關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷**低收購價(jià)執行預案的通知

　　國糧發(fā)〔2018〕99號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，中國農業(yè)發(fā)展銀行，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷(xiāo)集團公司、中化集團公司，各有關(guān)商業(yè)銀行：

　　經(jīng)國務(wù)院同意，現將《小麥和稻谷**低收購價(jià)執行預案》印發(fā)你們，請遵照執行。各地和有關(guān)單位要按照預案的要求，精心安排，周密部署，認真做好組織實(shí)施工作?，F有**低收購價(jià)糧食庫存的管理，仍按當年預案的有關(guān)規定執行。同時(shí)，各地要統籌采取儲備輪換吞吐、鼓勵加工企業(yè)收購、支持品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等措施，組織好油菜籽市場(chǎng)化收購，確保市場(chǎng)穩定，促進(jìn)油菜籽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　特此通知。

　　附件：小麥和稻谷**低收購價(jià)執行預案點(diǎn)擊下載

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食和物資儲備局財政部

　　農業(yè)農村部中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會(huì )

　　2018年5月18日

　附件

　　小麥和稻谷**低收購價(jià)執行預案

　　為認真落實(shí)糧食**低收購價(jià)政策，切實(shí)保護種糧農民利益，確保**低收購價(jià)糧食數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全，根據《糧食流通管理條例》等有關(guān)規定，制定本預案。

　　本預案所稱(chēng)糧食，指小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻。

　　第一條執行區域和時(shí)間：(1)小麥預案執行區域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省，執行時(shí)間為當年6月1日至9月30日；(2)早秈稻預案執行區域為安徽、江西、湖北、湖南、廣西5省(區)，執行時(shí)間為當年8月1日至9月30日；(3)中晚稻(包括中晚秈稻和粳稻)預案執行區域和時(shí)間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省(區)當年10月10日至次年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省當年11月1日至次年2月末。其他省(區)是否實(shí)行**低收購價(jià)政策，由省級人民政府自主決定。

　　第二條在第一條規定的執行區域和時(shí)間內，當糧食市場(chǎng)收購價(jià)格持續3天低于國家公布的**低收購價(jià)格時(shí)，由中儲糧分公司會(huì )同省級糧食、價(jià)格、農業(yè)、農業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)和單位提出啟動(dòng)預案的建議，經(jīng)中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批準，在省(區)內符合條件的相關(guān)地區啟動(dòng)預案。

　　啟動(dòng)預案地區，當市場(chǎng)收購價(jià)格回升到**低收購價(jià)水平以上時(shí)，要及時(shí)停止預案實(shí)施，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，支持各類(lèi)企業(yè)積極開(kāi)展市場(chǎng)化收購。

　　第三條執行本預案收購的糧食，應為當年生產(chǎn)且符合三等及以上國家標準，四等及以下的糧食由地方政府組織引導實(shí)行市場(chǎng)化收購。小麥具體質(zhì)量標準按國家標準(GB1351)執行，稻谷具體質(zhì)量標準按國家標準(GB1350)執行。因自然災害或其他原因造成不符合質(zhì)量標準或食品安全指標的小麥和稻谷，由各地按照糧食安全省長(cháng)責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置；有關(guān)費用從本省糧食風(fēng)險基金中列支，風(fēng)險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決。

　　第四條**低收購價(jià)是指承擔**低收購價(jià)收購任務(wù)的收儲庫點(diǎn)向農民直接收購三等標準品糧食的到庫價(jià)。具體價(jià)格水平以國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)公布的當年**低收購價(jià)格為準，相鄰等級之間的等級差價(jià)按每市斤0.02元掌握。非標準品糧食**低收購價(jià)的具體水平，按照國家有關(guān)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執行糧油質(zhì)量國家標準有關(guān)問(wèn)題的規定>的通知》(國糧發(fā)〔2010〕178號)有關(guān)規定執行。

　　第五條中儲糧集團公司受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)委托，作為**低收購價(jià)政策執行主體。中糧、中國供銷(xiāo)、中化、農墾集團受中儲糧集團公司委托，有關(guān)省份地方儲備糧管理公司(或單位)和地方骨干企業(yè)，以及其他符合條件的企業(yè)，受中儲糧直屬企業(yè)委托，按規定參與收購**低收購價(jià)糧食。

　　作為委托收儲庫點(diǎn)參與**低收購價(jià)收購的各類(lèi)糧食企業(yè)，應當具備以下條件：(1)在工商部門(mén)注冊登記，取得糧食收購資格。(2)在農業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶(hù)。(3)有一定規模的自有倉容，倉儲設施條件符合《糧油倉儲管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2009第5號)和《糧油儲藏技術(shù)規范》(GB/T29890)要求，具備必要的清理設備、機械通風(fēng)設備、烘干設備、檢化驗設備(含必檢食品安全指標快檢設備)、計量稱(chēng)重器具和人員，對農民交售少量糧食要有可移動(dòng)式磅秤。(4)執行糧油倉儲單位備案相關(guān)規定，企業(yè)安全生產(chǎn)責任全面落實(shí)，相關(guān)設備齊備完善，符合消防安全要求，無(wú)重大消防隱患。(5)無(wú)不良信用記錄，具有較高管理水平，三年內在收儲及銷(xiāo)售出庫等方面無(wú)違規違紀行為。企業(yè)、企業(yè)法定代表人及主要股東無(wú)重大不良信用記錄，無(wú)重大債權債務(wù)糾紛。(6)嚴格執行糧食流通統計制度，建立健全統計臺賬，準確、及時(shí)報送統計報表。具體條件由中儲糧有關(guān)分公司會(huì )同省級糧食主管部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行省級分行根據當地實(shí)際細化。

　　第六條中儲糧集團公司組織指導有關(guān)分公司與省級糧食主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行省級分行會(huì )商，按照“有利于保護農民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監管、有利于銷(xiāo)售”的原則，合理確定執行**低收購價(jià)政策的委托收儲庫點(diǎn)，報當地省級人民政府備案，并在收購啟動(dòng)前將當地所有委托收儲庫點(diǎn)名稱(chēng)(與工商部門(mén)注冊登記名稱(chēng)一致)、收儲點(diǎn)地址和聯(lián)系電話(huà)，通過(guò)當地主要新聞媒體和部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì )公布。要充分利用現有倉儲資源，每個(gè)縣內委托收儲庫點(diǎn)可利用倉容總量或收儲能力，應與當地**低收購價(jià)糧食預計收購量相銜接。確定收儲庫點(diǎn)的單位，對其確定的收儲庫點(diǎn)收儲**低收購價(jià)糧食的監管、驗收、庫存管理、銷(xiāo)售出庫以及出現的風(fēng)險等負責。

　　執行**低收購價(jià)收儲庫點(diǎn)名單確定后，由確定收儲庫點(diǎn)的單位會(huì )同有關(guān)方面組織對委托收儲庫點(diǎn)儲存的糧食進(jìn)行逐倉清點(diǎn)登記，核實(shí)查驗空倉，鎖定擬收儲貨位。中儲糧有關(guān)分公司要組織中儲糧直屬企業(yè)與委托收儲庫點(diǎn)簽訂委托收購合同，明確雙方權利、義務(wù)等。委托收購合同的內容，不得違反國家法律和本預案有關(guān)規定。為防范履約風(fēng)險，委托收儲合同中可作出如下約定：地方國有糧食委托收儲庫點(diǎn)，按照20元/噸標準向有關(guān)中儲糧直屬企業(yè)交納履約保證金，不能足額交納的也可從收購費用中抵交；中糧、中國供銷(xiāo)、中化集團等中央企業(yè)、省級大型國有糧食企業(yè)及其直屬企業(yè)可免交履約保證金，但企業(yè)總部要提供擔保并承擔連帶責任；非國有糧食企業(yè)向有關(guān)中儲糧直屬企業(yè)提供相應的抵押或擔保。中儲糧直屬企業(yè)要將收取的保證金存入農業(yè)發(fā)展銀行專(zhuān)戶(hù)，待貸款本息結清后退還保證金本息。委托收儲庫點(diǎn)要嚴格按照本預案有關(guān)規定和委托收購合同開(kāi)展收購活動(dòng)。委托收購合同和空倉驗收情況，報當地糧食主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行分支機構備查。

　　第七條政策執行過(guò)程中，符合資格條件的委托收儲庫點(diǎn)全部啟動(dòng)后，出現倉容及收儲能力不足或委托收儲庫點(diǎn)布局不能滿(mǎn)足農民售糧需要的，應及時(shí)通過(guò)安排縣內集并等方式解決。倉容仍不能滿(mǎn)足收儲需要時(shí)，按照國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于租賃社會(huì )糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的有關(guān)規定，可租倉收儲**低收購價(jià)糧食。按照租賃方式確定的庫點(diǎn)，在糧食收購、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節，均不得改變租賃性質(zhì)。租賃雙方要簽訂倉儲設施租賃合同，明確雙方責任、權利、義務(wù)。租賃社會(huì )倉儲設施收儲視同承租企業(yè)本庫收儲**低收購價(jià)糧食，須由承租企業(yè)開(kāi)具收購發(fā)票、兌付糧款，并安排足夠人員負責收購、保管，對收儲的糧食和租賃設施進(jìn)行封閉管理，承租企業(yè)對糧食數量、質(zhì)量、糧款兌付、庫存管理、銷(xiāo)售出庫、儲糧安全等承擔全部直接責任。企業(yè)租賃倉容的資格審核、確認流程、管理規定、責任劃分等具體要求，按照國家有關(guān)部門(mén)關(guān)于租賃社會(huì )糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的規定執行。

　　采取上述措施后，倉容仍然不足，需搭建簡(jiǎn)易儲糧設施的，由中儲糧分公司會(huì )同省級糧食主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行省級分行研究測算本省(區)預計搭建總量，經(jīng)中儲糧集團公司審核并報國家糧食和物資儲備局、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行批準后實(shí)施。搭建的簡(jiǎn)易儲糧設施應符合《糧油倉儲管理辦法》《簡(jiǎn)易倉囤儲糧技術(shù)規程》及國家有關(guān)消防規定。為保證收儲糧食儲存安全，降低損耗，保證品質(zhì)，一般情況下南方稻谷不采用簡(jiǎn)易設施儲存。

　　第八條中儲糧集團公司組織指導有關(guān)分公司按照本預案規定，在預案啟動(dòng)區域組織中儲糧直屬企業(yè)和委托收儲庫點(diǎn)及時(shí)掛牌收購，并做好庫存管理等工作。中儲糧集團公司要組織指導有關(guān)分公司建立定期巡查制度，逐級落實(shí)責任。按本預案規定確定的收儲庫點(diǎn)，在具體開(kāi)展收購工作時(shí)，須在收購場(chǎng)所顯著(zhù)位置張榜公布實(shí)行**低收購價(jià)政策的糧食品種、收購價(jià)格、質(zhì)量標準、水雜增扣量方式、結算方式和執行時(shí)間等政策信息，讓農民交“放心糧”；不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)收購，不得拒收農民交售的符合本預案第三條規定要求的糧食；及時(shí)結算農民交售糧食的價(jià)款，不得給農民“打白條”；不得將農業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據農民交糧的實(shí)際情況，按照中儲糧集團公司統一提供的規范收購憑證樣式，當場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)統一規范的收購憑證，憑證所列重量、等級、水分、雜質(zhì)、單價(jià)等內容必須填寫(xiě)齊全并妥善保存備查，不得篡改、偽造收購憑證；要積極創(chuàng )造條件，對**低收購價(jià)收購的糧食做到分品種、分等級專(zhuān)倉儲存。

　　第九條委托收儲庫點(diǎn)收購**低收購價(jià)糧食所需貸款(收購資金和收購費用)，由所在地中儲糧直屬企業(yè)統一向當地農業(yè)發(fā)展銀行分支機構承貸，并根據收購情況和入庫進(jìn)度及時(shí)將資金直接支付給售糧者。農業(yè)發(fā)展銀行分支機構要按照國家規定及時(shí)足額發(fā)放貸款，保證收購資金供應。對于沒(méi)有中儲糧直屬企業(yè)的市(地)區域，為保證收購需要，可暫由中儲糧分公司會(huì )同省級糧食主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行省級分行指定該區域內具有農業(yè)發(fā)展銀行貸款資格、資質(zhì)較好的收儲企業(yè)接受委托并承貸；收購結束并經(jīng)驗收合格后，貸款要及時(shí)劃轉到中儲糧直屬企業(yè)統一管理。

　　第十條**低收購價(jià)糧食收購費用、保管費用、貸款利息補貼及銷(xiāo)售盈虧負擔等事項，按照《財政部關(guān)于印發(fā)**低收購價(jià)、臨時(shí)收儲糧食財政財務(wù)管理暫行辦法的通知》(財建〔2013〕203號)、《財政部關(guān)于批復**低收購價(jià)等中央政策性糧食庫存保管費用補貼撥付方案的通知》(財建〔2011〕996號)和《財政部關(guān)于調整中央臨時(shí)收儲和**低收購價(jià)糧食保管費補貼標準的通知》(財建〔2017〕1號)執行。中儲糧公司要自糧食入庫當月起，按季足額將補貼撥付到委托收儲庫點(diǎn)。

　　第十一條中儲糧集團公司組織指導有關(guān)分公司牽頭及時(shí)對收購入庫的**低收購價(jià)糧食品種、數量、質(zhì)量和食品安全情況進(jìn)行驗收，并由確定收儲庫點(diǎn)的單位和負責檢驗的質(zhì)檢機構對驗收結果負責。對**低收購價(jià)糧食食品安全指標，由確定收儲庫點(diǎn)的單位牽頭委托有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)糧油質(zhì)檢機構進(jìn)行檢驗。中儲糧有關(guān)分公司將**低收購價(jià)糧食驗收結果，按品種于本預案執行時(shí)間結束后2個(gè)月內匯總報中儲糧集團公司，并抄送省級糧食主管部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行省級分行備查；同時(shí)，由省級相關(guān)部門(mén)和單位分解到所在地的市(地)或縣級糧食主管部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行分支機構備查。

　　對驗收合格的，要歸納整理并建立賬務(wù)憑證資料和質(zhì)量檔案，具體到貨位。中儲糧直屬企業(yè)要與委托收儲庫點(diǎn)簽訂代儲保管合同，明確品種、數量、質(zhì)量、價(jià)格和保管、出庫責任等，作為以后安排銷(xiāo)售的依據。代儲保管合同要報當地糧食主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行分支機構備查。中儲糧分公司、直屬企業(yè)及其委托收儲庫點(diǎn)要嚴格規范儲糧行為，確保儲糧安全。

　　對驗收發(fā)現入庫糧食重金屬、真菌毒素等食品安全指標超標的，由中儲糧集團公司按品種在本預案結束后3個(gè)月內匯總審核報國家糧食和物資儲備局、財政部、中國農業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門(mén)和單位；國家有關(guān)部門(mén)和單位按照糧食安全省長(cháng)責任制和食品安全地方政府負責制要求，劃轉給有關(guān)省級人民政府處置；有關(guān)費用從本省糧食風(fēng)險基金中列支，風(fēng)險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決。對經(jīng)驗收合格入庫的糧食，在庫存檢查、其他質(zhì)量檢驗中或出庫時(shí)發(fā)現重金屬、真菌毒素超標的，由收儲企業(yè)承擔質(zhì)量安全主體責任和相關(guān)經(jīng)濟損失，由當地政府按照國家有關(guān)要求組織處置和監管，不得流入口糧市場(chǎng)。

　　第十二條**低收購價(jià)糧食的糧權屬?lài)鴦?wù)院。未經(jīng)國家批準不得動(dòng)用，不得用**低收購價(jià)糧食為任何單位和個(gè)人提供擔保。**低收購價(jià)糧食通過(guò)國家糧食電子交易平臺公開(kāi)競價(jià)銷(xiāo)售。

　　第十三條地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強對收購工作的指導，采取有效措施，統籌組織引導轄區內中央企業(yè)分支機構、地方骨干糧食企業(yè)和其他多元市場(chǎng)主體積極入市，開(kāi)展市場(chǎng)化收購和銷(xiāo)售。要鼓勵糧食企業(yè)與種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)訂單收購、預約收購等方式，建立長(cháng)期穩定的市場(chǎng)化購銷(xiāo)合作關(guān)系。支持大型骨干企業(yè)充分利用自身渠道和資金優(yōu)勢，發(fā)揮市場(chǎng)化收購引領(lǐng)帶動(dòng)作用。協(xié)調組織轄區內中央和地方儲備糧承儲企業(yè)按照市場(chǎng)收購價(jià)格收購輪換糧源。建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制。農業(yè)發(fā)展銀行和其他金融機構，要積極為各類(lèi)主體開(kāi)展市場(chǎng)化收購提供信貸支持。

　　第十四條預案執行期間，中儲糧集團公司對分公司上報的收購進(jìn)度和庫存數據及時(shí)匯總并進(jìn)行審核；每5日將**低收購價(jià)糧食的品種、數量匯總后報國家糧食和物資儲備局，抄送中國農業(yè)發(fā)展銀行。具體報送時(shí)間為每月逢5日、10日期后第1個(gè)工作日15時(shí)之前。同時(shí)，中儲糧有關(guān)分公司應將**低收購價(jià)糧食每月收購進(jìn)度情況，抄送當地省級糧食主管部門(mén)、省級農業(yè)主管部門(mén)、省級價(jià)格主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行省級分行；每5日的收購進(jìn)度，要及時(shí)通報省級有關(guān)部門(mén)。有關(guān)中儲糧直屬企業(yè)和各委托收儲庫點(diǎn)每5日要將實(shí)際收購進(jìn)度數據同時(shí)抄報所在地的市(地)或縣級糧食主管部門(mén)。各品種糧食**低收購價(jià)政策執行結束后2個(gè)月內，中儲糧集團公司要將執行情況報告國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局、財政部、農業(yè)農村部、中國農業(yè)發(fā)展銀行。

　　農業(yè)發(fā)展銀行省級分行在每月初5個(gè)工作日內將上月**低收購價(jià)收購資金的發(fā)放情況，報中國農業(yè)發(fā)展銀行，并抄送當地中儲糧分公司和省級糧食主管部門(mén)。中國農業(yè)發(fā)展銀行匯總審核后抄送財政部、中國人民銀行、國家糧食和物資儲備局、中儲糧集團公司。

　　第十五條國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局負責協(xié)調落實(shí)糧食**低收購價(jià)政策，監測收購價(jià)格變化情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)解決**低收購價(jià)政策執行中的重大問(wèn)題。國家糧食和物資儲備局指導中儲糧集團公司執行糧食**低收購價(jià)政策，指導地方各級糧食主管部門(mén)監督檢查**低收購價(jià)政策執行和**低收購價(jià)糧食安全儲存管理等，督促?lài)泻蛧锌毓杉Z食企業(yè)積極開(kāi)展市場(chǎng)化收購，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。財政部及時(shí)安排、撥付中儲糧集團公司按**低收購價(jià)收購糧食所需的費用和利息補貼，加強對中儲糧集團公司的指導。農業(yè)農村部指導地方農業(yè)部門(mén)做好糧食收獲工作，及時(shí)反映農民的意見(jiàn)和要求。中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )指導有關(guān)金融機構做好糧食收購資金保障工作。中國農業(yè)發(fā)展銀行及時(shí)足額安排、撥付執行糧食**低收購價(jià)收儲任務(wù)所需的貸款，組織指導農業(yè)發(fā)展銀行分支機構按照封閉管理要求，實(shí)施信貸資金監管。中儲糧集團公司作為**低收購價(jià)政策執行主體，負責組織指導有關(guān)分公司按照本預案規定進(jìn)行收購，做好政策執行和糧食庫存管理等工作。具體從事**低收購價(jià)收儲業(yè)務(wù)的各類(lèi)企業(yè)，承擔企業(yè)收儲和管理主體責任，對其收購**低收購價(jià)糧食數量、質(zhì)量、庫存管理、銷(xiāo)售出庫以及出現風(fēng)險造成的損失等負全部責任。

　　省級人民政府負責組織地方有關(guān)部門(mén)和中儲糧分公司開(kāi)展**低收購價(jià)糧食收儲工作，協(xié)調解決政策執行過(guò)程中出現的矛盾和問(wèn)題。地方各級人民政府對轄區內中央和地方企業(yè)收儲國家**低收購價(jià)糧食的數量、質(zhì)量、儲存安全依法履行屬地行政監管職責，對食品安全和安全生產(chǎn)依法履行屬地管理職責，做好收購期間收購秩序維護和宣傳工作。要建立各級人民政府牽頭、相關(guān)部門(mén)分工負責的常態(tài)化工作協(xié)調機制，協(xié)調解決**低收購價(jià)糧食管理和銷(xiāo)售出庫等問(wèn)題，對各種違規違法行為依法進(jìn)行嚴肅查處。有關(guān)落實(shí)情況將納入糧食安全省長(cháng)責任制考核范圍。

　　第十六條各有關(guān)方面要把落實(shí)**低收購價(jià)政策作為保護種糧農民利益、促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、保障國家糧食安全的重要舉措抓實(shí)抓好。地方各級糧食主管部門(mén)和農業(yè)發(fā)展銀行分支機構要認真履職盡責，加強與中儲糧分公司及直屬企業(yè)的協(xié)同配合，形成合力，共同執行好**低收購價(jià)政策。省級人民政府組織中儲糧有關(guān)分公司、省級糧食主管部門(mén)、農業(yè)發(fā)展銀行省級分行，按照“誰(shuí)定點(diǎn)、誰(shuí)監管、誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責”責權對等的原則，對定點(diǎn)、收購、驗收、庫存管理、銷(xiāo)售出庫等環(huán)節的有關(guān)工作分工可進(jìn)行細化，并對由此帶來(lái)的風(fēng)險負責。要充分調動(dòng)各方面積極性，結合當地實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作，推動(dòng)**低收購價(jià)政策更好地落實(shí)。

　　第十七條要建立健全**低收購價(jià)政策執行責任分解、落實(shí)和追究機制，對違反法律法規和政策的單位和個(gè)人，要依法依紀依規嚴肅處理問(wèn)責。

　　對確定的委托收儲庫點(diǎn)不具備本預案規定條件的，應追究負責確定委托收儲庫點(diǎn)的單位和有關(guān)責任人責任。未按本預案要求及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位報送或抄送有關(guān)收購工作進(jìn)展和總結情況，或達到預案啟動(dòng)條件未及時(shí)上報啟動(dòng)預案請示的，在市場(chǎng)收購價(jià)格回升到**低收購價(jià)水平之上時(shí)未及時(shí)停止預案執行的，以及未及時(shí)按標準撥補有關(guān)費用補貼的，應追究相關(guān)單位和有關(guān)責任人責任。

　　對不嚴格執行**低收購質(zhì)價(jià)標準、壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、拒收農民交售符合標準的糧食、拖欠農民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉圈糧”、先收后轉、虛購增庫等各類(lèi)坑農害農、損害國家利益和破壞市場(chǎng)秩序的行為，要依法嚴厲查處；對工作落實(shí)不力、造成不良社會(huì )影響的單位和個(gè)人要嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　對查實(shí)有套取費用補貼、損害農民利益等違法違規行為的委托收儲庫點(diǎn)，由確定收儲庫點(diǎn)的單位會(huì )同有關(guān)方面負責，追回糧款歸還農業(yè)發(fā)展銀行貸款，扣回全部費用利息補貼，將因收儲糧食或套取費用補貼獲取的收入上交中央財政，記為不良信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，三年內不得承擔**低收購價(jià)收購任務(wù)；將其當年收購**低收購價(jià)糧食全部退出收購進(jìn)度和庫存統計；同時(shí)將其收儲的全部**低收購價(jià)糧食實(shí)行移庫或按有關(guān)程序及時(shí)安排拍賣(mài)，所發(fā)生的費用由違規企業(yè)承擔，并追究其主要負責人和相關(guān)人員的責任；如發(fā)生損失，由委托收儲庫點(diǎn)承擔；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。同時(shí)，對查實(shí)國有糧食企業(yè)存在違規行為的，按照干部管理權限，由履行出資人職責的有關(guān)部門(mén)對企業(yè)相關(guān)責任人給予相應處分。

　　對驗收工作中弄虛作假的，以各種名義、形式變相降低委托收儲庫點(diǎn)費用補貼標準的，違規收取履約保證金的，要追究其主要負責人和有關(guān)人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對驗收中發(fā)現入庫的糧食不符合本預案第三條規定的質(zhì)量要求的，包括陳糧入庫或混摻陳糧入庫的，要及時(shí)核減有關(guān)收儲庫點(diǎn)**低收購價(jià)糧食收購進(jìn)度和庫存統計，扣回全部費用利息補貼，歸還農業(yè)發(fā)展銀行貸款，建立健全聯(lián)合懲戒機制。未按期如實(shí)上報驗收結果的，視為無(wú)不合格糧食，造成的后果由負責驗收上報的責任單位承擔。

　　違反《糧油儲存安全責任暫行規定》《糧油安全儲存守則》或《糧庫安全生產(chǎn)守則》造成安全事故或“壞糧”事件的，按照安全生產(chǎn)和安全儲糧有關(guān)規定嚴肅處理。

　　第十八條本預案由國家糧食和物資儲備局、國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋?zhuān)蛔园l(fā)布之日起實(shí)施。