農業(yè)農村部：加大對農機作業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的支持力度

對十三屆全國人大一次會(huì )議第2458號建議的答復

　　胡五清、熊永俊、胡為義代表：

　　你們提出的關(guān)于對主要農作物生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節實(shí)施農機作業(yè)補貼的建議收悉。經(jīng)商財政部，現答復如下。

　　為加快推進(jìn)我國農業(yè)機械化發(fā)展，我國于2004年啟動(dòng)實(shí)施農機購置補貼政策，對農民購買(mǎi)先進(jìn)適用農機給予補貼，至2018年中央財政累計安排補貼2047億元。在農機購置補貼政策的推動(dòng)下，2017年全國農作物耕種收綜合機械化率達到66%，較2003年提高33.5個(gè)百分點(diǎn)，農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現了以人畜力為主向以機械作業(yè)為主的歷史性跨越。在提高農機裝備水平的同時(shí)，近年來(lái)，中央財政積極探索加大對關(guān)鍵領(lǐng)域農機化作業(yè)的支持力度，促進(jìn)提高農機利用率和農業(yè)生產(chǎn)效率。一是實(shí)施農機深松整地作業(yè)補貼。2014年起，中央財政安排資金，支持天津、河北等21個(gè)省(自治區、直轄市)在適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè)。全國每年完成土地深松整地作業(yè)面積均在1.5億畝以上，對耕地保護和綜合生產(chǎn)能力提升產(chǎn)生了積極而深遠的影響。2018年，允許東北四省區根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在適宜地區將農機深翻(深耕)作業(yè)納入補貼范圍。二是開(kāi)展農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。2016年起，我部以東北地區和環(huán)京津冀地區為重點(diǎn)，集中開(kāi)展農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，整縣推動(dòng)農作物秸稈以農用為主的綜合利用，其中秸稈機械化還田是重點(diǎn)支持方向。兩年來(lái)，累計支持試點(diǎn)縣241個(gè)，顯著(zhù)提升了農作物秸稈機械化還田離田水平。三是探索支持農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。2017年起，中央財政安排資金支持向從事糧棉油糖等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)的農戶(hù)提供社會(huì )化服務(wù)，集中連片推廣綠色生態(tài)高效現代農業(yè)生產(chǎn)方式，突破了一些作業(yè)成本較高環(huán)節的瓶頸制約，實(shí)現了小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接。

　　下一步，我部將會(huì )同財政部，進(jìn)一步研究完善農機購置補貼政策，一方面調整補貼結構，對深松作業(yè)機具、保護性耕作機具等實(shí)行敞開(kāi)補貼；另一方面探索加大對農機作業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的支持力度，全面提升我國農業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量，為糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)提供堅實(shí)的保障。

　　感謝您對農業(yè)農村經(jīng)濟工作的關(guān)心，希望今后繼續對我部工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農業(yè)農村部財務(wù)司010—59192554

　　農業(yè)農村部

　　2018年8月31日