安徽：補貼范圍內所有機具實(shí)行敞開(kāi)補貼

　　本報訊日前，安徽省農機局和省財政廳聯(lián)合出臺了《安徽省2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出今后三年農機購置補貼政策覆蓋安徽省所有農業(yè)縣(市、區)和省農墾農場(chǎng)，從今年起，在安徽省補貼范圍內的所有機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。

　　該《意見(jiàn)》確定了今后三年農機購置補貼種類(lèi)范圍為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農業(yè)廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備以及動(dòng)力機械其他機械等14個(gè)大類(lèi)31個(gè)小類(lèi)67個(gè)品目。

　　從今年起，在安徽省補貼范圍內的所有機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。根據安徽農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和補貼資金規模，按照公開(kāi)、公平、公正原則，各縣應從該省確定的67個(gè)品目中自主選擇并確定當地補貼機具的種類(lèi)范圍。要優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需求。

　　選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導向和丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)適用機具。在安徽省補貼范圍之外，鼓勵各地對于地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，利用地方財政資金給予補貼，具體補貼機具品目和補貼標準由各地自定。

　　《意見(jiàn)》明確，可以享受農機購置補貼政策對象主要是從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。每戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內可申請補貼機具臺數，由各縣結合當地補貼資金規模和農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等綜合情況自行確定。超過(guò)規定上限的，購機者要主動(dòng)提出申請，縣級農機、財政部門(mén)共同研究確定。

　　筆者了解到，安徽省農機購置補貼政策實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在全省實(shí)行統一的補貼標準。補貼標準按照《安徽省2018—2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》執行，各品目機械補貼額度少則百余元，**高可達10萬(wàn)元以上。

　　鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在30%上下范圍內浮動(dòng)。發(fā)現具體產(chǎn)品實(shí)際補貼比例明顯偏高時(shí)，市、縣農機部門(mén)應及時(shí)組織調查，對有違規情節的，按照有關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節且已購置的產(chǎn)品，可按原規定履行相關(guān)手續。對于市場(chǎng)補貼產(chǎn)品價(jià)格異常等情況，將視情況對補貼額進(jìn)行調整并向社會(huì )公布。

　　按照《意見(jiàn)》要求，安徽省繼續實(shí)行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶(hù)”的操作程序。購機者自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機，也可通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購機。購機者對購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應責任義務(wù)。鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來(lái)全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。

　　購機者應及時(shí)攜帶所購機具、身份證、戶(hù)口本、購機發(fā)票和“一卡通”原件以及縣級實(shí)施方案中明確的其他材料，自主到當地農機化主管部門(mén)辦理補貼申請手續，對提交申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購機者到主管部門(mén)辦理補貼申請手續。

　　按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，以購機者到農機部門(mén)申請補貼的先后順序，當場(chǎng)依次確定補貼資格，直至補貼資金用完為止。補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效，即購機當年應及時(shí)申請補貼。因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補貼?？h級財政部門(mén)按照有關(guān)規定和要求，在收到縣級農機主管部門(mén)補貼資金結算統計表和發(fā)放清冊15個(gè)工作日內，經(jīng)審核無(wú)誤后，將補貼資金撥付至購機者賬戶(hù)。