黑龍江農墾關(guān)于做好2019年墾區農機購置補貼政策實(shí)施工作的通知

　　各管理局農機局、計財處，北大荒農業(yè)股份公司農業(yè)生產(chǎn)部、財務(wù)部，各農牧場(chǎng)農機科、財務(wù)科，各分公司生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部：

　　為了貫徹落實(shí)農業(yè)農村部財政部關(guān)于做好2019年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知(農計財發(fā)〔2019〕6號)、農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知(農辦機〔2019〕6號)、農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知(農辦機〔2019〕7號)等文件精神，按照國家實(shí)施鄉村振興戰略、農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新要求，確保農機購置補貼政策規范高效廉潔實(shí)施，現將2019年墾區農機購置補貼有關(guān)事項通知如下：

　　一、調整補貼范圍

　　充分考慮墾區農業(yè)發(fā)展現狀和職工群眾農機購置需求，通過(guò)征求各單位意見(jiàn)建議，確定農機購置補貼新增品目并調整分檔，從而提高農機購置補貼資金使用效率。按相關(guān)通知要求，在保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的基礎上，酌情增加畜禽糞污資源化利用機具相關(guān)品目。

　　二、科學(xué)確定補貼額度

　　在保持整體穩定的前提下，對《黑龍江省農墾總局2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》進(jìn)行適當調整，綜合考慮2018年銷(xiāo)售數量、平均價(jià)格、**高價(jià)格、**低價(jià)格等因素進(jìn)行科學(xué)測算，同時(shí)參考黑龍江省相同品目補貼額，盡量保持相同產(chǎn)品省內補貼額一致。

　　三、確保全面敞開(kāi)補貼

　　嚴格落實(shí)國家農機購置補貼政策，實(shí)行補貼范圍內農機具購置全面敞開(kāi)補貼。對于納入補貼范圍的產(chǎn)品，農場(chǎng)不得以任何理由阻礙購機者申領(lǐng)補貼。農場(chǎng)補貼資金不足的，要及時(shí)向管理局匯報，經(jīng)管理局和總局同意后，以“異場(chǎng)錄入”的方式在管理局內或總局內調劑使用資金?？偩址秶鷥炔荒芙鉀Q的，及時(shí)向國家部委反映調劑，或轉入下年優(yōu)先解決。

　　四、規范補貼申請受理和資金兌付

　　各農場(chǎng)農機科在受理購機者補貼申請后，應于30個(gè)工作日(不含公示時(shí)間)內完成形式審核，對于購機者提供材料不符合要求或農機購置補貼輔助管理系統內機具信息不全的，應及時(shí)通知購機者。對材料符合要求且公示期無(wú)異議的申請，農場(chǎng)農機科將相關(guān)材料依據送農場(chǎng)財務(wù)部門(mén)，農場(chǎng)財務(wù)部門(mén)應于30個(gè)工作日內兌付資金。農場(chǎng)農機科、財務(wù)科要加強聯(lián)系溝通，增加結算次數，縮短結算間隔時(shí)間，務(wù)必按時(shí)將補貼資金發(fā)放到位。因資金不足需要延期兌付的，應告知購機者，并及時(shí)向上報告。

　　五、開(kāi)展新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)

　　按照農財兩部開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知要求，經(jīng)過(guò)征求各管理局、各農場(chǎng)意見(jiàn)，**終確定了3種試點(diǎn)產(chǎn)品，于2018年底通過(guò)了農機化司備案同意。2019年，對重型水田滅茬犁、電動(dòng)水稻擺盤(pán)播土機、懸浮式水稻插秧機等3種產(chǎn)品進(jìn)行農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，按規定測算試點(diǎn)品目補貼額，采用公平公正公開(kāi)的方式開(kāi)展產(chǎn)品歸檔，確保產(chǎn)品符合先進(jìn)性、安全性和適用性的要求，滿(mǎn)足職工群眾對新型農業(yè)機械日益增長(cháng)的需要。具體實(shí)施方案另行下發(fā)。

　　六、加強購機核實(shí)工作

　　各管理局、各農場(chǎng)要組織參與農機購置補貼工作人員認真研讀《農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》，各農場(chǎng)農機購置補貼領(lǐng)導小組要按照要求制定完善補貼機具核驗制度，建立健全補貼機具核驗內部控制流程，加強內部監督制約，加強對大型機具、單人多臺、連續兩年享受補貼、短期內大批量申請補貼等異常情形的監管。對牌證管理機具，應先辦理牌證后申領(lǐng)補貼，購機者可憑《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。

　　七、做好信息公開(kāi)工作

　　要加大農機補貼政策的宣傳力度，利用傳統媒介和網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行宣傳，特別是利用好墾區農業(yè)機械化信息網(wǎng)“農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策和實(shí)施情況。各農場(chǎng)應全面及時(shí)公開(kāi)近三年補貼受益對象和資金兌付情況，公布政策咨詢(xún)和投訴舉報電話(huà)，全面接受社會(huì )監督。各管理局農機局要定期檢查各農場(chǎng)農機購置補貼信息公開(kāi)情況，督促各農場(chǎng)、分公司按照工作要求繼續做好補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄錄入工作。

　　八、落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險防控責任

　　各農場(chǎng)應加強農機購置補貼領(lǐng)導小組建設，完善規章制度，進(jìn)一步明確職責分工，深入落實(shí)領(lǐng)導小組的政策實(shí)施領(lǐng)導責任、農場(chǎng)農機部門(mén)組織實(shí)施責任和農場(chǎng)財務(wù)部門(mén)資金兌付與監管責任。墾區各級農機、財務(wù)部門(mén)要以農機購置補貼實(shí)施操作流程為主線(xiàn)，逐項工作、逐一環(huán)節梳理查找風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，切實(shí)提升補貼政策實(shí)施規范性，有效保障補貼資金安全。要加強對參與農機購置補貼關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓，提升政策實(shí)施和風(fēng)險防控能力，嚴禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補貼機具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　九、從嚴整治突出違規問(wèn)題

　　各農場(chǎng)農機、財務(wù)部門(mén)要建立健全農機購置補貼違規行為處理機制，加大聯(lián)合查處力度，對涉嫌虛購報補、重復報補、以小抵大等騙套補貼的違規行為，及時(shí)報農場(chǎng)農機購置補貼領(lǐng)導小組采取措施，同時(shí)報管理局、總局組織調查，核實(shí)后按照相關(guān)規定給予處理，并責令違規企業(yè)退繳資金。對拒不履行資金處理決定的違規企業(yè)，申請人民法院強制執行。涉及到的違法違紀行為，移交相關(guān)部門(mén)查處。農機購置補貼違規事項將上報國家農機購置補貼違規通報系統和黑名單數據庫，實(shí)現全國聯(lián)動(dòng)查處，讓違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)“一處失信、處處受限”。

　　十、其余事項

　　從2019年開(kāi)始，北大荒農業(yè)股份公司16個(gè)分公司的農機購置補貼工作由存續農場(chǎng)負責，具體事項由存續農場(chǎng)和分公司協(xié)商解決，寶泉嶺、紅興隆、建三江、牡丹江管理局分別負責協(xié)調所屬存續農場(chǎng)落實(shí)好國家農機購置補貼政策，對工作過(guò)程做好監督管理。

　　墾區各級農機、財務(wù)部門(mén)要按照《黑龍江省農墾總局2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》和本通知的要求，盡快啟動(dòng)農機購置補貼實(shí)施工作，強化組織領(lǐng)導、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實(shí)到位。

　　總局農業(yè)機械化管理局總局財務(wù)處

　　2019年5月31日