農業(yè)農村部回復在全國范圍內推廣使用新能源工程機械與農用機械的建議

　　日前，農業(yè)農村部針對全國人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長(cháng)周文對提出的關(guān)于在全國范圍內推廣使用新能源工程機械與農用機械的建議，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財政部，作出了答復。

　　一、關(guān)于促進(jìn)新能源工程機械發(fā)展

　　工程機械是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用首臺套重大技術(shù)裝備保險補償政策，對履帶起重機、汽車(chē)起重機、混凝土泵車(chē)、液壓挖掘機、旋挖鉆機等給予政策支持；二是統籌智能制造、工業(yè)強基工程等五大工程，支持工程機械企業(yè)推進(jìn)智能化改造，推廣數字化技術(shù)、系統集成技術(shù)、智能制造成套裝備，開(kāi)展新模式試點(diǎn)示范，針對制約我國制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和質(zhì)量提升的基礎材料、核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(“四基”)開(kāi)展工業(yè)強基專(zhuān)項行動(dòng)；三是實(shí)施重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政策，對符合《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄》《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》等工程機械產(chǎn)品提供免稅政策；四是通過(guò)與國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構的戰略合作，支持企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、試驗基地和全球營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)體系，加快國際先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng )新，支持工程機械走出去。

　　推廣使用新能源工程機械有助于節能減排、促進(jìn)大氣污染防治，已成為各國發(fā)展低碳經(jīng)濟，實(shí)現綠色發(fā)展的重要途徑。下一步，農業(yè)農村部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)新能源工程機械科技創(chuàng )新、標準體系建設，完善相關(guān)標準和法規，引導用戶(hù)使用新能源工程機械。

　　二、關(guān)于為電動(dòng)農業(yè)機械研究提供基本參數

　　農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志。近幾年，為推進(jìn)農機化科技創(chuàng )新，國家不斷加大科技投入力度。一是在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“智能農機裝備”專(zhuān)項中，設立了“機器作業(yè)狀態(tài)參數測試方法研究”項目，研究農用動(dòng)力機械、施肥播種機械、植保機械和收獲機械等農機裝備田間作業(yè)過(guò)程中關(guān)鍵運動(dòng)參數、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量效果等測試方法及技術(shù)，研制系列專(zhuān)用傳感器和檢測裝置，集成開(kāi)發(fā)相應的測試系統；同時(shí)，還設立了“智能電動(dòng)拖拉機開(kāi)發(fā)”項目，研究電動(dòng)拖拉機能量管理、無(wú)級調速、作業(yè)機組不同工況下動(dòng)力匹配及整機集成等關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)發(fā)電動(dòng)拖拉機能量智能管理系統、功率分匯流變速箱；集成創(chuàng )制智能電動(dòng)拖拉機。二是在《全國農業(yè)科技創(chuàng )新能力條件建設規劃(2016­—2020年)》中，布局建立22個(gè)農業(yè)機械化科學(xué)實(shí)驗基地，提升區域科學(xué)試驗、實(shí)驗數據驗證、技術(shù)集成運用能力。除土建工程和配套設施建設外，主要支持基地購置用于研制農機裝備的關(guān)鍵設備，完善作業(yè)機械所需的全程化、標準化裝置和機器系統，配置測試、監測、野外觀(guān)測儀器設備等。

　　下一步，農業(yè)農村部將積極爭取有關(guān)部門(mén)支持，通過(guò)組織重大科技攻關(guān)，加快包括電動(dòng)農業(yè)機械在內的農機化技術(shù)裝備研發(fā)，進(jìn)一步提升大宗農作物機械化水平。

　　三、關(guān)于支持電動(dòng)農業(yè)機械發(fā)展

　　2016年，農業(yè)農村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016—2025)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，明確了未來(lái)10年農機工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和行動(dòng)目標?！缎袆?dòng)方案》中已將“清潔燃料與新能源農用動(dòng)力、電控噴射與新能源拖拉機”列為重點(diǎn)發(fā)展主機產(chǎn)品。2017年，農業(yè)農村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等10個(gè)部門(mén)成立了農機裝備制造推進(jìn)工作組，建立了年度推進(jìn)工作機制。2017年9月，在新疆召開(kāi)全國農機裝備發(fā)展現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，向地方省市和企業(yè)全面部署了產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展各項工作。

　　2018年3月，《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2018—2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》對開(kāi)展植保無(wú)人飛機等創(chuàng )新農機產(chǎn)品補貼試點(diǎn)作出全面部署。2016年，山西省將電動(dòng)農機獎補列入十項強農惠農政策，并安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項資金在全國率先開(kāi)展電動(dòng)農機獎補試點(diǎn)工作，出臺了《關(guān)于推進(jìn)電動(dòng)農機發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵企業(yè)對電動(dòng)農機進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)。

　　下一步，農業(yè)農村部將加強與有關(guān)部門(mén)的溝通合作，繼續完善農機購置補貼等支持政策，積極引導和促進(jìn)電動(dòng)農機的推廣應用。