四川省關(guān)于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

川農函[2020]213號

各市(州)農業(yè)(農牧)農村局：

　　為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2019〕6號)、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕24號)文件精神，加快全省畜牧業(yè)機械化發(fā)展轉型升級，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以服務(wù)鄉村振興戰略、加快構建現代農業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、滿(mǎn)足畜牧業(yè)機械化需求為目標，以機械裝備與養殖工藝相融合、畜禽養殖機械化與信息化相融合、設施裝備配置與養殖場(chǎng)建設相適應、機械化生產(chǎn)與適度規模養殖相適應為路徑，推動(dòng)畜牧業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級，為加快我省畜牧業(yè)現代化提供有力支撐。

　　(二)發(fā)展目標。到2025年，全省畜牧業(yè)機械化率總體達到50%以上，主要畜禽養殖進(jìn)入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。其中，奶牛規?；B殖機械化率達到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規?；B殖機械化率達到70%以上，肉牛、肉羊規?；B殖機械化率達到50%以上，蜜蜂規?；B殖機械化率達到10%以上，大型規模養殖場(chǎng)基本實(shí)現全程機械化。標準化規模養殖與機械化協(xié)調并進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展新格局基本形成，主要畜種規?；B殖率先基本實(shí)現全程機械化。

　　二、主要任務(wù)

　　(三)突出抓好規?；B殖全程機械化。以生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等養殖為主要對象，探索規?；B殖設施裝備配套技術(shù)規范，推進(jìn)畜種、養殖工藝、設施裝備集成配套，加強養殖全過(guò)程機械化技術(shù)指導，大力促進(jìn)川豬、川牛羊的規?；B殖全程機械化。聚焦畜牧業(yè)主產(chǎn)區規模養殖場(chǎng)，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制、糞污收集處理與利用等環(huán)節機械化水平，形成種養循環(huán)、環(huán)境友好、綠色可持續的生態(tài)養殖方式，著(zhù)力構建區域化、規?；?、標準化、信息化的全程機械化高質(zhì)高效生產(chǎn)模式。遴選推介一批率先基本實(shí)現養殖全程機械化的標準化示范養殖場(chǎng)，加強典型示范引導。

　　(四)夯實(shí)畜牧機械化科技創(chuàng )新平臺。注重畜禽健康養殖與疫病防控工藝、畜禽生理與環(huán)境控制機理、畜禽行為與養殖裝備關(guān)系、新材料和信息化技術(shù)等基礎性研究，為突破畜牧業(yè)機械化薄弱環(huán)節奠定基礎。健全完善畜牧工程與裝備重點(diǎn)實(shí)驗室和科研基地，加強生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞、兔、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)崗位專(zhuān)家隊伍和綜合試驗站建設，充實(shí)我省農業(yè)科技創(chuàng )新團隊中畜牧機械化專(zhuān)家力量，推動(dòng)建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，為實(shí)現畜牧機械裝備的科技創(chuàng )新提供平臺和智力支撐。支持引進(jìn)畜牧業(yè)國際先進(jìn)技術(shù)和機械裝備，支持畜牧機械化技術(shù)及裝備“走出去”。

　　(五)加快畜牧機械裝備研發(fā)推廣。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推結合，開(kāi)展畜牧業(yè)機械化技術(shù)與裝備需求調查，充分發(fā)揮大型骨干設施裝備企業(yè)作用，引導科研單位和生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適合養殖場(chǎng)(戶(hù))需要、先進(jìn)適用的畜牧機械裝備。通過(guò)遴選重大項目、主推技術(shù)等方式，支持研發(fā)高效飼草料收獲加工、精準飼喂、智能環(huán)控、養殖信息監測、疫病防控、畜產(chǎn)品智能化采集加工、高效糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理和種畜禽生產(chǎn)性能測定等先進(jìn)機械裝備。支持推廣優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農作物秸稈制備飼料、工程防疫、智能飼喂、精準環(huán)控、畜產(chǎn)品自動(dòng)化采集加工、廢棄物肥料化利用等健康養殖和綠色高效機械裝備。支持研發(fā)畜牧機械檢驗檢測設備。支持農機試驗鑒定機構改善檢驗檢測條件，開(kāi)展畜牧機械專(zhuān)項鑒定，提升畜牧機械裝備試驗鑒定能力。

　　(六)推進(jìn)機械化信息化融合。支持鼓勵養殖企業(yè)進(jìn)行物聯(lián)化、智能化設施與裝備升級改造建設，促進(jìn)畜牧機械設施裝備使用、管理與信息化技術(shù)深度融合。推進(jìn)智能畜牧機械裝備與智慧牧場(chǎng)建設融合發(fā)展，支持在養殖各環(huán)節重點(diǎn)裝備上應用實(shí)時(shí)信息采集與智能管控系統，建立養殖機械化信息化融合示范場(chǎng)，應用畜產(chǎn)品全程可追溯系統。推動(dòng)畜牧業(yè)機械化大數據開(kāi)發(fā)應用，為畜牧機械裝備研發(fā)、試驗鑒定、推廣應用和社會(huì )化服務(wù)提供支持。

　　(七)發(fā)揮好畜牧機械化專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織作用。大力培育發(fā)展新型畜牧機械化服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)能力水平，積極推進(jìn)畜牧機械裝備社會(huì )化服務(wù)機制創(chuàng )新，支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化為導向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)飼草料“種、收、貯、加、送”、糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理、畜產(chǎn)品貯運、安全凈化防疫等環(huán)節的社會(huì )化服務(wù)，鼓勵地方政府對畜牧養殖關(guān)鍵薄弱環(huán)節的專(zhuān)業(yè)服務(wù)給予財政補貼。探索建立“龍頭企業(yè)+養殖合作社+養殖場(chǎng)(戶(hù))”的畜牧機械裝備租賃體系，大力發(fā)展訂單式作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵中小規模養殖場(chǎng)(戶(hù))集中區域，建設畜禽養殖廢棄物集中收集、無(wú)害化處理和資源化利用中心，促進(jìn)畜牧機械裝備共享共用，提高畜牧機械裝備的利用效率和效益。支持引導中小養殖場(chǎng)(戶(hù))向標準化、規?；B殖轉型升級發(fā)展。

　　三、保障措施

　　(八)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村部門(mén)要把畜牧業(yè)機械化發(fā)展納入畜牧業(yè)、農機化發(fā)展規劃，加強重大事項的會(huì )商和協(xié)調，組織調動(dòng)畜牧、農機化技術(shù)推廣和農機試驗鑒定等系統力量，協(xié)同推進(jìn)畜牧業(yè)機械化發(fā)展。加強與財政、科技、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，積極爭取支持，形成工作合力。要支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓等方面的作用，助力畜牧業(yè)機械化發(fā)展。加強輿論引導，推介宣傳發(fā)展典型和經(jīng)驗，努力營(yíng)造加快推進(jìn)畜牧業(yè)機械化的良好氛圍。

　　(九)完善支持政策。積極爭取投入，支持畜牧機械裝備基礎研究和創(chuàng )新能力建設，加快科技成果轉化應用。加大農機購置補貼對畜牧機械裝備的支持力度，重點(diǎn)向規?；B殖場(chǎng)傾斜，實(shí)行應補盡補。完善養殖場(chǎng)設施用地標準，支持養殖場(chǎng)“宜機化”改造建設。支持大型成套畜牧機械融資租賃試點(diǎn)。鼓勵金融機構開(kāi)展權屬清晰大型畜牧機械裝備抵押貸款。鼓勵各地畜牧機械、畜牧養殖科研推廣人員與畜牧設施裝備生產(chǎn)企業(yè)、新型畜牧養殖主體聯(lián)合建設試驗示范基地，開(kāi)展技術(shù)試驗、人才培訓和推廣服務(wù)。

　　(十)壯大人才隊伍。鼓勵大專(zhuān)院校培養創(chuàng )新型、應用型、復合型畜牧業(yè)機械化人才。支持相關(guān)高校面向畜牧設施裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，構建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人體系。加大高素質(zhì)農民培育工作對養殖場(chǎng)(戶(hù))、養殖合作社帶頭人的扶持力度，強化畜牧設施裝備知識培訓。支持設施裝備生產(chǎn)企業(yè)和養殖企業(yè)等培養畜牧機械安裝、操作、維修等技能型實(shí)用人才。加強對農機化、畜牧業(yè)管理及技術(shù)人員相關(guān)知識培訓，壯大畜牧業(yè)機械化人才隊伍。

　　四川省農業(yè)農村廳

　　2020年3月13日