農機補貼向社會(huì )化服務(wù)組織傾斜

　　日前，農業(yè)農村部針對關(guān)于扶持建設綜合農事服務(wù)組織的問(wèn)題作出了回復?；貜捅硎?，未來(lái)農業(yè)農村部將繼續在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲(chóng)疫情統防統治補貼等政策項目上，著(zhù)力向有較強能力的經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體予以?xún)A斜，支持綜合農事服務(wù)組織等主體充分發(fā)揮裝備技術(shù)人才優(yōu)勢，提高資源利用效率，為農戶(hù)提供更低成本、更高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)。

　　2017年中央1號文件提出，要總結推廣農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗，扶持培育農機作業(yè)、農田灌排、統防統治、烘干倉儲等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，發(fā)揮農機系統為農服務(wù)綜合平臺作用。國家有關(guān)部門(mén)高度重視綜合農事服務(wù)組織建設，積極采取措施推進(jìn)農機(農業(yè))服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化、綜合化發(fā)展。

　　據了解，近年來(lái)，農業(yè)農村部持續在農機購置補貼政策上向農機服務(wù)組織予以?xún)A斜，支持將農機合作社作為優(yōu)先補貼對象，并鼓勵地方通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農機服務(wù)組織優(yōu)先承擔農機深松整地、全程機械化示范等項目，為當地農民提供高質(zhì)量的公益化、社會(huì )化服務(wù)。鼓勵各地采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式，引導規范農機合作社實(shí)現提檔升級發(fā)展。

　　農業(yè)農村部組織印發(fā)了《農機合作社帶頭人培訓大綱》，推進(jìn)培訓組織管理規范化、方案設計系統化、培訓內容實(shí)用化，增強培訓效果。同時(shí)，推動(dòng)應用信息化手段提高農機社會(huì )化服務(wù)水平，在全國推廣使用了“農機跨區作業(yè)直通車(chē)”“全國農機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺”等信息系統，幫助廣大農機服務(wù)組織和普通農戶(hù)實(shí)現了農機作業(yè)服務(wù)供求信息有效對接。截至2017年底，我國農機合作社數量達到6.8萬(wàn)個(gè)，入社成員數達到152.4萬(wàn)人(戶(hù))，合作社通過(guò)土地入股、土地托管、承包經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)，呈現數量較快增加、能力明顯增強、管理不斷規范的良好發(fā)展趨勢。

　　建設綜合農事服務(wù)組織符合當前農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織調研，研究綜合農事服務(wù)組織發(fā)展的相關(guān)扶持措施，引導支持綜合農事服務(wù)組織加大配套機具和基礎設施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，完善綜合農事服務(wù)功能，增強發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。

　　農業(yè)農村部高度重視高效農業(yè)機械的推廣應用，積極發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，對糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和高效植保、秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機具，大力推行敞開(kāi)補貼。2017年，在16個(gè)省份開(kāi)展了農機新產(chǎn)品補貼及植保無(wú)人機補貼應用試點(diǎn)，要求優(yōu)先滿(mǎn)足社會(huì )化服務(wù)組織購置需求。在27個(gè)省份140個(gè)縣部署實(shí)施全程機械化示范服務(wù)項目，覆蓋糧棉油糖九大作物及牧草、青貯玉米，支持社會(huì )化服務(wù)組織優(yōu)先承擔項目任務(wù)。在政策帶動(dòng)下，2017年全國水稻插秧機保有量82.2萬(wàn)臺、蔬菜收獲機1.1萬(wàn)臺，分別比上年增加5.1萬(wàn)臺、0.1萬(wàn)臺。水稻機插秧面積2億畝，比上年增加0.15億畝。2017/18榨季廣西甘蔗綜合機械化率59%，比上榨季提高2個(gè)百分點(diǎn)。大中型植保機械達32.1萬(wàn)臺(套)，植保無(wú)人機保有量1.4萬(wàn)余架，分別比上年增加2.3萬(wàn)臺(套)、0.8萬(wàn)架。植保無(wú)人機作業(yè)面積0.77億畝次，比上年增加0.5億畝次，有人駕駛直升機和固定翼飛機作業(yè)面積0.4億畝次。

　　下一步，農業(yè)農村部將繼續在農機購置補貼、農機深松整地補助、全程機械化示范、農作物病蟲(chóng)疫情統防統治補貼等政策項目上，著(zhù)力向有較強能力的經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體予以?xún)A斜，支持綜合農事服務(wù)組織等主體充分發(fā)揮裝備技術(shù)人才優(yōu)勢，提高資源利用效率，為農戶(hù)提供更低成本、更高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)。