農業(yè)農村部：合力促進(jìn)全國性農機化大數據平臺建設！

　　農業(yè)農村部日前針對全國人大代表趙剡水提出的《關(guān)于農機化信息統一管理的建議》，作出了答復。

　　答復稱(chēng)，加快推進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，必須強化信息化、智能化技術(shù)的支撐。近年來(lái)，圍繞推進(jìn)機械化信息化融合發(fā)展，農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一系列創(chuàng )新性工作。

　　一是強化頂層設計。2018年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕42號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，將機械化信息化融合作為推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級的主要路徑之一，要求推動(dòng)智慧農業(yè)示范應用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”，加快推廣應用農機作業(yè)監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務(wù)平臺，實(shí)現數據信息互聯(lián)共享，提高農機作業(yè)質(zhì)量和效益。2019年4月，農業(yè)農村部按照《意見(jiàn)》精神和要求，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級的通知》(農機發(fā)〔2019〕4號)，要求各省在農業(yè)農村信息化的有關(guān)規劃、項目中，把發(fā)展智能農業(yè)裝備、推進(jìn)農機作業(yè)服務(wù)和管理信息化作為重要內容；加快推進(jìn)農機鑒定、農機監理、農機購置補貼、農機作業(yè)補助核定等管理服務(wù)工作信息化步伐，推進(jìn)信息系統互聯(lián)互通；全面運用農機購置補貼機具信息網(wǎng)絡(luò )投送平臺、推廣使用農機購置補貼手機APP、農機深松整地作業(yè)補助物聯(lián)網(wǎng)監測等應用軟件，提升政策實(shí)施管理的精準性、便利性。

　　二是加大政策投入支持。“十三五”以來(lái)，農業(yè)農村部進(jìn)一步加強信息化技術(shù)在農機化領(lǐng)域的應用示范。2017年以來(lái)，中央財政累計投入超過(guò)1億元，重點(diǎn)實(shí)施了大田種植數字農業(yè)建設項目，旨在針對不同區域、不同作物探索構建農機精準作業(yè)系統、“天空地”一體化大田農情監測系統、農業(yè)生產(chǎn)精準管理決策系統和農業(yè)高效生產(chǎn)公共服務(wù)系統，促進(jìn)農機大數據、智慧農機融合應用，形成可復制推廣的大田種植數字農業(yè)生產(chǎn)模式。在現代農業(yè)裝備學(xué)科群增補了22個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室，加強了農作物系統分析與決策、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備等方向的研究力量。開(kāi)展全程機械化科研基地能力條件建設，累計投入中央財政資金近2億元，有效提升了農機科研基礎設施條件和協(xié)同創(chuàng )新能力。通過(guò)各類(lèi)示范項目，試驗推廣了拖拉機自動(dòng)駕駛、收割機精準測畝測產(chǎn)、機插秧自動(dòng)駕駛、無(wú)人機精量施藥、深松作業(yè)質(zhì)量遠程監控等智慧農機裝備和技術(shù)。

　　三是開(kāi)展試點(diǎn)探索。2018年，農業(yè)農村部結合新一輪農機購置補貼政策啟動(dòng)實(shí)施后出現的新需求、新動(dòng)向，在總結有關(guān)省份利用信息化技術(shù)監測補貼資金流向工作經(jīng)驗基礎上，提出了探索開(kāi)展農機購置補貼機具加施物品識別****二維碼及加裝運行軌跡監測設施，并與機具補貼遠程申請手機APP等聯(lián)通運用試點(diǎn)(即“三合一”試點(diǎn))工作思路方案。2019年，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)，明確要推進(jìn)補貼資金使用與管理方式創(chuàng )新，本著(zhù)穩慎推進(jìn)、試點(diǎn)先行原則，在北京、上海、江西等省(市)開(kāi)展農機購置綜合補貼試點(diǎn)，支出方向包括機具的購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等；在四川開(kāi)展農機化發(fā)展綜合獎補試點(diǎn)，支出方向包括機具的購置補貼、作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等，并支持上述4個(gè)試點(diǎn)省份以“三合一”信息化技術(shù)為支撐，探索更加安全、高效、便民的補貼機具核驗與補貼資金申領(lǐng)模式。

　　下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《意見(jiàn)》精神和要求，扎實(shí)做好農機化管理服務(wù)信息系統建設及運行管理工作。一是廣聚信息化技術(shù)創(chuàng )新資源。針對信息化建設專(zhuān)業(yè)性強的特點(diǎn)，充分發(fā)揮高校、科研單位和科技創(chuàng )新企業(yè)的優(yōu)勢，合力促進(jìn)全國性的農機化大數據平臺建設，努力構建左右相連、上下貫通的農機化管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。二是積極引導相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )與企業(yè)等參與建設。廣開(kāi)言路，重點(diǎn)圍繞“三合一”試點(diǎn)工作，充分征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和農機企業(yè)、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)機構、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)，共同推進(jìn)農機化管理服務(wù)信息化平臺建設。三是注重數據采集使用安全規范。在推進(jìn)農機化管理服務(wù)信息系統建設進(jìn)程中，同步加強數據安全管理工作。指導北京等4省(市)穩慎開(kāi)展農機購置補貼資金使用管理創(chuàng )新試點(diǎn)，及時(shí)組織評估“三合一”工作推進(jìn)情況，深入研究技術(shù)規范標準、系統互聯(lián)互通、數據安全管理等問(wèn)題的解決方案，逐步完善后再行推廣。