安徽省開(kāi)展2019－2020年連棟溫室農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知

皖農機函〔2019〕1064號

　　各市、縣(市、區)農業(yè)農村局，財政局：

　　根據《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)、《安徽省農業(yè)機械管理局安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(皖農機計財〔2018〕50號)等相關(guān)文件要求，結合我省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，決定開(kāi)展連棟溫室農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點(diǎn)目的

　　發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，探索制定對連棟塑料膜溫室和連棟玻璃溫室等新產(chǎn)品補貼的路徑和方法，加速推進(jìn)農機新產(chǎn)品試驗鑒定和推廣應用，支持促進(jìn)農機新產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)生產(chǎn)，積極引導設施農業(yè)發(fā)展和農機裝備轉型升級，更好滿(mǎn)足廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織對新型農業(yè)機械日益增長(cháng)的需求。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品

　　結合我省實(shí)際，將連棟塑料膜溫室和連棟玻璃溫室納入試點(diǎn)補貼范圍。補貼標準按照《安徽省連棟溫室購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表》(見(jiàn)附件1)執行。

　　三、補貼對象及試點(diǎn)范圍

　　(一)補貼對象。

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)試點(diǎn)范圍。

　　連棟溫室農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)覆蓋全省。各縣根據當地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，自主確定開(kāi)展連棟溫室農機新產(chǎn)品試點(diǎn)，具體試點(diǎn)實(shí)施方案報市級農機化主管部門(mén)和財政部門(mén)備案后實(shí)施(省直管縣報省農業(yè)農村廳和省財政廳備案)。

　　四、試點(diǎn)時(shí)間及資金安排

　　(一)試點(diǎn)時(shí)間。

　　試點(diǎn)時(shí)間從即日起至2020年12月31日止。對于按照本試點(diǎn)要求新建的連棟溫室，且在試點(diǎn)時(shí)間內竣工驗收合格的給予補貼。

　　(二)資金安排。

　　試點(diǎn)期間，每年我省從年度農機購置補貼資金總規模中安排3000萬(wàn)元，用于連棟溫室、廢棄物料烘干機農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)。連棟塑料膜溫室起補軸線(xiàn)面積為2000平方米(含)，連棟玻璃溫室起補軸線(xiàn)面積為1000平方米(含)。年度內，從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可享受補貼資金總額分別不超過(guò)30萬(wàn)元(含)和80萬(wàn)元(含)。連棟溫室購置補貼試點(diǎn)實(shí)行“先建設后補貼，先申請先補貼，資金用完為止”的原則。因當年試點(diǎn)資金規模不夠等無(wú)法享受補貼的，可在下一年度優(yōu)先補貼。

　　五、補貼產(chǎn)品及溫室建造企業(yè)條件

　　(一)補貼產(chǎn)品條件。

　　1.擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、整機發(fā)明專(zhuān)利、省級以上科技成果鑒定或評價(jià)證明之一；

　　2.有資質(zhì)的檢驗檢測機構依據國家、行業(yè)或者企業(yè)標準出具的產(chǎn)品合格證明；

　　3.溫室設計使用年限、荷載取值、構件用材、制造、安裝等符合國內相關(guān)標準(主要包括：JB/T 10292-2001溫室工程術(shù)語(yǔ)；JB/T 10288-2013連棟溫室技術(shù)條件；GB/T 51183-2016農業(yè)溫室結構載荷規范；NY/T 1420-2007溫室工程質(zhì)量驗收通則；NY/T 1145-2006溫室地基基礎設計、施工與驗收技術(shù)規范；NY/T 1832-2009溫室鋼結構安裝與驗收規范；NY/T 1966-2010溫室覆蓋材料安裝與驗收規范塑料薄膜；NY/T 2708-2015溫室覆蓋材料安裝與驗收規范玻璃；NY/T 2970-2016連棟溫室建設標準；NY/T 1363-2007溫室用鋁箔遮陽(yáng)保溫幕)；

　　4.須在明顯位置固定標有建造企業(yè)名稱(chēng)及地址、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、編號、安裝日期、執行標準等信息的標牌。

　　(二)溫室建造企業(yè)條件。

　　1.能夠為用戶(hù)提供溫室骨架加工、現場(chǎng)安裝等全程服務(wù)，具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應的售后服務(wù)能力，在我省設立售后服務(wù)中心；

　　2.未列入國家企業(yè)信用信息公示系統嚴重違法失信企業(yè)名單；

　　3.營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍含農業(yè)設施、溫室建造等生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容；

　　4.自愿申請列入試點(diǎn)補貼范圍，并承諾承擔農機購置補貼政策相應的責任和義務(wù)；

　　5.通過(guò)我省組織的田(場(chǎng))間實(shí)地驗證。

　　六、新產(chǎn)品田(場(chǎng))間實(shí)地驗證

　　自愿參與試點(diǎn)的溫室建造企業(yè)，應主動(dòng)向已建成連棟溫室所在縣級農機化主管部門(mén)提出田(場(chǎng))間實(shí)地驗證申請。每個(gè)企業(yè)至少提供3個(gè)在我省已經(jīng)建成的連棟溫室材料。申請材料包括溫室建設合同、施工圖紙、竣工圖、銷(xiāo)售發(fā)票、竣工驗收報告等。

　　根據溫室建造企業(yè)提出的申請，縣級農機化主管部門(mén)組織農機推廣、科研單位等對轄區內建成的連棟溫室開(kāi)展田(場(chǎng))間實(shí)地驗證工作，并填寫(xiě)《安徽省連棟溫室實(shí)地驗證表》(見(jiàn)附件2)。

　　七、操作程序

　　(一)溫室建設。補貼對象自主選擇在我省投檔通過(guò)的溫室建造企業(yè)及符合補貼要求的連棟溫室，簽訂建設合同后進(jìn)行建設。

　　(二)自主申報。連棟溫室建設完成后，補貼對象自主到當地縣級農機化主管部門(mén)辦理補貼申請手續，對申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性由補貼對象和溫室建造企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。具體申請補貼材料如下：

　　1.溫室建設合同、施工圖紙、竣工圖、溫室用途承諾書(shū)和建設完成的現場(chǎng)圖片；

　　2.有效身份證明原件(個(gè)人憑身份證，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執照)；

　　3.銷(xiāo)售發(fā)票原件；

　　4.“一卡通”原件或經(jīng)營(yíng)組織憑銀行開(kāi)戶(hù)許可證即對公賬號等；

　　5.竣工驗收報告；

　　6.獨立第三方出具連棟溫室質(zhì)量檢測報告。檢測報告至少要包括“安徽省連棟溫室購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表”中基本配置、參數有關(guān)要求和溫室面積等項目。獨立第三方應具備按照國家或行業(yè)標準對連棟溫室質(zhì)量檢測的能力。

　　(三)核實(shí)查驗。由縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核驗，主要核驗連棟溫室建設合同、施工圖紙、竣工圖、竣工驗收報告、第三方質(zhì)量檢測報告等補貼申請資料，填寫(xiě)《安徽省連棟溫室補貼核驗表》(見(jiàn)附件3)，并拍攝補貼對象和建設完工的連棟溫室合影照片存檔。對于申請補貼資金額度50萬(wàn)(含)以上的，市級農機化主管部門(mén)應共同參與核驗。

　　(四)資金兌付。補貼資金公示、結算、撥付等按照《安徽省農業(yè)機械管理局安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(皖農機計財〔2018〕50號)和《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(皖農機函〔2019〕450號)等要求執行。

　　八、工作要求

　　1.強化組織領(lǐng)導。連棟溫室購置補貼試點(diǎn)是農機購置補貼工作的重要組成部分，各地要認真貫徹落實(shí)《安徽省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》精神，切實(shí)加強全過(guò)程管理，大膽創(chuàng )新，積極作為，勇于擔當，為連棟溫室購置補貼試點(diǎn)探索可推廣和復制的寶貴經(jīng)驗。市級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對連棟溫室購置補貼試點(diǎn)工作的指導，統籌協(xié)調各試點(diǎn)縣(市、區)深入研究試點(diǎn)中的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，鼓勵開(kāi)展獨立第三方對連棟溫室建設質(zhì)量進(jìn)行抽查核驗，切實(shí)提高連棟溫室購置補貼試點(diǎn)工作實(shí)效。

　　2.加強風(fēng)險防控。加強對連棟溫室技術(shù)特點(diǎn)的研究，深入分析可能存在的潛在風(fēng)險和問(wèn)題。圍繞連棟溫室補貼特點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，規范有序推進(jìn)連棟溫室購置補貼試點(diǎn)工作。落實(shí)縣級農機購置補貼政策領(lǐng)導小組責任，對于重大問(wèn)題集體研究決定。對連棟溫室試點(diǎn)產(chǎn)品，可在生產(chǎn)應用一段時(shí)期后再兌付補貼資金。對出現突出問(wèn)題、成效不明顯的產(chǎn)品應及時(shí)采取整改、暫停、終止試點(diǎn)等措施，并開(kāi)展評估，對存在違規行為的予以嚴肅處理。

　　3.及時(shí)總結經(jīng)驗。連棟溫室購置補貼試點(diǎn)是一項創(chuàng )新性工作，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可借鑒，各地既要勇于探索，先行先試，也要及時(shí)總結，挖掘和提煉試點(diǎn)經(jīng)驗，爭取我省在試點(diǎn)期限內完成既定試點(diǎn)目標任務(wù)。各試點(diǎn)縣(市、區)每年于11月30日前將年度試點(diǎn)總結報省農業(yè)農村廳、省財政廳。

　　附件：1.安徽省連棟溫室購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表　　2.安徽省連棟溫室實(shí)地驗證表　　3.安徽省連棟溫室補貼核驗表

　　安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳

　　2019年11月19日