農業(yè)農村部提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用 加大終端產(chǎn)品補貼

農業(yè)農村部科教司司長(cháng)廖西元

　　農業(yè)農村部科教司司長(cháng)廖西元今日在談及秸稈利用問(wèn)題時(shí)表示，當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難，工作任務(wù)依然繁重，下一步將重點(diǎn)做好強化政策配套等四方面工作，著(zhù)力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。圍繞秸稈綜合利用公益性導向，加大還田離田機具購置及作業(yè)補貼，終端產(chǎn)品等補貼。農業(yè)農村部新聞辦公室7月26日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，通報農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　Q1.接下來(lái)推進(jìn)秸稈綜合利用工作將采取哪些措施?

　　廖西元表示，近年來(lái)，我們國家糧食是年年豐收，產(chǎn)生的秸稈數量也十分龐大。據統計，目前全國主要農作物秸稈可收集資源量8.24億噸，綜合利用率每提高一個(gè)百分點(diǎn)就意味著(zhù)我們要處理800萬(wàn)噸秸稈量，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，農民使用商品能源的量逐步增加，導致秸稈炊事采暖用量不斷減少，此外秸稈具有季節性特點(diǎn)，茬口緊，離田、還田儲運成本高，綜合利用難度大，為解決秸稈利用問(wèn)題，我們堅持農用為主，五化并舉，不斷加大工作力度，創(chuàng )新實(shí)用技術(shù)，探索有效模式，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。

　　一是強化政策扶持，會(huì )同財政部設立秸稈利用綜合專(zhuān)項，2016年以來(lái)投入資金38億元，補助支持240個(gè)縣開(kāi)展秸稈綜合利用，加大秸稈還田、離田等機具補貼力度。2017年共安排秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機，購置補貼4.6億元。江蘇、安徽等省對農作物秸稈運輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。

　　二是實(shí)施東北秸稈處理行動(dòng)，針對東北地區秸稈總量大，還田腐熟慢，離田成本高等突出問(wèn)題，我們開(kāi)展東北地區秸稈處理行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞提高秸稈農運水平、收儲運專(zhuān)業(yè)化水平，綜合利用標準化水平和市場(chǎng)化利用水平，建立了71個(gè)示范縣，打造了20個(gè)樣板縣。

　　三是強化技術(shù)支撐，在現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內增設秸稈綜合利用崗位科學(xué)家，推動(dòng)組建東北區域玉米秸稈綜合利用協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，開(kāi)展科技攻關(guān)，組織專(zhuān)家組與12個(gè)試點(diǎn)省開(kāi)展技術(shù)對接，印發(fā)秸稈全量化利用技術(shù)導則，發(fā)布秸稈農運十大模式，加快技術(shù)模式推廣應用。

　　Q1.下一步要重點(diǎn)做好哪幾個(gè)方面的工作?

　　廖西元稱(chēng)，雖然目前秸稈綜合利用取得了階段性進(jìn)展，但由于秸稈面廣量大，種類(lèi)多，季節性強，各地水熱條件差異等因素，當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難，工作任務(wù)依然繁重，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　——聚焦三大方向，著(zhù)力提升秸稈農用水平，繼續堅持秸稈肥料化、飼料化、燃料化三大利用方向，不斷提升秸稈農用水平，擴大秸稈綜合利用試點(diǎn)范圍，深入實(shí)施東北地區秸稈處理行動(dòng)，整縣推進(jìn)秸稈處理利用，打造形成配套政策全、工作力度大、技術(shù)支撐強、服務(wù)組織多、綜合利用率高的典型樣板。同時(shí)探索秸稈生態(tài)補償制度，形成可持續、可推廣的技術(shù)路線(xiàn)、模式和機制。

　　——夯實(shí)發(fā)展基礎，著(zhù)力提升秸稈收儲運專(zhuān)業(yè)化水平，采用政府購買(mǎi)服務(wù)，政府與社會(huì )資本合作等方式，加快培育秸稈收儲運社會(huì )化組織，建設秸稈儲存規范化場(chǎng)所，配備秸稈收儲運專(zhuān)業(yè)化裝備，建立縣域范圍內全覆蓋的收儲網(wǎng)絡(luò )，形成商品化秸稈收儲和利用能力，提高就地就近綜合利用水平。

　　——強化政策配套，著(zhù)力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。圍繞秸稈綜合利用公益性導向，進(jìn)一步推動(dòng)用地、用電、信貸、稅收等優(yōu)惠政策落地，加大還田離田機具購置及作業(yè)補貼，收儲運建設補貼，終端產(chǎn)品補貼、運輸綠色通道等關(guān)鍵政策創(chuàng )設力度，培育一批可產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)的經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　——加強科技創(chuàng )新，著(zhù)力提升秸稈利用標準化水平，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域熟化一批新技術(shù)、新工藝、新裝備，爭取在秸稈還田技術(shù)標準和規范、大馬力秸稈收割打捆一體機，加工設備和技術(shù)等方面取得突破，形成從農作物品種、種植、收獲、秸稈還田、收儲到“五料化”利用等全鏈條、全過(guò)程的技術(shù)規范和裝備標準，提高秸稈綜合利用的標準化水平。