農業(yè)農村部：加大力度支持畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備發(fā)展！

　　近日，農業(yè)農村部針對全國人大代表昝林森提出的《關(guān)于加快畜禽養殖廢棄物資源化利用的建議》，經(jīng)商財政部，作出了答復。

　　一、關(guān)于堅持資源化利用的治理方向問(wèn)題

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕48號)明確將農用有機肥和農村能源作為畜禽養殖廢棄物資源化利用的主要方向。為落實(shí)國辦意見(jiàn)要求，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)制度在防控畜禽規模養殖污染中的作用，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好畜禽規模養殖項目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》，指導地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)重點(diǎn)促進(jìn)規模養殖場(chǎng)種養結合綠色發(fā)展。農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)圍繞畜禽糞污肥料化和能源化利用，加強制度體系建設，完善扶持政策，強化設施裝備保障，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。目前，全國畜禽糞污綜合利用率已超過(guò)70%。下一步，農業(yè)農村部將配合有關(guān)部門(mén)繼續推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，努力破解糞污治理、適用法規和標準等方面的瓶頸，暢通糞污資源化渠道。

　　二、關(guān)于加強政策支持問(wèn)題

　　近年來(lái)，中央持續加大畜禽糞污資源化利用支持力度，加快構建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理和社會(huì )化服務(wù)的畜禽糞污資源化利用新格局。組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用項目，重點(diǎn)支持規模養殖場(chǎng)和第三方機構糞污處理利用設施建設，累計支持585個(gè)畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。實(shí)施果菜茶有機肥替代化肥試點(diǎn)項目，在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區和畜禽養殖集中區，遴選150個(gè)縣推進(jìn)試點(diǎn)，集中推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式，配套設施設備，集中連片推進(jìn)實(shí)施，支持農民和新型經(jīng)營(yíng)主體就地就近利用好畜禽糞便、沼渣沼液等有機肥資源。會(huì )同財政部印發(fā)《2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，將撒肥機、清糞機、糞污固液分離機、沼液沼渣抽排設備、病死畜禽無(wú)害化處理設備、沼氣發(fā)電機組等6個(gè)品目設備列入全國補貼范圍，并明確要求進(jìn)行優(yōu)先補貼。下一步，農業(yè)農村部將結合建議內容，不斷總結經(jīng)驗，積極爭取有關(guān)部門(mén)支持，進(jìn)一步完善畜禽糞污資源化利用相關(guān)政策措施。

　　三、關(guān)于加快第三方服務(wù)體系建設問(wèn)題

　　農業(yè)農村部堅持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作方針，鼓勵發(fā)展畜禽養殖廢棄物資源化利用第三方服務(wù)，加大沼氣治理、有機肥廠(chǎng)建設等支持力度，構建社會(huì )資本積極參與的建設運營(yíng)長(cháng)效機制。部分畜牧大縣積極探索建立畜禽糞污資源化利用市場(chǎng)機制，積極推廣受益者付費制度，以第三方處理主體為紐帶，密切種養主體利益關(guān)系，促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。國家發(fā)展改革委與農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》，明確將畜禽廢棄物資源化利用作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，健全畜禽糞污收貯運體系，鼓勵和引導第三方處理企業(yè)將養殖場(chǎng)戶(hù)畜禽糞污進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化集中處理。下一步，農業(yè)農村部將積極會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)，認真總結經(jīng)驗，加強政策引導，以農用有機肥和農村能源為主要使用方向，推廣第三方服務(wù)組織畜禽糞污資源化利用新模式，不斷完善畜禽糞污資源化利用市場(chǎng)化運營(yíng)機制。