農業(yè)不平衡不充分問(wèn)題將有效解決 主糧將由增產(chǎn)轉向提質(zhì)

　　未來(lái)10年，我國稻谷總產(chǎn)量將達到2.14億噸(2017年為2.08億噸)；玉米種植面積將下降到5.12億畝，產(chǎn)量為2.14億噸，后期將有所恢復；小麥種植面積和產(chǎn)量基本保持穩定；奶產(chǎn)量、消費量將分別增長(cháng)19.8%和25.1%；水產(chǎn)品消費量將增至3136萬(wàn)噸。農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯效果，不平衡不充分問(wèn)題將得到有效解決

　　日前，“2018中國農業(yè)展望大會(huì )”發(fā)布了《中國農業(yè)展望報告(2018-2027)》，對未來(lái)10年主要農產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢作了預測和展望。未來(lái)10年，實(shí)施鄉村振興戰略將顯著(zhù)提升中國農業(yè)農村現代化水平，農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯進(jìn)展，農業(yè)供給側結構性改革將取得重大實(shí)效，農業(yè)強國地位逐步顯現。

　　主糧將由增產(chǎn)轉向提質(zhì)

　　2017年，我國糧食總產(chǎn)量達到61791萬(wàn)噸，其中谷物占九成以上。未來(lái)10年，我國谷物生產(chǎn)將由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，谷物播種面積和產(chǎn)量將先減后增，市場(chǎng)將由階段性供大于求向供求基本平衡轉變。

　　稻谷產(chǎn)量將保持穩定，種植面積先減后增，單產(chǎn)持續提高。預計到2027年，稻谷種植面積約為4.49億畝，單產(chǎn)將提高到477千克，總產(chǎn)量將達到21419萬(wàn)噸(2017年為20856萬(wàn)噸)。價(jià)格將穩中有漲，預計2018年稻谷價(jià)格水平將在**低收購價(jià)附近小幅波動(dòng)。大米價(jià)格總體穩定，優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格優(yōu)勢更為明顯。到2027年，稻谷和大米價(jià)格也將持續總體穩定。

　　農業(yè)農村部市場(chǎng)預警專(zhuān)家委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)監測預警團隊首席科學(xué)家許世衛認為，稻米產(chǎn)業(yè)將貫徹實(shí)施質(zhì)量興農戰略，稻米的標準化生產(chǎn)、品牌化培育將成為趨勢。

　　玉米播種面積和總體產(chǎn)量預計呈現穩中有降和恢復增長(cháng)兩個(gè)階段，2021年玉米種植面積將下降到5.12億畝，產(chǎn)量為2.14億噸，后期將有所恢復。玉米價(jià)格將隨供需變化在低位徘徊，預計在2021年中國玉米市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪波動(dòng)上行周期。“屆時(shí)，玉米將形成全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節上下游均衡發(fā)展的新格局。”許世衛表示。

　　小麥種植面積和產(chǎn)量預計先減后增，但幅度較小，生產(chǎn)基本保持穩定，消費總量穩中有增。未來(lái)1年至3年，小麥市場(chǎng)價(jià)格將圍繞“**低收購價(jià)”水平穩中略降。長(cháng)期來(lái)看，小麥價(jià)格將以穩中有漲為主，價(jià)格波動(dòng)頻率和幅度將增大。

　　農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊表示，要加強農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監測預警，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，進(jìn)一步完善農業(yè)全球戰略布局，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化，合理分散風(fēng)險。

　　農業(yè)供給體系加快升級

　　“城鎮化和收入水平提高，對農業(yè)供給體系升級提出了更高要求，也提供了巨大拉動(dòng)力。”韓俊表示，未來(lái)10年我國農產(chǎn)品消費將穩步增長(cháng)，消費升級明顯加快。其中，奶制品、牛羊肉、食糖消費快速增長(cháng)，年均增速超過(guò)2.0%。蔬菜、水果、禽肉、大豆、飼料消費年均增速在1.0%至2.0%。馬鈴薯、牛肉、豬肉、水果和禽肉加工消費年均增速在4.0%至5.0%。

　　目前，我國人均奶消費量每年只有36.2公斤，是亞洲平均水平的二分之一，世界平均水平的三分之一，乳品市場(chǎng)蘊含增長(cháng)機會(huì )。2020年我國奶產(chǎn)量將達3870萬(wàn)噸，比2017年增長(cháng)5.9%；消費量將達5597萬(wàn)噸，比2017年增長(cháng)10.1%。2027年，我國奶產(chǎn)量、消費量將分別達4380萬(wàn)噸、6361萬(wàn)噸，較2017年分別增長(cháng)19.8%和25.1%。

　　此外，消費者對水產(chǎn)品安全、營(yíng)養、便捷和多樣化提出了更高要求，對優(yōu)質(zhì)、特色、品牌水產(chǎn)品的需求日益增長(cháng)。大黃魚(yú)、大閘蟹、小龍蝦、對蝦以及一些淡水捕撈產(chǎn)品受到青睞。2018年我國水產(chǎn)品消費量將增至2815萬(wàn)噸，2027年將達3136萬(wàn)噸。

　　許世衛認為，在電子商務(wù)快速發(fā)展的今天，新的消費模式和銷(xiāo)售渠道打破了傳統線(xiàn)下的地域、時(shí)間限制，可以實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)有效對接，減少流通環(huán)節。

　　提質(zhì)增效具備有利條件

　　“未來(lái)10年，農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯效果，不平衡不充分的問(wèn)題將得到有效解決。”農業(yè)農村部市場(chǎng)預警專(zhuān)家委員會(huì )副主任、農業(yè)農村部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂表示。

　　從國內情況來(lái)看，減玉米、增大豆、擴飼草、調生豬、提牛奶等工作成效顯著(zhù)。籽粒玉米累計調減5000萬(wàn)畝，糧改飼面積超過(guò)1300萬(wàn)畝，生豬養殖進(jìn)一步向玉米主產(chǎn)區集聚，農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌進(jìn)一步優(yōu)化，主要農產(chǎn)品監測合格率連續5年穩定在96%以上，這將為農業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng )造有利條件。

　　同時(shí)，我國堅持質(zhì)量興農、綠色興農、效益優(yōu)先?；兽r藥使用量提前實(shí)現零增長(cháng)，輪作休耕試點(diǎn)面積擴大到1200萬(wàn)畝，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率達60%以上，草原綜合植被覆蓋率達55.3%。

　　此外，良種農機農技等現代化生產(chǎn)要素為農業(yè)提質(zhì)增效插上了翅膀。我國主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋，農作物耕種收割綜合機械化水平超過(guò)66%，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達57.5%。