浙江省印發(fā)拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法

浙江省農業(yè)農村廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法》、《浙江省高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償實(shí)施細則》的通知

　　市、縣(市、區)人民政府，省級有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現將《浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法》、《浙江省高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　浙江省農業(yè)農村廳浙江省財政廳

　　2019年12月17日

浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法

　　第一條為保持拖拉機和聯(lián)合收割機良好技術(shù)狀態(tài)，加快高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》、《浙江省農業(yè)機械化促進(jìn)條例》等法律、法規和規章的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區域內注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，根據其使用年限、安全技術(shù)狀態(tài)和排放狀況，對達到報廢規定的上道路行駛拖拉機依法實(shí)行強制報廢；對從事農田作業(yè)的拖拉機(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：農田拖拉機)和聯(lián)合收割機，鼓勵及時(shí)報廢更新；對變型拖拉機(也稱(chēng)：貨廂與底盤(pán)一體輪式拖拉機)，依照上道路行駛拖拉機進(jìn)行存量管理，到2022年6月30日前報廢退出。

　　第三條本辦法落實(shí)責任主體為縣級以上地方人民政府，由農業(yè)機械化主管部門(mén)負責實(shí)施，財政、發(fā)展改革、商務(wù)、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按照職責配合實(shí)施。

　　第四條本辦法所稱(chēng)的上道路行駛拖拉機包括手扶拖拉機運輸機組、輪式拖拉機運輸機組、存量管理的變型拖拉機，農田拖拉機包括手扶拖拉機、輪式拖拉機和履帶式拖拉機，聯(lián)合收割機包括輪式聯(lián)合收割機和履帶式聯(lián)合收割機。

　　第五條上道路行駛拖拉機強制報廢使用年限：

　　(一)手扶拖拉機運輸機組9年；

　　(二)輪式拖拉機運輸機組12年；

　　(三)存量管理的變型拖拉機(發(fā)動(dòng)機標定功率小于14.7千瓦)9年；

　　(四)存量管理的變型拖拉機(發(fā)動(dòng)機標定功率大于或等于14.7千瓦)12年，但使用年限截止日期不得超過(guò)本辦法第二條之規定。

　　第六條農田拖拉機和聯(lián)合收割機推薦報廢使用年限：

　　(一)手扶拖拉機10年；

　　(二)輪式拖拉機15年；

　　(三)履帶式拖拉機12年；

　　(四)聯(lián)合收割機10年。

　　第七條上道路行駛拖拉機有下列情形之一，應當強制報廢：

　　(一)達到報廢使用年限的；

　　(二)非法拼裝的；

　　(三)因故損壞，發(fā)動(dòng)機和底盤(pán)需要同時(shí)更換的；

　　(四)經(jīng)修理和調整后，仍不符合安全技術(shù)要求，排氣污染及噪聲不符合在用拖拉機排放標準的；

　　(五)在一個(gè)安全技術(shù)檢驗周期內3次檢驗不合格的；

　　(六)在檢驗有效期屆滿(mǎn)后連續3個(gè)檢驗周期內未取得檢驗合格標志的。

　　第八條已達到推薦報廢使用年限的農田拖拉機和聯(lián)合收割機經(jīng)修理或調整后，其安全技術(shù)檢驗合格并符合在用機具排放標準，可繼續使用。

　　第九條屬?lài)颐髁钐蕴耐侠瓩C和聯(lián)合收割機，報廢更新按相關(guān)規定執行。

　　第十條應當報廢的上道路行駛拖拉機逾期6個(gè)月未辦理報廢，農業(yè)機械化主管部門(mén)應當公告該拖拉機登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢，并按照規定辦理注銷(xiāo)登記。

　　公安交通管理部門(mén)應加大對上道路行駛拖拉機的查處力度，發(fā)現應當報廢而未報廢的拖拉機依法予以處理，并及時(shí)通知農業(yè)機械化主管部門(mén)。

　　第十一條對高耗能(裝配不符合國家現行環(huán)保排放標準柴油發(fā)動(dòng)機的)拖拉機和聯(lián)合收割機實(shí)施省級高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償政策，鼓勵提前報廢退出。

　　第十二條拖拉機和聯(lián)合收割機報廢并更新的，按規定享受中央農機報廢更新補貼政策；拖拉機和聯(lián)合收割機只報廢不更新且符合高耗能條件的，享受省級高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償政策。

　　鼓勵地方政府根據當地實(shí)情，出臺高耗能農業(yè)機械提前報廢更新補貼政策。

　　第十三條報廢拖拉機和聯(lián)合收割機由機主交售給報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，由回收拆解企業(yè)按報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范進(jìn)行回收拆解。鼓勵回收(拆解)單位提供上門(mén)回收便民服務(wù)，回收價(jià)格由雙方按照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。

　　第十四條本辦法所稱(chēng)的存量管理的變型拖拉機，是指我省自2013年1月1日起停止變型拖拉機注冊登記規定實(shí)施前注冊且目前仍在使用的變型拖拉機。

　　第十五條本辦法所稱(chēng)的報廢使用年限，是指拖拉機和聯(lián)合收割機從注冊登記之日起至規定使用年限的**后一年的對應日期。

　　第十六條本辦法所稱(chēng)的檢驗周期，是指法律、法規規定的拖拉機和聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗周期。

　　第十七條本辦法自2020年1月1日起施行。

浙江省高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償實(shí)施細則

　　為加快高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機的淘汰退出，根據《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕42號)、《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2019〕15號)和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國節約能源法>辦法》要求，特制定本細則如下(不含寧波)：

　　一、補償對象

　　凡在本省農業(yè)機械化主管部門(mén)辦理注冊登記的高耗能(現為裝配不符合《非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》第三階段要求的柴油機)拖拉機和聯(lián)合收割機，機具所有人根據其使用年限、安全和環(huán)保技術(shù)狀況，提出報廢補償申請并按規定辦理相關(guān)手續的，均可申請享受經(jīng)濟補償。

　　已享受中央農機報廢更新補貼政策的拖拉機或聯(lián)合收割機不同時(shí)享受省級高耗能拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償政策。超過(guò)報廢使用年限的拖拉機和聯(lián)合收割機報廢不得補償。

　　二、補償標準

　　對符合條件的高耗能拖拉機或聯(lián)合收割機實(shí)行定額報廢補償。拖拉機補償標準為：手扶拖拉機、手扶拖拉機運輸機組和存量管理的變型拖拉機(發(fā)動(dòng)機功率＜14.7Kw)為1500元/臺，輪式拖拉機、履帶式拖拉機、輪式拖拉機運輸機組和存量管理的變型拖拉機(發(fā)動(dòng)機功率≥14.7Kw)為3500元/臺。聯(lián)合收割機補償標準為：注冊登記質(zhì)量＜3000kg的為2000元/臺，注冊登記質(zhì)量≥3000kg的為4000元/臺。

　　拖拉機和聯(lián)合收割機年度報廢補償資金由省縣共同承擔，其中：省對市縣財政轉移支付一類(lèi)地區省財政承擔補償資金的70%，其他地區省財政承擔40%。有條件的地區可再安排累加補償資金，以加大報廢更新工作力度。

　　三、補償程序

　　(一)報廢回收。報廢機具所有人憑有效身份證明、行駛證向回收拆解單位交售老舊拖拉機和聯(lián)合收割機，由回收拆解單位按價(jià)支付給報廢機具所有人。向機具所有人出具《報廢農業(yè)機械回收證明》(附表1)并交歸原號牌、行駛證等資料。

　　(二)補償申請。報廢機具所有人憑有效身份證明和《報廢農業(yè)機械回收證明》到轄區所在地縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)辦理補償資金申請，填寫(xiě)《浙江省高耗能農業(yè)機械報廢補償資金申請表》(附表2)。各縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)核實(shí)相關(guān)信息后受理。

　　(三)審核撥付。經(jīng)各縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)審核后，由財政部門(mén)按照補償對象和標準，通過(guò)“一卡(折)通”及時(shí)將補償資金發(fā)放到申請戶(hù)。

　　(四)注銷(xiāo)登記。報廢機具所有人應在申請報廢補償時(shí)，向當地農業(yè)機械化主管部門(mén)提出機具注銷(xiāo)登記申請。各地農業(yè)機械化主管部門(mén)應按照《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規定》(農業(yè)部令2018年第2號)的要求辦理注銷(xiāo)登記手續。

　　四、組織實(shí)施

　　對達到報廢條件的拖拉機、聯(lián)合收割機，農業(yè)機械化主管部門(mén)應按規定告知其所有人，督促其實(shí)行報廢，并做好報廢回收的拖拉機和聯(lián)合收割機解體、銷(xiāo)毀監督工作。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償申請可通過(guò)網(wǎng)上辦理，也可以到轄區所在地縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)辦理，縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)辦理指南和工作流程，嚴格材料審核，做好各項便民利民措施。要認真開(kāi)展本地拖拉機和聯(lián)合收割機報廢數量排查摸底工作，每年8月底前制訂下年度報廢年度預算計劃，由市級農業(yè)機械化主管部門(mén)匯總后報省農業(yè)農村廳。

　　每年12月底前，省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳預撥下年度全省各地拖拉機和聯(lián)合收割機省級報廢補償資金額度。年度報廢補貼工作結束后，根據各地實(shí)際資金使用情況據實(shí)結算。

　　五、信息上報

　　各縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)要認真做好報廢補償臺數和資金使用情況的統計工作，于每季度結束5日內上報《浙江省高耗能農機報廢補償資金使用情況統計表》(附表3)至當地財政部門(mén)和市級農業(yè)機械化主管部門(mén)，市級農業(yè)機械化主管部門(mén)匯總后，于每季度結束后10日內上報至省農業(yè)農村廳。每年11月底前，各縣(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)、財政部門(mén)將全年拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補償臺數清單、報廢補償資金使用情況以文件形式報送省財政廳和省農業(yè)農村廳。

　　六、監督管理

　　各地農業(yè)機械化主管部門(mén)應將舉報電話(huà)、補償對象、報廢機型、補償額度等信息在農業(yè)網(wǎng)站或通過(guò)其他渠道進(jìn)行公布，接受人民群眾的監督。要加強對拖拉機和聯(lián)合收割機報廢年度實(shí)施計劃和實(shí)施方案執行情況的檢查，對違反報廢補償程序和補償資金使用規定的，應及時(shí)予以糾正，并追究相關(guān)責任人責任?？h(市、區)農業(yè)機械化主管部門(mén)要建立報廢補償拖拉機和聯(lián)合收割機檔案，保管期限為15年，落實(shí)專(zhuān)人負責。檔案內容包括：申請者身份證明、報廢農業(yè)機械回收證明、拆解圖像資料、補貼資金申請表、補償資金撥付證明等。省財政廳、省農業(yè)農村廳適時(shí)對資金實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

　　本細則自2020年1月1日起施行。

　　通知電子稿：《浙江省拖拉機和聯(lián)合收割機報廢更新管理辦法》及實(shí)施細則通知(浙農機發(fā)【2019】6號).doc