關(guān)于組織開(kāi)展中國農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺試點(diǎn)工作的通知

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見(jiàn)》中“搭建區域農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合農服平臺”的有關(guān)要求，推動(dòng)整合服務(wù)資源，暢通供需對接渠道，我司組織開(kāi)發(fā)了中國農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農服平臺”)?，F就開(kāi)展農服平臺試點(diǎn)工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、試點(diǎn)目標

　　探索通過(guò)農服平臺實(shí)現社會(huì )化服務(wù)供需雙方信息線(xiàn)上對接、線(xiàn)下服務(wù)的有效運行模式，依托互聯(lián)網(wǎng)把小農戶(hù)引領(lǐng)到現代農業(yè)發(fā)展軌道；探索解決農業(yè)農村部門(mén)監管成本高、核查難度大等財政支持項目普遍面臨的突出問(wèn)題。通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農服平臺功能，為全面推廣使用積累經(jīng)驗。

　　二、試點(diǎn)時(shí)間和范圍

　　試點(diǎn)時(shí)間為本通知印發(fā)之日起至2020年12月底。試點(diǎn)擬選擇山西、安徽、山東三省開(kāi)展整省試點(diǎn)，其他省(區、市)選擇農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目任務(wù)實(shí)施縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項目縣”)開(kāi)展整縣試點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵其他有積極性有條件的省、市、縣先行先試。

　　三、試點(diǎn)內容

　　1.組織農服平臺試用。各地要積極引導組織本地區農業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)型農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村集體經(jīng)濟組織、服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)等各類(lèi)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織注冊農服平臺，并發(fā)布服務(wù)信息；組織動(dòng)員本地區小農戶(hù)和規模經(jīng)營(yíng)主體注冊農服平臺，并發(fā)布服務(wù)需求信息，探索線(xiàn)上對接和線(xiàn)下服務(wù)有效服務(wù)模式和路徑。

　　2.組織開(kāi)展項目管理。當前，春耕備耕工作已經(jīng)全面展開(kāi)，2020年農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目已經(jīng)啟動(dòng)。各省(區、市)要抓緊組織本地區2020年生產(chǎn)托管項目縣利用農服平臺開(kāi)展項目管理工作。項目縣農業(yè)農村部門(mén)具體負責同志要盡快登錄農服平臺“項目管理”板塊，填報2020年生產(chǎn)托管項目實(shí)施的服務(wù)區域、服務(wù)主體、服務(wù)面積、補助環(huán)節、補助金額等具體情況。此項工作應于2020年6月底前完成。2017-2019年度項目實(shí)施情況應于2020年底前由相關(guān)項目縣陸續補錄完畢。

　　3.建立服務(wù)組織名錄庫。按照農財兩部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)工作的通知》(農辦計財〔2019〕54號)要求，各省(區、市)要組織2017-2020年所有項目縣建立服務(wù)組織名錄庫。項目縣農業(yè)農村部門(mén)負責本行政區域內的名錄庫建設、維護和管理，并于2020年6月底前完成。各項目縣可根據當地實(shí)際建立名錄庫管理規則，但不得搞成變相行政審批，限制公平競爭。對連續2年以上獲得承擔財政項目任務(wù)資格的服務(wù)主體經(jīng)審核認定后優(yōu)先納入服務(wù)組織名錄庫。要加強服務(wù)組織名錄管理，指導地方跟蹤服務(wù)組織服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)組織服務(wù)質(zhì)量紅黑榜，對服務(wù)能力強、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、社會(huì )認可度高、運營(yíng)管理規范的納入星級服務(wù)組織，予以鼓勵支持；對弄虛作假、質(zhì)量不達標、農民投訴多且屢教不改的服務(wù)組織，一律清出名錄。地市和省級農業(yè)農村部門(mén)要加強監督指導工作，充分利用名錄數據資源，促進(jìn)共享共用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各省(區、市)要高度重視農服平臺試點(diǎn)試用工作，抓緊建立工作機制，制定工作方案，明確目標任務(wù)、推廣方式、時(shí)間節點(diǎn)和具體負責人。省級農業(yè)農村部門(mén)負責整省試點(diǎn)組織實(shí)施并負責統籌試點(diǎn)工作，加強政策指導，(地)市級農業(yè)農村部門(mén)負責指導本行政區域內試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，縣級農業(yè)農村部門(mén)負責試點(diǎn)工作的執行落實(shí)。

　　(二)加強宣傳推廣。各省(區、市)在試點(diǎn)試用的基礎上，要結合系統內部培訓會(huì )、宣傳推介活動(dòng)和農業(yè)生產(chǎn)托管項目工作部署等，積極引導社會(huì )化服務(wù)組織和農戶(hù)利用農服平臺實(shí)現供需對接，充分調動(dòng)區域內服務(wù)組織和農戶(hù)的積極性，積極營(yíng)造農服平臺應用的良好氛圍。特別要抓住農事關(guān)鍵季節，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的多種形式，結合解讀成功典型案例，強化宣傳推動(dòng)，做到抬頭可見(jiàn)、家喻戶(hù)曉，營(yíng)造大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的良好氛圍。

　　(三)及時(shí)報送信息。各省(區、市)要及時(shí)總結平臺試點(diǎn)試用工作的好做法好經(jīng)驗，注意推動(dòng)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題。試點(diǎn)中的問(wèn)題和建議請及時(shí)反饋,我司將定期調度和通報各地農服平臺試點(diǎn)試用情況。

　　具體賬戶(hù)分配請與我司社會(huì )化服務(wù)處聯(lián)系。

　　農服平臺網(wǎng)址：http://www.zgnf.net

　　聯(lián)系人：趙威   朱麗麗

　　聯(lián)系電話(huà)/傳真：010-59193136

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　　農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司

　　2020年4月30日