湖南省2020-2022年現代農機合作社建設實(shí)施方案（摘要）

　　農業(yè)機械化情況2020年第13期

　　編者按：湖南省2014啟動(dòng)實(shí)施了農機“千社工程”建設，重點(diǎn)扶持建設現代農機合作社發(fā)展，截至2019年底，全省現代農機合作社總數達2903家，帶動(dòng)全省農機合作社數量超過(guò)5600家。今年湖南省農業(yè)農村廳、湖南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省2020-2022年現代農機合作社建設實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了今后三年現代農機合作社的建設目標和創(chuàng )建要求?，F將實(shí)施方案摘要予以刊發(fā)，供各地學(xué)習借鑒。

湖南省2020-2022年現代農機合作社建設實(shí)施方案(摘要)

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以提高我省農機社會(huì )化服務(wù)水平為目標，按照“因地制宜、分類(lèi)指導、提升質(zhì)量、合作共贏(yíng)”的總體思路，扶持建設一批能夠基本實(shí)現全程機械化生產(chǎn)的現代農機合作社，獎勵補助一批示范引領(lǐng)作用明顯的現代農機合作社示范社，引導培育一批能夠為周邊農戶(hù)提供農資農機農技服務(wù)的全程機械化綜合農事服務(wù)中心，推動(dòng)農機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng )新，增強合作社可持續發(fā)展能力，補齊農業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節機械化短板，助力現代農業(yè)發(fā)展和鄉村振興戰略實(shí)施。

　　二、目標任務(wù)

　　省財政每年支持創(chuàng )建120家現代農機合作社、60家現代農機合作社示范社、25家全程機械化綜合農事服務(wù)中心，帶動(dòng)農機合作社做優(yōu)做強，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)機械化水平大幅提高。到2022年，全省水稻耕種收綜合機械化水平達到79%以上，油菜耕種收綜合機械化水平達到66%以上。

　　三、創(chuàng )建要求

　　全省現代農機合作社按照兩種類(lèi)型、三個(gè)檔次創(chuàng )建。

　　(一)兩種類(lèi)型。是指以糧油為主業(yè)和以果菜茶等特色作物為主業(yè)的兩種類(lèi)型農機合作社。

　　(二)三個(gè)檔次

　　第一檔：現代農機合作社。經(jīng)營(yíng)規模適度，配備符合現代農業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量?jì)?yōu)良、性能可靠農機裝備的現代農機合作社，省財政按創(chuàng )建指標每個(gè)獎補15萬(wàn)元。

　　第二檔：現代農機合作社示范社。在已建的現代農機合作社中，評選一批經(jīng)營(yíng)服務(wù)規模較大、綜合盈利能力較強、內部管理規范的現代農機合作社示范社，省財政每個(gè)獎補30萬(wàn)元。

　　第三檔：全程機械化綜合農事服務(wù)中心。在已建以糧油為主業(yè)的現代農機合作社示范社中，評選一批能夠為周邊農戶(hù)提供全程機械化作業(yè)、農資統購、技術(shù)培訓、信息咨詢(xún)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售對接等“一站式”綜合服務(wù)的全程機械化綜合農事服務(wù)中心，省財政每個(gè)獎補100萬(wàn)元。

　　(三)申報條件

　　1.現代農機合作社

　　(1)經(jīng)注冊登記，并制定合作社章程、機務(wù)管理、財務(wù)管理等制度和作業(yè)服務(wù)標準。

　　(2)近三年度(上兩年度至申報截止日，下同)新購農機購置補貼產(chǎn)品總額，以糧油為主業(yè)的不低于100萬(wàn)元，農機裝備應滿(mǎn)足耕種收、植保、轉運和烘干等環(huán)節機械化作業(yè)需求；以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不低于80萬(wàn)元。

　　(3)經(jīng)營(yíng)土地(含入股、租賃、委托，下同)相對連片。以糧油為主業(yè)的規模在500畝以上，經(jīng)營(yíng)土地范圍內機插機拋率不低于50%；以果菜茶等特色作物為主業(yè)的規模在300畝以上。

　　(4)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。以糧油為主業(yè)的農機停放場(chǎng)地在800㎡以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的在500㎡以上。

　　(5)已創(chuàng )建平安農機示范社。

　　(6)有機庫棚和配套設施的，積極開(kāi)展水稻機插機拋、秸稈機械化綜合利用、土地深翻耕等作業(yè)服務(wù)的，優(yōu)先申報。

　　2.現代農機合作社示范社

　　(1)現代農機合作社正常運行一年以上。

　　(2)嚴格遵守合作社章程，執行作業(yè)服務(wù)標準和機務(wù)管理、財務(wù)管理等制度。

　　(3)以糧油為主業(yè)的農機保有量原值200萬(wàn)元以上，應配備大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、機械化育秧設施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設備等機具，且不少于20臺套。以果菜茶等特色作物為主業(yè)的農機保有量原值150萬(wàn)元以上，且不少于15臺套。當年新購農機購置補貼產(chǎn)品總額不低于30萬(wàn)元。

　　(4)以糧油為主業(yè)的相對集中經(jīng)營(yíng)土地2000畝以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的相對集中經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上。

　　(5)以糧油為主業(yè)的經(jīng)營(yíng)土地范圍內水稻機插機拋率在60%以上，秸稈處理機械化率在80%以上，高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。

　　(6)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和手續完善的機庫棚、維修間等設施。維修間(含配件庫)不少于50㎡；以糧油為主業(yè)的農機停放場(chǎng)地、機庫棚和臨時(shí)倉儲用房不少于1000㎡，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不少于800㎡。

　　(7)有較緊密的合作機制，直接或間接帶動(dòng)100戶(hù)以上農戶(hù)。有較強的盈利能力，以糧油為主業(yè)的年營(yíng)業(yè)額達到200萬(wàn)元以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的達到150萬(wàn)元以上，成員收入高于縣域內非成員農戶(hù)平均收入。

　　(8)水稻機插機拋年作業(yè)1200畝以上，且增幅連年上升的；大面積開(kāi)展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的；開(kāi)展飛防減藥、深施減肥、轉化減污等“三減量”作業(yè)服務(wù)，實(shí)現三量齊減的，優(yōu)先申報。

　　3.全程機械化綜合農事服務(wù)中心

　　(1)現代農機合作社示范社正常運行兩年以上，具備為農業(yè)生產(chǎn)主體提供全程服務(wù)的能力和農資服務(wù)的資質(zhì)。

　　(2)農機保有量原值400萬(wàn)元以上，當年新購農機購置補貼產(chǎn)品總額不低于100萬(wàn)元。配備大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、機械化育秧設施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設備等高端機具，且不少于40臺套。

　　(3)相對集中經(jīng)營(yíng)土地8000畝以上。

　　(4)經(jīng)營(yíng)土地范圍內水稻機插機拋率在70%以上，秸稈處理機械化率在90%以上，高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。

　　(5)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和手續完善的機庫棚等設施。其中農機停放場(chǎng)地、機庫棚和臨時(shí)倉儲用房不少于1200㎡，培訓教室不少于40㎡。

　　(6)維修間(含配件庫)不少于100㎡，配備農機維修人員及必要的維修工具，可從事常用農業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除及整機維護等維修服務(wù)。

　　(7)拖拉機、插秧機(拋秧機)、收割機、秸稈處理機械等主要機具安裝信息化監測終端，對作業(yè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

　　(8)有緊密的合作機制，社會(huì )帶動(dòng)作用突出，直接或間接帶動(dòng)200戶(hù)以上農戶(hù)；有較強的盈利能力，農機作業(yè)、農資統購、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等年營(yíng)業(yè)額達到1000萬(wàn)元，成員收入明顯高于縣域內非成員農戶(hù)平均收入。

　　(9)當年社內成員及工作人員實(shí)行全員培訓，且為周邊農戶(hù)提供技術(shù)培訓和信息咨詢(xún)服務(wù)均達50人次以上。

　　(10)水稻機插機拋年作業(yè)6000畝以上，且增幅連年上升的；大面積開(kāi)展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的；開(kāi)展飛防減藥、深施減肥、轉化減污等“三減量”作業(yè)服務(wù)，實(shí)現三量齊減且經(jīng)濟效益、社會(huì )效益明顯的，優(yōu)先申報。

　　已獲省財政扶持的現代農機合作社、示范社和全程機械化綜合農事服務(wù)中心，不得降檔申報和重復申報相同項目。有下列情形之一的不得申報：申報主體涉黑涉惡的；“大棚房”問(wèn)題整改不到位的；發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的。