強烈關(guān)注！種糧大戶(hù)紛紛退還流轉來(lái)的土地，誰(shuí)來(lái)種地？

　　糧食價(jià)格上不去，耕種成本下不來(lái)，基礎設施跟不上，鼓勵政策不明確，受災賠錢(qián)，豐收不掙錢(qián)，種糧大戶(hù)的困惑：未來(lái)中國土地該誰(shuí)種?

　　大片土地，到底誰(shuí)在種?

　　大多數仍是分散經(jīng)營(yíng)，留守老人和家庭婦女是主力，年輕人不愿種、不會(huì )種。

　　玉米價(jià)格下跌，沒(méi)有讓張文明放棄種糧，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著(zhù)。況且咱這年紀，不種地還能干啥?”無(wú)奈之中，這位65歲的莊稼人擔憂(yōu)：“按現在的行情，往后我干不動(dòng)了，誰(shuí)來(lái)種地?”

　　“全國小麥看河南，河南小麥看新鄉，新鄉小麥看延津”，延津以?xún)?yōu)質(zhì)小麥聞名全國。全縣103萬(wàn)畝耕地，小麥種植面積95萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)麥50萬(wàn)畝，種子銷(xiāo)售輻射大半個(gè)中國。這里誰(shuí)在種地?

　　張文明所在的司寨鄉平陵村，550戶(hù)人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了。”村支書(shū)肖洪生坦言，“70后”不愿種地，“80后”不會(huì )種地，“90后”不提種地，村里的地沒(méi)有成規模流轉，大都是老人、婦女在家種。

　　種地不難，誰(shuí)能種好?

　　留守老人難支撐現代農業(yè)，新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢明顯，新品種、新技術(shù)推廣快?？苛羰乩先?、婦女能否撐起現代農業(yè)?

　　從糧食單產(chǎn)水平看，普通農戶(hù)并不比規模經(jīng)營(yíng)主體低。以平陵村為例，小麥平均畝產(chǎn)1100斤，玉米1300斤;而東史固村龍頭企業(yè)基地，小麥平均畝產(chǎn)900斤，玉米1100斤。

　　“一家一戶(hù)精耕細作，大戶(hù)、企業(yè)很難做到。”肖洪生說(shuō)，雖然現在從種到收都是機械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說(shuō)機播斷線(xiàn)，補苗能不能補夠，澆水能不能澆到，農民種自家的地，肯定比給別人干用心。

　　然而，現代農業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。普通農戶(hù)連年高產(chǎn)豐收背后，一些問(wèn)題凸顯出來(lái)。

　　相比之下，規模經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢明顯，“想掙錢(qián)必須有規模。”在章丘市萬(wàn)新村村支書(shū)沙樹(shù)星看來(lái)，“一畝地掙500元不好掙，但掙100元總可以吧，規模上去了，收益能放大很多。”他自己有一個(gè)“放羊理論”：四五只羊也得放一天，一次放四五百只羊也是一天。

　　農業(yè)后繼乏人，種地確實(shí)要換個(gè)種法?？焖俪砷L(cháng)的種糧能手、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

　　新型主體到底遇到哪些新困境?

　　糧價(jià)走低，大戶(hù)種糧虧本，土地流轉速度放緩，期盼結構政策早出臺。玉米價(jià)格下跌，讓不少新型主體陷入新的困境，經(jīng)營(yíng)壓力加大，土地退租苗頭出現。

　　延津世紀富合作社理事長(cháng)趙國換說(shuō)，合作社共流轉1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒(méi)到期，但預計到下半年，有一半地要退回去。

　　流轉速度明顯放緩，僧固鄉鄉長(cháng)劉向輝說(shuō)，前幾年經(jīng)常有人來(lái)租地，一開(kāi)口就是“有多少流轉多少”，從去年下半年到現在，沒(méi)人來(lái)找地了。

　　種糧不賺錢(qián)，銀行貸款更加收緊，讓新型主體日子更難。但有錢(qián)就比沒(méi)有強，沒(méi)想到，去年銀行聽(tīng)說(shuō)種糧賠錢(qián)，今年不給貸了。”

　　據了解，不少農民專(zhuān)業(yè)合作社運營(yíng)困難，有的甚至有名無(wú)實(shí)。2007年地租每畝不到500元，現在平均達到1100元，**近有更高的，直接到了1468元。章丘市農業(yè)局法制科科長(cháng)張治水說(shuō)：“規模經(jīng)營(yíng)能提高效率，但是要警惕地租漲得過(guò)快。”眼下，結構調整成了新型主體的**大困惑。

　　土地流轉遇冷

　　以后是流轉好，還是不流轉好?

　　在糧食價(jià)格市場(chǎng)化改革過(guò)程中，解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，根本上要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，扶持合作社、種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，補上農業(yè)社會(huì )化服務(wù)這塊短板。

　　大戶(hù)們對糧食直補政策意見(jiàn)**為集中，“不管種沒(méi)種糧，都能拿到補貼，似乎成了一種‘福利’，而真正在種糧的卻沒(méi)補貼。”

　　一些合作社反映，補貼發(fā)放不及時(shí)，有點(diǎn)不趕趟：“今年的農機購置補貼還沒(méi)下來(lái)，春季購機時(shí)間已經(jīng)過(guò)了。補貼數額也不足，去年全縣玉米收割機才有280臺指標，許多人申請不上。”

　　在制度層面，希望落實(shí)金融支農政策，安排一定額度農業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節性、臨時(shí)性資金需求。

　　為什么優(yōu)質(zhì)農田被大片撂荒，大戶(hù)紛紛退還流轉來(lái)的土地，糧食價(jià)格低，種地成本高，種地不但不賺錢(qián)，反而會(huì )虧本，種地大戶(hù)也不樂(lè )觀(guān)。

　　流轉過(guò)來(lái)的土地分散而不平展，水利灌溉不完善，糧食晾曬沒(méi)場(chǎng)地，基礎設施跟不上，種地基本上還是靠天吃飯。諸多困難因素讓大戶(hù)們也打起了退堂鼓，于是他們紛紛的將流轉過(guò)來(lái)的土地又要退還給農民。

　　農業(yè)服務(wù)公司的出現，全方位的為種糧戶(hù)服務(wù)，似乎為大戶(hù)小戶(hù)帶來(lái)了希望。然而，其中存在的問(wèn)題也很多?？磥?lái)國家農業(yè)各項政策的進(jìn)一步完善與盡快付諸實(shí)施，農村基礎設施建設的進(jìn)一步加強等，都是十分必要的。