陜西省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)2020年中央財政轉移支付資金項目實(shí)施方案的通知

陜農計財〔2020〕34號

　　各設區市農業(yè)農村局，楊凌示范區現代農業(yè)和鄉村發(fā)展局，韓城市農業(yè)農村局，廳機關(guān)有關(guān)處(室、局)，廳屬有關(guān)單位:

　　為做好我省2020年中央財政專(zhuān)項項目實(shí)施工作，按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于預下達2020年農業(yè)相關(guān)轉移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(農辦計財〔2019〕63號)、《財政部關(guān)于提前下達2020年農業(yè)相關(guān)轉移支付資金預算的通知》(財農〔2019〕108號)要求，結合我省實(shí)際，我廳制定了旱作節水農業(yè)技術(shù)推廣等中央財政專(zhuān)項轉移支付資金項目實(shí)施方案和農機購置補貼資金計劃?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　陜西省農業(yè)農村廳

　　2020年6月4日

2020年農機購置補貼實(shí)施方案

　　根據《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2018〕13號)要求，我省制定了《2018-2020年陜西省農機購置補貼實(shí)施方案》(陜農機發(fā)〔2018〕7號)。按照《農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)要求，2020年繼續遵照該方案執行，并在此基礎上完善優(yōu)化。

　　一、總體原則

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、促進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點(diǎn)，全力保障主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的需求，為我省糧食安全和主要農產(chǎn)品有效供給提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節能環(huán)保、精準高效農業(yè)機械化技術(shù)；推動(dòng)科技創(chuàng )新，加快技術(shù)先進(jìn)農機產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農機工業(yè)轉型升級，提升農機作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，實(shí)施補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼，加大對貧困地區脫貧攻堅、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節的機械化支持力度，促進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)，切實(shí)增強政策獲得感；創(chuàng )新組織管理，著(zhù)力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風(fēng)險，確保政策規范廉潔高效實(shí)施，促進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系，經(jīng)營(yíng)體系與政策支持融合增效，不斷提升公眾滿(mǎn)意度和政策實(shí)現度。

　　二、補貼范圍及產(chǎn)品資質(zhì)

　　(一)補貼范圍

　　根據農、財兩部發(fā)布的補貼機具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼范圍”)，結合我省實(shí)際，聚焦瞄準“3+X”特色產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展方向，兼顧滿(mǎn)足公共需求，按照擴范圍、補短板、優(yōu)結構、應補盡補、敞開(kāi)補貼的原則，進(jìn)一步擴大補貼機具種類(lèi)，補貼機具種類(lèi)范圍在15大類(lèi)38個(gè)小類(lèi)106個(gè)品目基礎上，將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理、沼氣發(fā)電機組等機具裝備和茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹(shù)修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區等貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機具全部納入補貼范圍。

　　各地利用地方財政資金對補貼范圍內機具給予的累加補貼，或對地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具給予的地方補貼，具體補貼品目和補貼標準由各地自行確定。

　　(二)產(chǎn)品資質(zhì)

　　補貼機具必須是補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械鑒定證書(shū)(農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū))；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)產(chǎn)品列入農機自愿性認證結果采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性金屬銘牌。

　　三、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為省域內從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中：個(gè)人既包括農牧漁民、農場(chǎng)(林場(chǎng))職工，也包括從事農業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織既包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)，也包括其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補貼標準

　　中央財政農機購置補貼實(shí)行定額補貼。其中,通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)部發(fā)布的**高補貼額。補貼額依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算，原則上測算比例不超過(guò)30%。具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動(dòng)符合政策規定。各市(區)對購機者反映及發(fā)現具體產(chǎn)品實(shí)際補貼比例明顯偏高時(shí)，應及時(shí)組織調查并上報。補貼資金通過(guò)財政惠民補貼“一卡通”發(fā)放到補貼對象。

　　四、資金分配使用

　　綜合考慮耕地面積、農作物播種面積、主要農產(chǎn)品產(chǎn)量、農業(yè)機械化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)、購機需求、績(jì)效管理、違規處理及當年資金使用情況等因素組織開(kāi)展資金測算，結合中央財政下達資金總量,安排下達市(區)補貼資金規模。

　　加強區域內資金余缺動(dòng)態(tài)調劑，避免出現資金大量結轉。上年有結轉的市(區)要高度重視，優(yōu)先在下年使用結轉資金，連續兩年未用完的，按照相關(guān)規定執行。

　　五、報廢更新補貼

　　落實(shí)好《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦機〔2020〕2號)，加大報廢更新工作力度，優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農機化轉型升級。

　　六、投檔管理

　　農機購置補貼補貼機具投檔實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)“自主投檔、承諾踐諾”制，自愿參與我省農機購置補貼的農機生產(chǎn)企業(yè)按機具投檔相關(guān)規定提交資料，并承諾對提交材料的真實(shí)性、有效性及自主歸檔誠信行為負責，省農業(yè)農村廳組織開(kāi)展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。

　　七、補貼辦理流程

　　農機購置補貼政策實(shí)施實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(財政惠民農補貼一卡通賬戶(hù))”。

　　八、相關(guān)要求

　　全面實(shí)行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開(kāi)放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò )投檔常年受理，全面實(shí)行補貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)，全面實(shí)行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理。補貼受益信息公示時(shí)間壓縮至20天，結合實(shí)際及時(shí)開(kāi)展省域內資金余缺調劑，切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。推進(jìn)補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾，對存在突出違規問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行全國聯(lián)動(dòng)查處，嚴查嚴處違規行為，有效維護政策實(shí)施良好秩序。