國三升國四是挑戰更是機遇

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，防治非道路移動(dòng)機械污染大氣環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，生態(tài)環(huán)境部于8月19日發(fā)布了《非道路移動(dòng)機械污染防治技術(shù)政策》，要求自2020年1月1日起，全國實(shí)施非道路移動(dòng)機械第四階段排放標準，即國四排放標準。生態(tài)環(huán)境部機動(dòng)車(chē)排污監控中心李剛以及中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)寧學(xué)貴在日前召開(kāi)的2018年中國農業(yè)機械與零部件行業(yè)峰會(huì )上，對非道路國四排放政策進(jìn)行了解讀并嚴明了國四升級的責任與重要性。農機產(chǎn)品由國三升國四已勢在必行，無(wú)論是農機主機企業(yè)還是零部件企業(yè)都應該立即行動(dòng)起來(lái)，在挑戰中把握機遇，實(shí)現企業(yè)的轉型升級。

　　國四此次升級不同以往，有兩個(gè)重大轉變

　　一是由柴油機管控向機械管控轉變。與此前的國一到國三標準直接要求柴油發(fā)動(dòng)機達到標準不同，此次國四升級改造直接作用于整體農用機械。也就是說(shuō)，一臺僅僅安裝了國四標準柴油機的拖拉機并不一定能通過(guò)審核，只有成品整機排污達到標準，并且檢測和監控設備等均齊全，完全符合標準規定，才能正式上路。

　　二是由事前審批轉向事后監管。以前實(shí)施標準使用型式核準制度，企業(yè)提交型式核準的申請，做了所有符合標準的測試，有關(guān)部門(mén)認證合格就會(huì )頒發(fā)型式核準證書(shū)，隨后就能直接過(guò)關(guān)投入生產(chǎn)。按照新實(shí)施《大氣污染防治法》要求，將會(huì )取消型式核準相關(guān)要求，將相關(guān)技術(shù)內容納入型式檢驗部分。將原標準中涉及主管部門(mén)審核的內容完全取消，由生產(chǎn)企業(yè)按照標準技術(shù)內容進(jìn)行檢驗，并將技術(shù)資料按照《大氣法》的要求進(jìn)行信息公開(kāi)。隨后監管部門(mén)將依照相關(guān)數據信息進(jìn)行后續監管，對排放基本配置核查、下線(xiàn)檢查計劃和自查結果審查、污染物排放進(jìn)行抽查監管。

　　嚴格審查國四實(shí)施情況

　　《非道路移動(dòng)機械污染防治技術(shù)政策》對企業(yè)自查標準要求嚴格。企業(yè)需要按系族進(jìn)行排放達標自查，使用PEMS測量氮氧化物和碳氧化物不超過(guò)限制要求，至少應以每?jì)赡隇橹芷谔峤辉谟梅闲宰圆閳蟾?，自查試驗要做詳細記錄并存檔(保存5年)。監管部門(mén)要求企業(yè)提交的自查數據一定要保證具有足夠的代表性、確保其具有**差的排放水平。值得注意的是，此次環(huán)保監察部門(mén)強調：對機械出廠(chǎng)前進(jìn)行自查存在困難的，應說(shuō)明原因，可在使用不超過(guò)500小時(shí)期間進(jìn)行新生產(chǎn)機械達標自查，并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報備。自查不合格要制定整改措施，整改后要滿(mǎn)足要求。主管部門(mén)可對其進(jìn)行抽查，確保抽查時(shí)狀態(tài)正常符合標準。

　　國四農機被要求加裝后處理系統，后處理系統的應用要實(shí)施整體管控，防止后處理系統不合理的控制策略的運行。李剛告訴記者：“后處理系統監控如果出現問(wèn)題會(huì )予以警示，報警10小時(shí)后還沒(méi)有進(jìn)行修復，就會(huì )啟動(dòng)初級限制措施。如發(fā)現不達標，監管部門(mén)將實(shí)時(shí)降低在使用機械的扭矩和轉速，以達到強制降低污染排放的作用。”

　　同時(shí)農機國四升級還被要求做出精準定位。裝用柴油機功率在37kw-560kw之間的非道路移動(dòng)機械，出廠(chǎng)前應安裝精準定位系統，水平定位精度在1m。生產(chǎn)企業(yè)應保證機械在有效壽命期間，按照標準要求進(jìn)行定位信息的數據發(fā)送。李剛表示：“這個(gè)標準是基于監管需求提出的，監管部門(mén)要能在發(fā)現這臺機器有問(wèn)題或者需要對其進(jìn)行檢測時(shí)，通過(guò)定位第**時(shí)間找到它。”

　　我國海拔高于2000米的地區，占國土總面積約33%。此次國四升級對于高海拔農作機械的排放也做了相關(guān)規定，在海拔1700-2400米使用的非道路移動(dòng)機械，也應滿(mǎn)足標準規定的技術(shù)要求，并在環(huán)保信息標簽中，明確標明該機械適用的海拔范圍。

　　技術(shù)政策要求嚴格，懲罰力度也大。違反《非道路移動(dòng)機械污染防治技術(shù)政策》一經(jīng)查出，相關(guān)部門(mén)會(huì )依據條例對企業(yè)實(shí)施懲罰?！段廴疚锱欧趴刂萍夹g(shù)要求》標準中規定：農機制造企業(yè)的任務(wù)是負責污染物排放控制信息公開(kāi)，確保新生產(chǎn)機械排放達標，確保機械在實(shí)際使用中排放達標，編寫(xiě)發(fā)動(dòng)機排放控制策略、駕駛性能限制系統等的詳細說(shuō)明文件，告知用戶(hù)及時(shí)添加并使用符合要求的燃油及反應劑，具有防止排放控制診斷系統和排放控制單位被篡改的功能。根據《大氣污染防治法》對于生產(chǎn)不達標農機的企業(yè)，將予以沒(méi)收、罰款、銷(xiāo)毀、停產(chǎn)整治等一系列的懲罰。弄虛作假、以次充好的企業(yè)會(huì )責令停產(chǎn)，對于進(jìn)口、銷(xiāo)售排放超標農機的企業(yè)和相關(guān)負責人更是將以走私罪論處。

　　升級國四困難重重有待突破

　　為達到此次非道路機械國四標準，更換新一代柴油機是必然的。既然我國道路用柴油機已經(jīng)升級到國六標準，那為什么不能把道路用車(chē)國四標準的柴油機直接拿過(guò)來(lái)用呢？據了解，原本的國四標準柴油機加裝在農業(yè)機械上存在很多不適配的技術(shù)問(wèn)題，如DPF即顆粒捕捉器的安裝、PEMS即車(chē)載尾氣檢測設備的安裝、OBD即車(chē)載診斷系統的安裝。相較于普通汽車(chē)，農用機械內部構造更加精密，所需求的馬力也更大。DPF安裝位置、連接管路、走向等均會(huì )影響后處理的工作狀態(tài)，安裝這些結構部件還需進(jìn)一步對整機進(jìn)行優(yōu)化。據寧學(xué)貴介紹，發(fā)動(dòng)機臺架試驗只占整個(gè)國四升級試驗的30%，剩下的70%要由農機整機試驗確定。

　　其次還要解決冷卻和再生系統產(chǎn)生高溫及震動(dòng)問(wèn)題，DPF運作的過(guò)程是收集燃燒微粒排放物質(zhì)，當微粒的吸附量達到一定程度后，內置燃燒器自動(dòng)點(diǎn)火將吸附的炭煙微粒燒掉，變成對人體無(wú)害的二氧化碳排出。此過(guò)程會(huì )產(chǎn)生大量的熱量，由于農機作業(yè)的特殊性，高溫極易點(diǎn)燃秸稈，增加火災隱患。因此為解決此問(wèn)題，必定還要加裝冷卻裝置。但再好的冷卻裝置都不如停機冷卻降溫，在每年“三夏”“三秋”農業(yè)生產(chǎn)時(shí)期，為搶抓農時(shí)作業(yè)繁忙，往往是人停機不停，機器恨不得24小時(shí)連軸在地里工作，停機冷卻成了更難面對的現實(shí)難題。同時(shí)整機振動(dòng)會(huì )造成后處理裝置失效的問(wèn)題。該怎么保證后處理裝置在高強度的整機作業(yè)下，還能一如既往地發(fā)揮污染排放二次再生功效，是企業(yè)將要攻克的技術(shù)難題。

　　即使前面諸多問(wèn)題一一攻克，整機臺架試驗也通過(guò)標準檢測，但與實(shí)際田間作業(yè)環(huán)境適應性試驗仍舊不能忽略。“企業(yè)的后處理系統控制方法要適應于用戶(hù)使用的典型工況(作物、土壤、海拔等)，必須做田間測試和標定。”寧學(xué)貴說(shuō)。

　　加大投入才能搶占先機

　　目前據農機國四產(chǎn)品正式上市還有1年零4個(gè)月的時(shí)間，農機企業(yè)與柴油機企業(yè)必須同步推進(jìn)，主次明確。據寧學(xué)貴介紹，收獲機PEMS排放檢測是新技術(shù)，沒(méi)有國外相關(guān)經(jīng)驗和規程可以借鑒，且安裝困難、測試工作量大、受季節性約束測試環(huán)境惡劣、極易受顛簸影響，要注意防塵防水保護。而且檢測標定資源緊缺，存在缺人才、買(mǎi)不上、雇不到的問(wèn)題。中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳志說(shuō)：“在當前環(huán)境下，部分企業(yè)逆勢增長(cháng)，主要原因在于研發(fā)投入大，產(chǎn)品競爭力強。涉及到巨額的研發(fā)投入時(shí)，有些企業(yè)前瞻性的戰略意識往往讓位于短期利益，因此在研發(fā)投入上，希望企業(yè)眼光要遠，格局要大，沉得住氣。”在技術(shù)上下功夫，加大研發(fā)力度，多吸納相關(guān)人才，是迎接國四的**佳途徑。國四升級時(shí)間緊，任務(wù)重，要在短短16個(gè)月時(shí)間里做出突破、攻堅克難，是每個(gè)農機生產(chǎn)企業(yè)一定也必須做到的。企業(yè)只有提高認識、搶占先機，立即行動(dòng)起來(lái)，把此次國四升級改造當作一次重新洗牌，才能搶占市場(chǎng)的新機遇。