快來(lái)看全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(cháng)韓魯佳今年的提案關(guān)注啥？

　　“治貧先治愚、扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。貧困地區教育事業(yè)事關(guān)長(cháng)遠，是**根本的精準扶貧。”全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(cháng)韓魯佳今年格外關(guān)注貧困地區的教育問(wèn)題。為此，她今年提交了一份《關(guān)于設立財政專(zhuān)項精準支持“三區三州”深度貧困地區鄉村學(xué)前教育的提案》。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì )的研究結果顯示：貧困的代際傳遞是通過(guò)影響幼兒大腦，從而影響發(fā)育，**終導致成長(cháng)遭遇困難；貧困地區沒(méi)有接受學(xué)前教育的兒童，上學(xué)后學(xué)習困難，一年級31%學(xué)生還能夠在平均線(xiàn)以上，到五年級則80%以上都在平均成績(jì)以下?！秶邑毨У貐^兒童發(fā)展規劃(2014—2020年)》首次將貧困地區兒童早期發(fā)展上升到反貧困與國家發(fā)展戰略的高度，將兒童早期發(fā)展與扶貧攻堅統籌推進(jìn)，3700多萬(wàn)名農村貧困地區學(xué)生的營(yíng)養狀況顯著(zhù)改善，數十萬(wàn)貧困地區學(xué)齡前兒童實(shí)現在村就近入園，成就矚目。2011年起，由教育部牽頭實(shí)施的“學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃”，也已將全國學(xué)前教育毛入園率提高到了80%左右，但是剩下未入園的20%，人數超過(guò)1000萬(wàn)，主要來(lái)自貧困農村。

　　“三區三州”是國家層面的深度貧困地區，在全國脫貧攻堅大局中有特殊重要地位。讓“三區三州”深度貧困地區的鄉村貧困兒童，特別是留守兒童接受普惠、有質(zhì)量的學(xué)前教育，事關(guān)國家教育公平和全面建成小康社會(huì )，是教育精準扶貧攻堅的基礎性、先導性主戰場(chǎng)，更是鞏固脫貧攻堅成果和阻斷貧困代際傳遞的重要手段。為此，韓魯佳委員提出四點(diǎn)建議：

　　一是國家財政部先行設立“三區三州”深度貧困地區鄉村學(xué)前教育財政專(zhuān)項(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項)，通過(guò)差異化的財政轉移支付，精準支持和保障“三區三州”深度貧困地區鄉村兒童學(xué)前教育全覆蓋，推進(jìn)“三區三州”深度貧困地區脫貧質(zhì)量的提升和脫貧攻堅成果的可持續，并以此帶動(dòng)各級地方政府和社會(huì )力量推進(jìn)貧困地區鄉村學(xué)前教育全面發(fā)展。

　　二是國家教育部研究制定統一的?；?、兜底線(xiàn)、有質(zhì)量的貧困地區鄉村兒童學(xué)前教育標準和監管規則以及針對性強、可操作、有吸引力的實(shí)施辦法，為專(zhuān)項高標準、高質(zhì)量落地提供支撐。在這方面，中國發(fā)展研究基金會(huì )歷時(shí)近十年的“一村一園”教育扶貧項目的成功經(jīng)驗值得借鑒。此外，專(zhuān)項應特別關(guān)注鄉村雙語(yǔ)教育師資配備、互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)前教育新技術(shù)、新手段應用。

　　三是按照義務(wù)教育階段實(shí)行營(yíng)養改善計劃政策，同期高標準落實(shí)免費午餐計劃，改善貧困兒童的營(yíng)養狀況，保障幼兒身體健康成長(cháng)。

　　四是加強監管，強化貧困地方各級政府的主體責任意識，將“三區三州”深度貧困地區鄉村學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項的落實(shí)及效果作為剛性指標納入當地扶貧攻堅考核指標。