工作重點(diǎn)將聚焦以下幾個(gè)方面：一是結合調解規律和工經(jīng)聯(lián)的要求，制定好發(fā)展規劃，建立起科學(xué)嚴謹的管理制度。二是依靠中國工經(jīng)聯(lián)廣泛的影響力和號召力，搭好調解平臺，搞好品牌建設。三是借助工經(jīng)聯(lián)的資源，邀請一批企業(yè)經(jīng)驗豐富、熱心調解事業(yè)的經(jīng)濟界、企業(yè)界人士出任我們調解中心的專(zhuān)家調解員，讓他們與法律界的專(zhuān)家一道，共同組建一支我國行業(yè)調解領(lǐng)域**具專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的調解員隊伍。四是發(fā)揮好指導委員會(huì )和專(zhuān)家委員會(huì )的智囊團作用，為調解中心提供權威指導和智力支持。五是密切相關(guān)政府機關(guān)、法院、調解行業(yè)協(xié)會(huì )、工經(jīng)聯(lián)各會(huì )員單位，以及其他各類(lèi)服務(wù)對象的關(guān)系，爭取方方面面的支持配合，全力推進(jìn)調解中心各項業(yè)務(wù)的展開(kāi)，讓調解中心早日進(jìn)入規?；\營(yíng)。

　　中國工經(jīng)聯(lián)企業(yè)權益保護智庫秘書(shū)長(cháng)、中國工經(jīng)聯(lián)工業(yè)和信息化企業(yè)糾紛調解中心主任金克勝是本次論壇第二階段會(huì )議的主持人。他表示，本次論壇，來(lái)自立法、行政、司法、行業(yè)協(xié)會(huì )，學(xué)術(shù)團體、法律服務(wù)代表、企業(yè)界等多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者對疫情下的企業(yè)權益保護進(jìn)行了深入的研討，具有非常重要的現實(shí)意義。我們要共同努力，為企業(yè)的權益的維護，為國家的法制建設做出更大的貢獻。