湖南農機發(fā)力早稻生產(chǎn)

　　今年以來(lái)，湖南各級各地認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于春季農業(yè)生產(chǎn)重要指示精神，按照農業(yè)農村部有關(guān)要求，踐行干部轉作風(fēng)、農民轉認識、生產(chǎn)轉方式，以推廣農機應用促進(jìn)早稻生產(chǎn)擴面，以抓好早稻生產(chǎn)倒逼農業(yè)機械化水平提升，全力打好早稻同比增加150萬(wàn)畝這場(chǎng)硬仗。目前，全省已投入各類(lèi)農機具近500萬(wàn)臺套，預計早稻機械化栽種同比增加120萬(wàn)畝，增幅14.1%，為筑穩糧食安全“壓艙石”提供堅強保障。主要做法是：

　　一、高度重視早稻機械化生產(chǎn)。各級黨委政府形成穩糧共識，壓實(shí)保供責任，把早稻生產(chǎn)作為重要任務(wù)來(lái)抓。一是省級抓早。中央農村工作會(huì )議后，省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )及時(shí)聽(tīng)取春耕備耕情況匯報，認真研究部署相關(guān)工作。省委主要負責同志多次深入田間地頭調研春耕生產(chǎn)情況，并就抓好農業(yè)機械化和早稻生產(chǎn)提出具體要求。省政府分管同志多次組織相關(guān)部門(mén)會(huì )商推動(dòng)措施，督促各市州人民政府主要負責同志落實(shí)早稻面積，并密集下鄉調研。省人民政府印發(fā)《關(guān)于穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)抓好早稻生產(chǎn)的緊急通知》。省農業(yè)農村廳下發(fā)《支持農業(yè)農村發(fā)展的10條措施》，將1830萬(wàn)畝早稻面積分解到縣。二是市縣抓實(shí)。市縣兩級黨委主要負責人組織召開(kāi)農業(yè)農村局長(cháng)會(huì )議和早稻生產(chǎn)推進(jìn)會(huì )議，政府主要負責人任糧食生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)?？h級把早稻面積分解到鄉鎮和農機合作社。市縣財政整合資金推動(dòng)早稻生產(chǎn)，衡陽(yáng)市給予插秧機、拋秧機和育秧大棚累加補貼，湘潭縣為貧困戶(hù)購買(mǎi)農機服務(wù)，長(cháng)沙市開(kāi)福區、岳陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區等100余個(gè)縣市區開(kāi)展農機安全送檢下鄉服務(wù)。各縣財政在往年基礎上平均增列300萬(wàn)元以上用于早稻生產(chǎn)。三是鄉鎮抓細。各鄉鎮明確主要負責人包干線(xiàn)路段、班子成員包村、站所干部包農機合作社、村組干部包戶(hù)的“四包”責任，及時(shí)幫助農戶(hù)采購優(yōu)質(zhì)種子，跟蹤作業(yè)訂單，提供信息咨詢(xún)，解決困難問(wèn)題。

　　二、切實(shí)加大農機購置補貼力度。省級財政今年安排農機購置累加補貼1億元、購機貸款貼息1億元，銀信部門(mén)安排購機貸款額度30億元，切實(shí)緩解農戶(hù)購機資金壓力，提升農民購機用機積極性。省農財兩廳聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步強化農機購置補貼政策實(shí)施加快推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的若干措施》，明確加大農機購置補貼力度的具體辦法。一是增加補貼品目。將水稻有序拋秧機、種子播前處理設備等29個(gè)品目納入補貼范圍，繼續開(kāi)展循環(huán)運動(dòng)式育苗設備等新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。二是提高補貼額度。結合實(shí)際，按規定適當提高補貼比例偏低的秧盤(pán)播種成套設備、噴桿噴霧機等33個(gè)品目63個(gè)檔次補貼額度。三是開(kāi)展重點(diǎn)急需機具累加補貼。省財政從今年起連續三年按中央財政補貼額30%對高速插秧機、有序拋秧機、水稻烘干機給予累加補貼。鼓勵市縣對糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節機具實(shí)施累加補貼。四是創(chuàng )設農機貼息貸款。要求政策性擔保機構開(kāi)展農機購置貸款擔保業(yè)務(wù)，省財政給予符合條件的現代農機合作社、農機大戶(hù)等農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)報價(jià)利率50%的貸款貼息和年化率1%的擔保費補貼。五是加快補貼結算進(jìn)度。簡(jiǎn)化操作程序，推廣應用手機APP辦理補貼。受理購機者補貼申請至補貼兌付到卡，由原來(lái)40個(gè)工作日壓縮至30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)。同時(shí)對慢作為、不作為進(jìn)行問(wèn)責追責。

　　三、堅決加強配套政策執行。加強農機作業(yè)和農機安全政策落實(shí)力度，由省委省政府對相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。一是實(shí)施農機“千社”工程。省財政連續三年每年列支6500萬(wàn)元，每年支持建設120家現代農機合作社、60家現代農機合作社示范社和25家全程機械化綜合農事服務(wù)中心，并把機械化水平作為評選農機合作社一項重要指標。各縣市正在積極按要求組織創(chuàng )建，力求農機社會(huì )化服務(wù)水平達到60%以上。二是開(kāi)展農機作業(yè)補貼。省財政對300萬(wàn)畝早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧每畝補貼60元，對其中的機插機拋作業(yè)每畝補貼40元。明確機插機拋作業(yè)補貼面積必須由農用北斗終端進(jìn)行監測。三是推廣有序機拋新技術(shù)。重點(diǎn)支持推廣有序拋秧機作業(yè)，全省選擇20個(gè)縣開(kāi)展機拋秧作業(yè)補貼試點(diǎn)，各縣機拋秧不低于3萬(wàn)畝，省財政每縣獎補200萬(wàn)元。四是整治拖拉機安全頑瘴痼疾。集中整治拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等頑瘴痼疾，加速變型拖拉機報廢淘汰。啟動(dòng)建立“低費率、低保費、高保障”的農機安責險，為農機安全生產(chǎn)保駕護航。

　　四、大面推廣早稻機插機拋。以機插機拋作為我省早稻增產(chǎn)的有效突破口，全力推進(jìn)早稻機插機拋作業(yè)。一是制定技術(shù)規范。省級印發(fā)《水稻育插秧機械化技術(shù)規范》《精量無(wú)盤(pán)分層機插秧育秧技術(shù)要點(diǎn)》《水稻有序機拋秧育秧技術(shù)規程》等，為機插機拋育秧提供技術(shù)指南。二是開(kāi)展線(xiàn)上答疑。各縣組建農機化技術(shù)指導小組，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行技術(shù)答疑和遠程指導。目前，全省共開(kāi)展電話(huà)及線(xiàn)上答疑19萬(wàn)人次，遠程培訓587場(chǎng)次、38659人次，遠程指導農機合作社檢修農機具22.7萬(wàn)臺套。三是駐村入戶(hù)指導。省農業(yè)農村廳整合高校和農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，組成66個(gè)調研指導組赴早稻生產(chǎn)重點(diǎn)縣，與集中育秧主體結對幫扶，進(jìn)行為期1個(gè)月的指導?？h級采取“1+2”的模式，在每個(gè)專(zhuān)業(yè)化育秧示范點(diǎn)安排1名行政人員和1名技術(shù)人員，進(jìn)行政策宣講和技術(shù)指導。四是推動(dòng)購機用機。在各級政策激勵下，農民普遍轉變水稻直播的老觀(guān)念，接受機插機拋的新方式。至3月底，農戶(hù)新購置插秧機505臺、拋秧機451臺，還有近1000臺插秧機、拋秧機訂單。有機插秧傳統的瀏陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、衡南縣、慈利縣早稻集中育秧90%以上實(shí)行機插；機拋秧試點(diǎn)縣均安排2萬(wàn)畝以上早稻機拋；所有山區縣均開(kāi)展10次以上機插機拋現場(chǎng)演示或技術(shù)培訓。