又一重要補貼項目來(lái)了，已有三個(gè)?。ㄊ校┕挤桨?！

　　我國輪作休耕試點(diǎn)始于2016年，旨在通過(guò)耕地的“休養生息”，讓生態(tài)得到治理修復，保護和提升地力，實(shí)現真正的“藏糧于地”。2016年，中央財政安排14.36億元，試點(diǎn)面積616萬(wàn)畝；2017年安排25.6億元，試點(diǎn)面積1200萬(wàn)畝；2018年輪作休耕試點(diǎn)由9省區擴大到12省區，試點(diǎn)面積比2017年翻一番，達到2400萬(wàn)畝，補貼資金50.9億元。2019年繼續實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)，目前，已經(jīng)有三個(gè)省份相繼出臺工作方案。

　　貴州：休耕試點(diǎn)每年每畝補助500元

　　近日，貴州省農業(yè)農村廳制訂并印發(fā)了《2019年貴州省耕地休耕制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確2019年貴州省將在開(kāi)陽(yáng)等13個(gè)縣(市、區)開(kāi)展20萬(wàn)畝耕地休耕制度試點(diǎn)，每縣1-4萬(wàn)畝耕地實(shí)施休耕，并對耕地休耕試點(diǎn)給予適當補助。

　　方案明確，貴州省2019年全年休耕試點(diǎn)每年每畝補助500元，總補助資金1億元。補助資金含耕地收益和管護補助，補助資金全部補助到休耕的農戶(hù)或新型經(jīng)營(yíng)主體。在操作方式上，可以補現金，可以補實(shí)物，也可以購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)。貴州省將于4月10日前與13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)簽訂責任書(shū)。

　　方案提出，各地要充分認識耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的重要意義，把耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，作為農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護的重要任務(wù)，持續加力、常抓不懈。

　　黑龍江：新增水稻休耕試點(diǎn)每畝補貼500元

　　黑龍江有關(guān)方面下發(fā)文件，對該省2019年新增耕地輪作休耕試點(diǎn)作出安排。其中提出，鑒于國家方案未正式下發(fā)，根據農業(yè)農村部預通知，暫定新增輪作試點(diǎn)每畝補貼150元，新增水稻休耕試點(diǎn)每畝補貼500元，**終以中央財政合法標準為準。

　　休耕補助對象明確是實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，而不是土地承包者。地塊為合法耕地，面積核實(shí)后，采取一折(卡)通的方式，將補貼資金直接兌付給承擔試點(diǎn)任務(wù)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和自主經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)。

　　此次輪作試點(diǎn)地區為除2017年、2018年已實(shí)施輪作試點(diǎn)的地區外，新增地區以第二、三、四積溫帶為主，兼顧其他積溫帶。休耕試點(diǎn)新增地區則以三江平原第三、四積溫帶地下水下降區、井灌稻區及2018-2019年灌區田間工程建設項目區為主。新增試點(diǎn)實(shí)施期限為一年。

　　輪作技術(shù)路徑：2019年新增耕地輪作試點(diǎn)地塊前茬(2018年)必須為種植玉米或小麥，2019年種植大豆，實(shí)行米豆輪作或麥豆輪作。以村為單位，要集中連片，鼓勵以村為單位整建制推進(jìn)。

　　休耕技術(shù)路徑：2019年新增水稻休耕試點(diǎn)地塊前茬(2018年)必須為種植水稻，稻田休耕期間要加強地力保護和管理，鼓勵深耕深松、種植苜蓿(油菜)或蔬菜等肥田養地作物(非糧食作物)，提升耕地質(zhì)量，力爭地下水下降勢頭得到有效遏制，粳稻過(guò)剩狀況得到改善。以村為單位，要集中連片，鼓勵水稻休耕試點(diǎn)以鄉鎮或村為單位，集中連片整建制推進(jìn)。

　　天津：休耕一季種植二月蘭等補助**高不超過(guò)600元

　　天津市2019年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施方案指出，與不同作物的收益平衡點(diǎn)相銜接，互動(dòng)調整，保證農民種植收益不降低，種植一茬春豆類(lèi)或麥豆輪作按照每畝不超過(guò)200元標準進(jìn)行補助，同時(shí)享受農業(yè)支持保護補貼；休耕一季種植二月蘭、油菜等綠肥品種還田按照每畝不超過(guò)600元標準進(jìn)行補助。

　　補助對象是試點(diǎn)區范圍內種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、國有農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體。

　　天津鼓勵糧食作物主產(chǎn)區大力開(kāi)展輪作休耕，統籌推進(jìn)輪作休耕和種植結構優(yōu)化。鼓勵以市場(chǎng)為導向，培養一批有典型性、代表性的大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與到輪作休耕試點(diǎn)工作中來(lái)。強化政策扶持，建立利益補償機制，制定標準對承擔輪作休耕任務(wù)的農戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體給予必要補助，穩定輪作休耕試點(diǎn)種植收入。五是尊重農民意愿，穩妥有序推進(jìn)。充分尊重農民意愿，調動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極性，不搞強迫命令，不搞“一刀切”。整村集中連片推進(jìn)，確保有成效、可持續。

　　著(zhù)力推進(jìn)補貼機制創(chuàng )新。落實(shí)以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，逐步完善輪作休耕補貼機制。合理補助。以不影響農民收入為前提，合理測算補助標準，對承擔輪作休耕任務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的原有種植作物收益和土地管護投入給予必要補助，使輪作休耕后種植收益不減少。動(dòng)態(tài)調節。根據年際間不同作物種植收益變化，與作物間收益平衡點(diǎn)相銜接，對輪作休耕補助標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。