農業(yè)農村部確定農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治重點(diǎn)工作任務(wù)

　　貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》要求，結合農機領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，經(jīng)研究，確定以下三個(gè)方面10項農機安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　一、加強農機安全生產(chǎn)隱患整治

　　1.加強農機安全源頭治理。依法履行農機安全監管職責，嚴格做好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛人考試等管理工作，堅持從源頭上防范化解安全風(fēng)險；落實(shí)先上牌、后辦補的要求，實(shí)現農機購置補貼與安全監理信息互聯(lián)互通，提高農機上牌率、持證率和檢驗率；推進(jìn)農機安全監督管理信息系統建設，創(chuàng )新管理方式提高監管效能；強化反光貼使用，確保農機手夜間駕駛安全。

　　2.開(kāi)展農機安全隱患排查。開(kāi)展農機安全生產(chǎn)督導檢查，全面排查隱患，形成隱患清單和整改清單，對隱患整改過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、對賬銷(xiāo)號；指導農機合作社、農機大戶(hù)和農機作業(yè)服務(wù)公司等經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)農機安全生產(chǎn)主體責任，督促加強安全生產(chǎn)制度建設，建立農機使用、維修保養臺賬；在村一級推廣建立農機安全員制度，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、技術(shù)培訓和舉報獎勵活動(dòng)。

　　3.加快推進(jìn)變型拖拉機淘汰報廢。全面開(kāi)展變型拖拉機整治，會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊拼裝改裝行為，從嚴開(kāi)展年度安全檢驗，嚴查違規登記上牌，及時(shí)注銷(xiāo)達到報廢期限的車(chē)輛，爭取到2022年全國變型拖拉機保有量減少一半以上，2025年實(shí)現清零。

　　4.嚴格查處農機使用違法行為。嚴格查處未依法辦理拖拉機和聯(lián)合收割機登記手續，偽造、變造或者使用偽造、變造的證書(shū)和牌照，使用證書(shū)和牌照與機型型號不符，未依法取得相應駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機和聯(lián)合收割機，未按照規定進(jìn)行檢驗或檢驗不合格而投入農業(yè)生產(chǎn)，以及安全設施不全、安全防護不到位、機件失效的農業(yè)機械拒不排除隱患并繼續使用等行為。

　　二、提高農機安全監管技術(shù)支撐保障能力

　　5.努力提升農機安全質(zhì)量水平。完善農機裝備技術(shù)標準，健全農機安全標準體系。加強農機試驗鑒定，完善農機鑒定大綱，強化產(chǎn)品安全和質(zhì)量的評價(jià)考核。每年選擇一個(gè)重點(diǎn)機具開(kāi)展質(zhì)量調查，突出安全性調查內容，幫助農機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，督促整改優(yōu)化，引導農機生產(chǎn)企業(yè)提高農機裝備安全技術(shù)水平，提高農業(yè)機械可靠性，減少質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的事故。

　　6.加強關(guān)鍵農時(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)指導。在春耕、三夏、三秋等重點(diǎn)農時(shí)，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結合的方式，開(kāi)展農機安全生產(chǎn)知識培訓和技術(shù)指導，引導農機從業(yè)人員提高安全駕駛操作水平。充分利用農機遠程宣傳教育平臺開(kāi)展“線(xiàn)上”指導和培訓，及時(shí)發(fā)布農機安全駕駛操作和機具檢修知識。組織技術(shù)人員送技術(shù)、送服務(wù)下鄉，現場(chǎng)開(kāi)展農機安全生產(chǎn)和維修保養技術(shù)指導，做到重心下移、服務(wù)前移。

　　7.大力開(kāi)展全國農機“安全生產(chǎn)月”和農機安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。采取靈活多樣形式，廣泛深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)農機安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，全面宣傳安全生產(chǎn)法律、法規和農機安全生產(chǎn)知識。充分發(fā)揮新媒體傳播快、影響大、覆蓋廣的優(yōu)勢，制作發(fā)布一批形式新穎、內容豐富的農機安全宣傳教育短視頻，提高宣傳教育的有效性、針對性，提高農民機手的安全生產(chǎn)意識和駕駛操作水平。

　　三、建立健全農機安全監管長(cháng)效機制

　　8.持續開(kāi)展全國“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)。會(huì )同應急管理部門(mén)持續深入開(kāi)展“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)，制定“十四五”期間“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)工作方案，促進(jìn)農機安全監管向基層延伸，建立健全“政府負責、農機主抓、部門(mén)協(xié)作、群眾參與”的農機安全監管長(cháng)效機制，深化創(chuàng )建成果，夯實(shí)農機安全生產(chǎn)基礎。

　　9.加大老舊農機報廢更新力度。深入貫徹落實(shí)農業(yè)農村部、財政部和商務(wù)部等三部門(mén)辦公廳印發(fā)的《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，推動(dòng)農機報廢更新由部分省試點(diǎn)向全國全面實(shí)施。進(jìn)一步創(chuàng )新工作機制，適當提高補貼標準，增加補貼機型，提高群眾參與農機報廢更新的積極性，到2022年擴展到全國所有農業(yè)縣(場(chǎng))。

　　10.加強農機事故應急演練。堅持把人民群眾生命安全和救援人員安全放在首位，進(jìn)一步完善農機事故應急管理工作機制和科學(xué)救援的技戰法。經(jīng)常性組織開(kāi)展農機事故應急演練，設定不同事故處置場(chǎng)景，強化實(shí)戰化演練，加強人員專(zhuān)業(yè)培訓，不斷提高事故應急處置能力。