廣東省關(guān)于做好2019-2020年中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知

　　各地級以上市農業(yè)農村局、財政局,財政省直管縣(市、區)農機化主管部門(mén)、財政局:

　　根據《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦財〔2018〕13號)和《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)精神，為發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，經(jīng)農業(yè)農村部批復，我省決定2019-2020年開(kāi)展中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點(diǎn)范圍

　　全省中央財政農機購置補貼實(shí)施縣(市、區)。

　　二、補貼對象

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織等。

　　三、補貼產(chǎn)品與條件

　　試點(diǎn)品目包括田間運輸機、網(wǎng)箱養殖設備、灌溉首部等3個(gè)，對應的試點(diǎn)產(chǎn)品分別是山地果園運輸機、集裝箱式養殖平臺和智能灌溉首部(詳見(jiàn)附件1)。對經(jīng)過(guò)試點(diǎn)基本成熟、取得資質(zhì)條件的產(chǎn)品可依程序納入國家農機購置補貼品目種類(lèi)范圍。

　　試點(diǎn)產(chǎn)品應當農業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng )新特征明顯，能夠彌補當地農業(yè)機械化發(fā)展短板，提升農業(yè)機械化水平。從先進(jìn)性、安全性和適用性方面綜合評價(jià),切實(shí)排除假冒偽劣產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型發(fā)明專(zhuān)利、整機發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定或者評價(jià)證明之一；安全性方面，應當取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構依據國家、行業(yè)或企業(yè)標準出具的產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證明，或者企業(yè)標準在企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺上備案，同時(shí)對安全性做出書(shū)面承諾；適用性方面，應當通過(guò)縣級及以上農機鑒定、推廣、科研單位開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。

　　四、資金規模和補貼標準

　　(一)資金規模。補貼資金在中央農機購置補貼資金中統籌安排。按照積極試點(diǎn)試驗、穩妥穩步推進(jìn)原則，所用試點(diǎn)補貼資金量控制在不影響當地農戶(hù)購置非試點(diǎn)產(chǎn)品辦理補貼需要范圍內。各實(shí)施試點(diǎn)縣(市、區)年度新產(chǎn)品補貼資金原則上不超過(guò)本縣本年度中央農機購置補貼資金的15%，且全省補貼資金總量控制在中央財政農機購置補貼資金總規模的10%以?xún)?，達到總量時(shí)在農機購置補貼輔助管理系統設置自動(dòng)封閉新產(chǎn)品錄入功能。補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效(以各年度農機購置補貼輔助管理系統開(kāi)啟及關(guān)閉時(shí)間為限)，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度補貼范圍和資金額度范圍內優(yōu)先補貼，以穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。

　　(二)補貼標準。實(shí)行定額補貼，補貼額由省農業(yè)農村廳負責確定。補貼額依據同檔產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算，原則上測算比例不超過(guò)30%。市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調查獲取。

　　五、操作程序

　　試點(diǎn)產(chǎn)品的投檔歸檔、補貼辦理以及資金兌付等流程按照《廣東省農業(yè)廳廣東省財政廳2018-2020年中央財政農機購置補貼實(shí)施方案》(粵農規〔2018〕5號)規定執行。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)是落實(shí)中央財政農機購置補貼政策的重要內容，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕42號)，加快推進(jìn)我省農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的具體舉措。各地要按照中央和省農機購置補貼政策有關(guān)要求，抓緊做好工作落實(shí)。地級以上市要加強對所轄縣(市、區)(含財政省直管縣)補貼試點(diǎn)工作的督促指導。

　　(二)加強宣傳引導。要堅持媒體宣傳與上門(mén)宣傳相結合，迅速組織開(kāi)展政策宣傳與解釋?zhuān)屴r戶(hù)知曉政策內容，了解納入試點(diǎn)范圍內產(chǎn)品的性能用途，積極引導有需求的農戶(hù)購置補貼新產(chǎn)品。督促農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)切實(shí)做好購機者技術(shù)指導和培訓工作，保證機具質(zhì)量，引導農民買(mǎi)好機、用好機。

　　(三)開(kāi)展前期驗證。要提高思想認識，及時(shí)部署，確保工作平穩有序開(kāi)展，扎實(shí)做好中央農機購置補貼新產(chǎn)品實(shí)地驗證工作。申請企業(yè)向我省縣級及以上農機推廣、鑒定、科研單位申請。受理申請的單位通過(guò)查驗資料、現場(chǎng)演示、用戶(hù)調查等途徑掌握產(chǎn)品性能參數、銷(xiāo)售價(jià)格、使用效果，向申請企業(yè)出具《中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)地驗證表》(附件2)，申請企業(yè)憑驗證表及其他投檔材料到省投檔平臺投檔。已認證審核的三個(gè)產(chǎn)品只需提供相關(guān)投檔材料。省根據投檔情況按程序確定試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　(四)加強監督檢查。要根據工作安排，認真做好試點(diǎn)產(chǎn)品使用反饋工作，及時(shí)了解掌握動(dòng)態(tài)，包括試點(diǎn)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足等。適時(shí)組織回訪(fǎng)、抽查，重點(diǎn)對產(chǎn)品先進(jìn)性、安全性、適用性進(jìn)行確認。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規定和自身承諾的，存在補貼比例超過(guò)其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達到補貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當地的補貼資格，同時(shí)將相關(guān)材料報送省農業(yè)農村廳。

　　(五)加強信息公開(kāi)。要將試點(diǎn)補貼相關(guān)信息納入農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等信息，提示農民群眾知悉使用風(fēng)險。年度試點(diǎn)工作結束后，及時(shí)將受益農戶(hù)信息、試點(diǎn)產(chǎn)品情況等按照要求及時(shí)全面公開(kāi)。進(jìn)一步公開(kāi)投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。

　　(六)加強總結評估。要認真總結評估政策實(shí)施情況，包括機具補貼情況、主要做法、存在的問(wèn)題、政策實(shí)施績(jì)效和完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成總結評估報告，于次年1月底前報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。各地補貼試點(diǎn)工作納入省級農機購置補貼延伸績(jì)效管理。

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1.廣東省2019-2020年中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)產(chǎn)品

　　2.中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)地驗證表

　　廣東省農業(yè)農村廳

　　廣東省財政廳

　　2019年5月5日