湖北省印發(fā)2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

鄂農計發(fā)〔2018〕31號

　　各市、州、縣(區)農業(yè)(農機)局(委、辦)：

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)和《省農業(yè)廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)湖北省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案的通知》(鄂農計發(fā)〔2018〕10號)等文件精神，為發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，加速農機新產(chǎn)品試驗鑒定和推廣應用，支持促進(jìn)農機產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)生產(chǎn)，經(jīng)農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司備案同意，我廳研究制定了《湖北省2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。執行過(guò)程中如有問(wèn)題，請及時(shí)與省農機局聯(lián)系。

　　湖北省農業(yè)廳

　　2018年9月19日

　　湖北省2018-2020年農機新產(chǎn)品

　　購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)精神，結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、新產(chǎn)品范圍及補貼標準

　　(一)新產(chǎn)品范圍。

　　新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍為農業(yè)用北斗終端(含漁船用)、田間運輸機和食用菌料裝瓶(袋)機等3個(gè)品目。

　　(二)新產(chǎn)品資質(zhì)條件。

　　1.至少擁有實(shí)用新型發(fā)明專(zhuān)利、整機發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定或者評價(jià)證明之一。

　　2.取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構依據國家、行業(yè)或企業(yè)標準出具的檢驗檢測報告，產(chǎn)品有出廠(chǎng)合格證明。

　　3.通過(guò)省級農機化主管部門(mén)組織或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。

　　上述三項條件須同時(shí)滿(mǎn)足。

　　(三)新產(chǎn)品補貼標準。

　　湖北省2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼額一覽表詳見(jiàn)附件1。

　　二、試點(diǎn)區域及補貼對象

　　(一)試點(diǎn)區域。

　　全省農機購置補貼實(shí)施縣(市、區)。

　　(二)補貼對象。

　　新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)補貼對象與購機補貼對象保持一致，均為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　三、試點(diǎn)期限和資金規模

　　試點(diǎn)期限截止到2020年底。

　　全省新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)年度資金量不超過(guò)3000萬(wàn)元，各試點(diǎn)縣市在本地年度購機補貼資金額度中安排使用。

　　四、試點(diǎn)產(chǎn)品補貼程序

　　新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)參照農機購置補貼政策，采取“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”方式操作。按照“先申請，后購機，再補貼”的流程，具體補貼操作程序如下：

　　(一)補貼申請。申請人憑身份證明材料(包括身份證或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織等證明)向試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)提出申請，農業(yè)(農機)部門(mén)對申請者資質(zhì)進(jìn)行審核，按照申請先后順序審核確定補貼對象。由農業(yè)(農機)部門(mén)將信息錄入補貼系統，向申請人發(fā)放《農機新產(chǎn)品購置補貼指標確認通知書(shū)》(補貼系統中打印)。

　　(二)自主購機。申請人到符合條件的供貨單位(試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其確定的經(jīng)銷(xiāo)商)處自主選機購機，鼓勵申請人采用非現金方式支付購機款。供貨單位與購機者本人簽訂《農機購置補貼承諾書(shū)》，并開(kāi)具全額機打發(fā)票。發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、發(fā)動(dòng)機號(限配備柴油機、汽油機的產(chǎn)品)、車(chē)架號(限配備柴油機、汽油機的產(chǎn)品)、出廠(chǎng)編號等信息。申請人應按照《農機新產(chǎn)品購置補貼指標確認通知書(shū)》規定的時(shí)間(10天內)盡快購機，如逾期未購機，視同放棄購機，試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)將收回補貼指標。

　　(三)申辦補貼。購機者須盡快攜帶身份證明材料、農機購置補貼承諾書(shū)、指標確認通知書(shū)、購機發(fā)票、銀行卡等補貼資金申請資料原件和所購機具，到農業(yè)(農機)部門(mén)指定地點(diǎn)接受資料審核和機具核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，農業(yè)(農機)部門(mén)在補貼系統中錄入相關(guān)信息，向購機者出具《農機新產(chǎn)品購置補貼資金申請表》(補貼系統中打印)，并做好編號建檔、噴涂標識、人機合影等工作。

　　(四)補貼公示。試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)定期將已核實(shí)的新產(chǎn)品補貼受益對象和機具信息，通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體或購機者所在村委會(huì )公告欄等向社會(huì )公示，公示期不少于7天。對公示中反映有異議的問(wèn)題要及時(shí)調查核實(shí)處理。

　　(五)機具核驗。試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)在購機者購機后對新產(chǎn)品補貼機具逐臺入戶(hù)核驗，確認機具是否真實(shí)購買(mǎi)。田間運輸機應按照補貼驗收報告(附件2)有關(guān)要求開(kāi)展驗收工作。

　　(六)資金兌付。公示及核驗無(wú)異議后，試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)負責對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，由財政部門(mén)向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。補貼給農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，須撥付至農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的銀行賬戶(hù)，不得撥付給個(gè)人。

　　補貼申請手續應由購機者本人辦理，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購機者到縣級農業(yè)(農機)部門(mén)辦理補貼申請手續，購機者對購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應責任義務(wù)。補貼資金申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)對新產(chǎn)品購置補貼材料的完整性、合規性審核結果負責，財政部門(mén)對補貼資金兌付的及時(shí)性負責。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，統籌推進(jìn)。各試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，形成工作合力。要將新產(chǎn)品試點(diǎn)與農機購置補貼工作緊密結合，統籌推進(jìn)實(shí)施。市、州級農業(yè)(農機)部門(mén)要加強對縣級農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的指導，重點(diǎn)開(kāi)展新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)資金監督檢查、試點(diǎn)產(chǎn)品投訴調查和違規查處等工作。

　　(二)加強宣傳，公開(kāi)信息。各試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)要多形式，多途徑宣傳新產(chǎn)品補貼政策，要結合農業(yè)生產(chǎn)需求，開(kāi)展新產(chǎn)品宣傳推廣和示范演示工作，不僅要讓購機者知曉新產(chǎn)品補貼范圍、補貼標準、補貼程序、補貼要求和技術(shù)優(yōu)勢，還應提示購機者知悉產(chǎn)品使用潛在風(fēng)險，引導購機者理性購買(mǎi)新產(chǎn)品。各地要在湖北省農機購置補貼信息公開(kāi)網(wǎng)上公告享受新產(chǎn)品補貼的購機者信息，試點(diǎn)工作結束后，要及時(shí)公告新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)情況報告。

　　(三)加強監管，嚴懲違規。各試點(diǎn)縣市農業(yè)(農機)部門(mén)要以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)加強對試點(diǎn)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量監管，一旦發(fā)現產(chǎn)品質(zhì)量不穩定、售后服務(wù)不到位、補貼額畸高、用戶(hù)投訴較多等方面的問(wèn)題，要立即展開(kāi)調查，對于違規失信行為，要按照《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)和《湖北省農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規行為處理規定》(鄂農規〔2017〕1號)進(jìn)行處理。試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應嚴格遵守相關(guān)承諾，切實(shí)規范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔主體責任，試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因違規被暫?；蛉∠a(chǎn)品補貼資格、經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規企業(yè)自行承擔。

　　(四)加強考核，認真總結。加強試點(diǎn)成效評估考核，將各地試點(diǎn)工作納入農機購置補貼延伸績(jì)效管理。年度試點(diǎn)工作結束后，各試點(diǎn)縣市要認真開(kāi)展績(jì)效考核，總結新產(chǎn)品補貼情況、政策實(shí)施效益、主要做法措施、存在問(wèn)題及政策完善建議等，形成試點(diǎn)工作總結報告。各試點(diǎn)縣市應于每年12月1日前將年度試點(diǎn)總結報告報送省農業(yè)廳(省農機局)。

　　其他相關(guān)事項請依據《湖北省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案》(鄂農計發(fā)〔2018〕10號)執行。

　　附件：1.湖北省2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼額一覽表　　2.湖北省田間運輸機補貼驗收報告